3關(guān)于xx縣區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推動城鎮(zhèn)化進程的思考-文庫吧
2025-08-12 12:37 本頁面
【正文】 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，產(chǎn)業(yè)聚集程度提高，聚集效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)化進程依靠 二、三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動。 2024 年，三縣兩區(qū)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重達 %，比 1996 年提高 個百分點。其中第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為 %，比 1996 年提高 個百分點。同時，非 第 3 頁 共 9 頁 農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重由 1996 年的 %調(diào)整為 %，上升 個百分點。其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由 1996 年的 %調(diào)整為%，上升 個百分點。 （四）中心城市規(guī)模顯著擴大。建市以來，宿遷加大區(qū)劃調(diào)整力度，拉開 城市框架，拓展發(fā)展空間，使中心城市規(guī)模不斷擴大。市區(qū)行政地域面積從 1996 年的 136 平方公里擴大到 平方公里，城鎮(zhèn)人口規(guī)模由 1996年的 136萬人，比 1996 年增加 100 萬人，增長 %，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_ %。中心 XX 縣區(qū)暫住人口由 1996 年的 萬人增加到 萬人，增加了 萬人，增長 %。城市集聚功能進一步增強。 二、宿遷城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題 （一）城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化和非農(nóng)化的發(fā)展。 2024 年，宿遷地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增 加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為 %，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值占 %，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會從業(yè)人員總數(shù)的 %，而城鎮(zhèn)化水平低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重 個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重低 個百分點，比非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重低 個百分點，城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率的比例系數(shù)只有 。這反映了宿遷的城鎮(zhèn)化與產(chǎn) 業(yè)非農(nóng)化不同步，城鎮(zhèn)化的發(fā)展滯后于產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化的進程。 （二）城市輻射帶動功能不強。由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化起步晚、 第 4 頁 共 9 頁 水平低，我市還處在集聚發(fā)展階段，缺乏功能強大的經(jīng)濟中 心區(qū)域，各 1 區(qū)、縣綜合經(jīng)濟實力不強，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動能力較弱。小城鎮(zhèn)數(shù)目雖然較多但增長緩慢，縣城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，功能偏弱，集聚能力不強，吸納生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的能力較弱。同時小城鎮(zhèn)布局過于分散，缺少相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，集聚經(jīng)濟效益和規(guī)模經(jīng)濟效益較小，核心競爭力不足，城鎮(zhèn)功能不明顯。 （三）城鎮(zhèn)化內(nèi)在質(zhì)量有待提高。一些地方在城市建設(shè)上，盲目攀比，亂鋪攤子，只追求城鎮(zhèn)區(qū)域的擴大，不重視空間組織的優(yōu)化和城鎮(zhèn)功能的完善，造成中心城鎮(zhèn)規(guī)模擴張過快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，城鎮(zhèn)管
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