【正文】 射效應。通過長株潭試點先行，可以為全省區(qū)域發(fā)展立起一個標桿，對激發(fā)各方面積極性，探索科學發(fā)展模式，形成競相發(fā)展態(tài)勢，有強烈示范輻射帶動作用，推動湖南在中部地區(qū)率先實現(xiàn)崛起。三是提供寬廣平臺?！皟尚蜕鐣苯?設(shè)是科學發(fā)展的基本要求，是國家今后投資的重點領(lǐng)域。生態(tài)建設(shè)、“兩型”產(chǎn)業(yè)、“兩型”技術(shù)必將成為長株潭新的投資熱點，必將有力地促進提升長株潭城市群的知名度、拓展影響力。設(shè)立長株潭綜合配套改革試驗區(qū)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對湖南工作的高度重視，對湖南經(jīng)濟社會發(fā)展和湖南人民群眾的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了國家對湖南發(fā)展寄予的厚望。湖南將按照建設(shè)“兩型社會”的要求，努力走出一條以“兩型”產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)化路子，努力走出一條環(huán)境宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城市化路子，早日把長株潭城市群建設(shè)成為湖南發(fā)展的核心增長極、中部崛起的戰(zhàn)略 支點、全國“兩型社會”建設(shè)的典型示范區(qū)。 重點抓好以下工作 周強強調(diào)，要扎實推進長株潭城市群綜合配套改革。當前，須重點抓好以下工作：一是進一步統(tǒng)一認識。全省各級各部門要根據(jù)省委常委擴大會議精神，把思想認識統(tǒng)一到國家的重大決策上來，堅決按照國家批復綜合配套改革試驗區(qū)的精神和要求，開拓進取、勇于創(chuàng)新、全力推進綜合配套改革。二是進一步解放思想。大力發(fā)揚湖湘文化敢為人先的精神，在國家的支持、指導和幫助下，勇于創(chuàng)新，在體制機制創(chuàng)新方面尋求突破、有所作為，在破解實現(xiàn)科學發(fā)展的瓶頸制約方面大膽探索、闖出新路。三是抓 緊制訂實施方案。省里已確定了“ 1+12”的實施方案，即 1個總體方案，加上 12 個專項方案。要求長株潭三市和相關(guān)部門在明年 3月底前制定好實施方案，經(jīng)省政府常務會議和省委常委會議研究后，上報國務院審批同意，再盡快組織實施。其他市州和省直各部門都要圍繞試驗區(qū)這個重要的發(fā)展平臺和發(fā)展載體想問題、做工作，全省上下要形成合力，全力推進。 背景 “武漢城市圈” 2020 年 11 月 8 日，湖北省作出重大戰(zhàn)略決策：打造“武漢城市圈”。 武漢城市圈，又稱“ 1+8”，即以武漢為圓心，包括黃石、鄂州、黃岡、孝感 、咸寧、仙桃、天門、潛江等周邊 8個城市。城市圈的建設(shè)，涉及工業(yè)、交通、教育、金融、旅游等諸多領(lǐng)域。 據(jù)悉，武漢城市圈設(shè)計規(guī)劃為三個發(fā)展階段，近期為 2020 年至 2020 年，遠期至 2020年。 長株潭城市群 長株潭城市群位于湖南省東北部，包括長沙、株洲、湘潭三市。面積２．８萬平方公里，2020年人口１３００萬，經(jīng)濟總量２８１８億元，分別占湖南全省的１３．３％、１９．２％、３７．６％，是湖南省經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。 長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，兩兩相距不足４０公里，結(jié)構(gòu)緊湊。人均水資源擁有 量２０６９立方米，森林覆蓋率達５４．７％，具備較強的環(huán)境承載能力。 發(fā)展戰(zhàn)略 鄭州 ←→ 武漢 爭奪區(qū)域性金融中心 2020 年 11 月 28 日上午，河南省人民政府新聞辦在鄭州宣告，《鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng) 河南 省政府批準并于近日頒布實施。有人士認為，這是鄭州挺進區(qū)域性金融中心的一個里程碑。 11 月 29 日，武漢市金融辦相關(guān)人士表示，將借申請國家綜合配套改革試驗區(qū)的東風，爭取金融改革的先行先試權(quán)。武漢似乎成竹在胸，自認 “ 建設(shè)武漢區(qū)域性金融中心的外部環(huán)境與內(nèi)部條件已基本具備 ” 。 時間上也許是巧合，但更多的是兩地諸多資源競爭、終極 PK 的宿命。 從第四特區(qū)的 PK，到區(qū)域性金融中心的再 PK，鄭州、武漢兩城烽煙再起。 ○ 鄭州剛出藍圖，武漢便有動作 河南 省發(fā)改委副主任朱煥然表示，鄭州區(qū)域性金融中心定位為三大功能中心：一是中西部地區(qū)的投融資中心，二是重要的區(qū)域性保險中心，三是商品期貨交易與定價中心。 而將鄭東新區(qū)建設(shè)成為金融機構(gòu)聚集地，更是重中之重。 組建具有河南品牌的全國性銀行，把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性票據(jù)市場中心；組建河南 “ 本土 ” 的財產(chǎn)保險、人壽保險公司，建設(shè)重要的 區(qū)域性保險中心；力爭“ 十一五 ” 期間中原證券改制上市，爭取在河南設(shè)立基金管理公司 ?? 在各地對區(qū)域性金融中心的爭奪戰(zhàn)里，鄭州躍馬挺進。 就在 11 月 29 日，在武漢市政府國際咨詢顧問團第五次會議上，湖北金融辦的相關(guān)人士表示，將借申請國家綜合配套改革試驗區(qū)的東風，爭取金融改革的先行先試權(quán)。 爭取東湖高新區(qū)成為繼中關(guān)村科技園之后全國第二批三板市場試點。申請開設(shè)非上市公司股票柜臺交易，恢復武漢證券交易中心。目前關(guān)于設(shè)立長江產(chǎn)業(yè)投資基金的方案已上報至國務院，估計規(guī)模達上百億元。 如果上述試點申請再得到批準 ，一個適應金融中心需要的多層次資本市場在武漢將初具輪廓。 湖北金融辦有關(guān)人士表示，去年掛牌的武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，已初步形成全省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場，為下一步邁向華中產(chǎn)權(quán)交易平臺奠定了基礎(chǔ)。 武漢市金融辦副主任吳恒躍介紹，建設(shè)武漢區(qū)域性金融中心的外部環(huán)境與內(nèi)部條件已基本具備。 金融業(yè)對武漢市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率已由 2020 年的 %提高到 2020 年的%。目前，武漢地區(qū)已形成銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu)并存的多元化格局。 截至 2020 年末，武漢市擁有銀行類金融機構(gòu) 24 家、保險公司 23 家 、證券公司 39 家，存貸款規(guī)模、外資銀行數(shù)量均居中部六省之首。 “ 從規(guī)模而言，武漢已經(jīng)是中部的金融中心，但在集聚力和輻射力上還有所欠缺。 ” 武漢市金融辦相關(guān)人士這樣認為。從去年底開始，武漢市政府工作報告正式把區(qū)域性金融中心建設(shè)列為該市的戰(zhàn)略目標，并著手編制相關(guān)規(guī)劃。 目前，河南擁有省級政策性銀行 2 家、國有商業(yè)銀行 4 家、股份制商業(yè)銀行7 家，城市商業(yè)銀行 6 家，城市信用社 11 家、信托投資公司 2 家，省級保險分支機構(gòu) 28 家、企業(yè)財務公司 2 家、資產(chǎn)管理公司 4 家、綜合類證券公司 1 家、期貨經(jīng)營機構(gòu) 40 多家。 河南金融保險 業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由 2020 年的 ％下降到 2020年的 ％，金融保險業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重一直徘徊在 5％左右，明顯低于全國水平，和周邊省會相比，也有一定的差距。 雙 城 PK ○ 關(guān)鍵詞：外資銀行 鄭州：外資銀行何時能來落戶？ 據(jù)悉，目前匯豐銀行和東亞銀行已經(jīng)向銀監(jiān)會報送計劃，最早明年上半年成行。另外，國內(nèi)股份制銀行民生銀行和華夏銀行早已有意入駐鄭州。 武漢：目前，外資銀行機構(gòu)有 5 家，其中分行 3 家，分別為法國興業(yè)銀行武漢分行、香港上海匯豐銀行武漢分行和香港東亞銀行 武漢分行；代表處 2 家，即日本瑞穗實業(yè)銀行武漢代表處、荷蘭銀行有限公司武漢代表處。 明年瑞穗實業(yè)銀行入駐后，武漢外資銀行分行將達到 6 家。 用一位市民的話來講，走在江漢路上到處都是外資銀行的老洋行大樓，外資銀行有些多年前就在武漢設(shè)置網(wǎng)點，另外武漢有多家外國領(lǐng)事館、外企眾多，這點對于外資銀行來說，都是吸引入駐的因素。 ○ 關(guān)鍵詞：本土商業(yè)銀行 鄭州： “ 中原銀行 ” 被坊間期盼已久。 鄭州市市長助理牛西嶺表示，組建省級股份制商業(yè)銀行已形成初步思路。 組建本省商業(yè)銀行，各省會城市商業(yè)銀行無疑是組建平 臺之一。 目前，鄭州商業(yè)銀行預計 2020 年 年底能徹底解決重組問題，重組之后在資產(chǎn)規(guī)模、資本充足率等各項指標上都會得到明顯改善。目前，鄭州商業(yè)銀行已經(jīng)與境外戰(zhàn)略投資者達成初步合作意向，引資事項基本確定，新加坡大華銀行和淡馬錫控股公司將成為鄭州商業(yè)銀行的外資股東。 武漢：被市民津津樂道的有 “ 長江銀行 ” 。 2020 年年底，武漢商業(yè)銀行也將完成增資擴股工作，增資額從 6 億元擴至25 億元。下一步是更名轉(zhuǎn)型成為跨區(qū)域經(jīng)營的股份制銀行，最后謀求上市。但是，上市仍沒有明確的時間表。 關(guān)于合作對象，希望引進有一 定國際戰(zhàn)略地位并比較知名的海外銀行。 ○ 關(guān)鍵詞：區(qū)域性保險中心 鄭州：《規(guī)劃》中，對于鄭州區(qū)域性金融中心的定位之一是 “ 重要的區(qū)域性保險中心 ” 。 2020 年 河南 省發(fā)改委同有關(guān)部門完成了發(fā)起人組織工作，目前統(tǒng)籌申請材料已上報中國保監(jiān)會，正在積極爭取批準籌建。 目前， 河南 省省級保險分支機構(gòu)增至 28 家，保險從業(yè)人員近 415 萬人， 2020年全省保險業(yè)實現(xiàn)保費收入 億元，居全國第 8 位，中西部地區(qū)首位。但是由于沒有本土保險公司，每年保費大量外流。 此外， 河南省 還將大力發(fā)展信托業(yè)。進一步擴充中原、百 瑞兩家信托公司的資本，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。力爭到 2020 年新增信托業(yè)務量 250 億元，信托財產(chǎn)規(guī)模達到 160 億元以上。 武漢：眼下，湖北有保險公司 23 家，其中一家本土保險公司合眾人壽，注冊地在武漢，管理、精算、研發(fā)中心等后臺均在北京。 ○ 關(guān)鍵詞：鄭商所 鄭州：擁有我國中西部地區(qū)唯一的商品交易所，交易品種和規(guī)模不斷擴大。按照 河南省 加快期貨業(yè)發(fā)展要求，充分發(fā)揮鄭州商品交易所這一稀缺資源，進一步擴大鄭州商品交易所的聚集度和輻射力。力爭到 2020 年交易品種達到 10 個左右，到 2020 年把鄭州商品交易所建成集農(nóng)能源 、原材料和金融產(chǎn)品為一體的現(xiàn)代化期貨市場，成為在國內(nèi)外具有重要影響的期貨定價中心之一。 據(jù)中國期貨業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計表明，鄭商所 1～ 10 月份累計成交量 137753680手，累計成交額 億元，同比分別增長了 %和 %，前 10 月成交量翻番，繼續(xù)維持高速增長勢頭。 ○ 關(guān)鍵詞：硬件建設(shè) 鄭州：市政府正在鄭東新區(qū)中心商務區(qū)高起點建設(shè)鄭州金融商務區(qū)，使之成為全省金融機構(gòu)的集聚區(qū)。 目前，鄭州市政府已經(jīng)出臺了鼓勵外資金融機構(gòu)落戶鄭州的意見，設(shè)立 1億元外資金融機構(gòu)發(fā)展專項資金，對外 資金融機構(gòu)進駐給予支持。 武漢：為建設(shè)中部金融中心， “ 武漢城市圈 ” 的規(guī)劃中明確提出加大金融中心硬件建設(shè)。 目前武漢正著手在三鎮(zhèn)最繁華的漢口建設(shè)大道建設(shè)長 公里的金融集聚區(qū)，并在武昌金融總部集聚的中南路一帶，完善和提高金融集聚區(qū)的建設(shè)。 （鄭州市信息中心供稿） 哈爾濱市 2020 年政府工作安排 哈爾濱市 市長張效廉 日前在哈爾濱市第十三屆人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報告中指出， 2020 年是我國改革開放 30周年，是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是國家實施《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的開局 之年，也是哈爾濱市實施“十一五”規(guī)劃承上啟下之年和全面完成第 24 屆哈爾濱世界大學生冬季運動會籌備工作的關(guān)鍵之年。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展，堅持好中求快、穩(wěn)中求進，更加堅定自覺地推進改革開放和自主創(chuàng)新，更加堅定自覺地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加堅定自覺地推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加堅定自覺地推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，更加堅定自覺地推進改善民生和社會和諧，著力加強經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高城市綜合競爭力，奮力創(chuàng)造 “三個適宜 ”現(xiàn)代文明城市建設(shè)新業(yè)績，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利。 張效廉 市長在政府工作報告中提出的哈爾濱市 2020 年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是： —— 經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)進一步提升。生產(chǎn)總值增長 %，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低 4%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到 49%以上，地方財政一般預算收入按可比口徑增長 %，全社會固定資產(chǎn)投資增長 25%，社會消費品零售總額增長 13%，市屬進出口總額增長 15%，實際直接使用外資額增長 18%，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作到位資金增長30%。 —— 生態(tài)和環(huán)境質(zhì) 量進一步提高。森林覆蓋率達到 %，治理水土流失 50 萬畝，治理草原沙化、堿化和退化 6 萬畝，水、氣主要污染物總量分別削減 3%和 1%。 —— 基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)進一步加快。以重點項目建設(shè)為牽動，城市載體功能和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有較大提升；以危房棚戶區(qū)改造為重點，市民群眾住房條件有較大改善；以籌辦大冬會為契機，促進城市環(huán)境形象有較大改觀。 —— 社會事業(yè)、人民生活進一步改善。城市居民人均可支配收入增長 8%，農(nóng)村居民人均純收入增長 6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，社會保障覆蓋面進一步擴大，教育、衛(wèi)生 、文化等社會事業(yè)有較大發(fā)展，人口自然增長率控制在 ?以內(nèi)。 為實現(xiàn)上述目標，重點抓好 10 項工作。 （一）推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）推進新型工業(yè)化進程。（三）推進服務業(yè)優(yōu)化升級。（四）推進改革開放。（五）推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。（六）推進宜居城市建設(shè)。（七）推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)。（八）推進文化大發(fā)展大繁榮。（九）推進大冬會各項籌備工作。（十）推進社會事業(yè)發(fā)展和民生改善。 （來源：哈爾濱市政府門戶網(wǎng)站） 黃石 2020 年經(jīng)濟工作突出六大重點 近日黃石市委理論中心組學習傳達了中央經(jīng) 濟工作會議精神，市委書記王振有就如何謀劃 2020 年的經(jīng)濟工作指出，既要著眼長遠，又要立足當前，重點抓好六個方面的工作。 一是要抓好經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。以項目建設(shè)為載體、自主創(chuàng)新為手段、技術(shù)改造為主線、提高資源綜合利用效率為目標，扎實推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走出一條有黃石特色的新型工業(yè)化道路，盡快把黃石建設(shè)成為中部地區(qū)先進