【正文】 (三 )標(biāo)本兼治，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管，一名政府副職主管，一名安全干事具體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名 鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀(jì)輕的干部，進(jìn)一步充實力量。加強(qiáng)社區(qū) (村 )安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，每個社區(qū) (村 )至少配備一名安全協(xié)管員。加強(qiáng)部門安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門要設(shè)立相應(yīng)股室，落實專門領(lǐng)導(dǎo)、人員和工作經(jīng)費。加強(qiáng)安全專家技術(shù)隊伍建設(shè)，建立安全生產(chǎn)專家?guī)臁＜訌?qiáng)企業(yè)安全管理隊伍建設(shè)，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強(qiáng)力治理重大事故隱患。繼續(xù)實行重大事故隱患分級、分類、報告、掛牌治理和 “ 一票否決 ” 制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認(rèn)定， 并及時報縣安委辦備案，對重大事故隱患分級掛牌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū) )、各重點部門至少要上報一條四級以上重大事故隱患，至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進(jìn)企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行 “ 三卡三星一黃牌 ” 制度，不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，經(jīng)信、住建、交通運輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險，全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實施科技興安。強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐，強(qiáng) 制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對班線客車、?；愤\輸車輛、出租車等營運性車輛管理，大力推廣?；髽I(yè)自動化控制系統(tǒng)、礦山防災(zāi)避險 “ 六大系統(tǒng) ” 建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)，充分發(fā)揮科技在事故防范、預(yù)警預(yù)測中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn) “ 十三五 ” 發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (保護(hù)區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū) )在制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃和各專項規(guī)劃過程中，要把安全生產(chǎn)放在突出位置，確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。 (四 )創(chuàng)新機(jī)制，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進(jìn)隱患排 查數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責(zé)任落實的功能，不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機(jī)制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)格，要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系，實現(xiàn)有效對接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強(qiáng)做實縣安委會辦公室工作平臺。建立 “ 企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查 ” 的 “ 五查 ” 工作機(jī)制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信 “ 黑名單 ” 、安全誠信評價等制度，督促企業(yè)誠實守信、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 (五 )多措并舉，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。一是加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊伍，督促非煤礦山、危險品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊伍，發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅作用。二是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案、評審要達(dá)到 100%。三是 建立應(yīng)急信息平臺。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理，建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急現(xiàn)場處置能力?？h政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練 。各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè) (領(lǐng)域 )、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于 2 次。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作合力 安全生產(chǎn)，是全社會的共同責(zé)任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業(yè)，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，完善責(zé)任體系， 強(qiáng)化責(zé)任考核，確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。 (一 )完善安全責(zé)任體系。全面落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步完善 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是構(gòu)建 “ 三級五覆蓋 ” 責(zé)任體系，推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。 “ 三級五覆蓋 ” 即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級做到 “ 黨政同責(zé) ” 全覆蓋、 “ 一崗雙責(zé) ” 全覆蓋、 “ 三個必須 ” 全覆蓋、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋、各級安監(jiān)部門向同級組織紀(jì)檢部門通報安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級各部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常分 析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作，充當(dāng)堅強(qiáng)后盾，營造良好環(huán)境。二是落實 “ 三個必須 ” 要求，推動部門監(jiān)管職責(zé)落實。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門，特別是安委會成員單位必須堅持 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 的要求，依法依規(guī)履職，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。安委會辦公室要切實履行牽頭抓總職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。特別是對無法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位 ，安辦要及時向公安、供電部門通報，公安、供電部門要及時依法落實停供民爆物品、停電等強(qiáng)制措施。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)自我管理職責(zé)落實。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自部署、帶頭執(zhí)行，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，落實 “ 五個到位 ” ，即：責(zé)任到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。 (二 )建立科學(xué)考核機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束，堅持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化 安全生產(chǎn)考核辦法，強(qiáng)化過程考核，繼續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核，確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績。要加大對企業(yè)考評力度，對屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在項目核準(zhǔn)、用地審批、融資等方面予以限制。 (三 )嚴(yán)格落實責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和 “ 一票否決 ” 制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度，對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處，嚴(yán)肅追究，并加強(qiáng)對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實率達(dá)到 100%。各有關(guān)單位在對企業(yè)安排 政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時、不落實的企業(yè)，堅決予以否決，不安排資金、不評先進(jìn)。要健全事故查處公開機(jī)制，將查處的事故要及時在主流媒體上公示，接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故 “ 說清楚 ” 制度，真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。 同志們，安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施，扎實做好新一年的安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn) ! 全縣安全生產(chǎn)工作會上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】 同志們： 在國慶長假來臨之前， 縣政府決定召開這次全縣安全工作會議，主要任務(wù)是對國慶長假期間以及四季度安全工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保全縣人民過上一個安全、祥和、穩(wěn)定的國慶佳節(jié)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。剛才，縣政府助理調(diào)研員任治安同志對煤礦安全工作作了專題安排，安監(jiān)局局長賈玉國同志對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報，并對下階段工作作了具體安排， 13 個安全工作檢查組就檢查情況進(jìn)行了匯報。通過匯報，我們發(fā)現(xiàn)不少問題，必須認(rèn)真解決。一是關(guān)于 KTV 等娛樂場所通道問題，必須盡快整改，整改不了的停業(yè)整頓 。二是對食品 衛(wèi)生方面檢查出問題的要嚴(yán)查重處，特別是要加大對純凈水的檢查力度 。三是在危險化學(xué)品方面檢查出問題的要立即整改，尤其是 3 家采油廠要高度重視，積極配合整改 。四是煙花爆竹方面要加強(qiáng)管理，決不能出問題 。五是地質(zhì)災(zāi)害方面要加強(qiáng)監(jiān)測和治理，防止引發(fā)崩塌事件 。六是要加強(qiáng)對網(wǎng)吧、旅游景點等場所的治理力度，確保安全 。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通巡查力度，堅決遏制交通事故高發(fā)的趨勢。對于以上存在的問題，今天進(jìn)行現(xiàn)場交辦，凡屬各相關(guān)部門職責(zé)范疇的必須盡快整改解決，確保國慶期間安全穩(wěn)定。鑒于以上存在的問題，會后各檢查組要繼續(xù)督促落實整改 措施。下面，我再講幾點意見。 一