【正文】 業(yè)，對(duì)隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位，必須依靠專家的力量。市本級(jí)對(duì)高新片區(qū)化工行業(yè)的排查，要充分調(diào)動(dòng)巨化等各方面專家力量，提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要狠抓整治措施落實(shí)，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)。特別對(duì)可能導(dǎo)致較大以上事故的重點(diǎn)隱患和突出問(wèn)題，要按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，實(shí)施掛牌督辦制度，明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，確保完成。三要加大專項(xiàng)整治力度。每年選擇若干領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)提高安全生產(chǎn)工作水平，仍然是一個(gè)有效的辦法。深化推進(jìn)專項(xiàng)整治，要堅(jiān)持以求實(shí)效為根本目標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，加大力度，做到真正解決問(wèn)題?！　?三)突出打非治違，提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)是導(dǎo)致安全事故的重要原因。各級(jí)各部門及相關(guān)企業(yè)要切實(shí)提高監(jiān)管水平，嚴(yán)厲打擊和懲處可能導(dǎo)致較大以上事故的違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點(diǎn)。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法，采取措施，不斷提高監(jiān)管水平。二要加大打擊力度。針對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為，依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，決不能以罰代整、以罰代關(guān)、以罰代刑。尤其要頂住說(shuō)情風(fēng)，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)，該關(guān)的關(guān)。對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)主體夠上刑事責(zé)任的，該判的判，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！　?四)突出基層基礎(chǔ)，筑牢安全基礎(chǔ)防線。要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施，限定時(shí)間，盡早完成。綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善?；吠ǖ馈④囕v停放沖洗場(chǎng)所、消防站，以及污水收集處理、輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高區(qū)域安全保障能力。各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地工業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)行業(yè)中的突出問(wèn)題，制定落實(shí)解決方案。二要強(qiáng)化安全源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，絕不能項(xiàng)目一落地就埋下安全隱患。對(duì)企業(yè)要“三待三親”，但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。三要健全基層安防網(wǎng)絡(luò)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專職安監(jiān)員，并將安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區(qū))干部等監(jiān)管力量作用，保障基層組織監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位?！　?五)突出制度建設(shè)，強(qiáng)化安全機(jī)制保障。一要健全安全投入機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度，并積極運(yùn)用市場(chǎng)手段，研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策等辦法，鼓勵(lì)企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應(yīng)急救援機(jī)制。充分發(fā)揮市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心作用，構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、靈活高效的工作機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)、部門和地方政府三級(jí)預(yù)案的銜接，定期開(kāi)展培訓(xùn)演練，其中市政府每年開(kāi)展一至兩次的應(yīng)急救援演練，各地政府要根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織開(kāi)展演練，提高應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機(jī)制。對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對(duì)好的做法，要及時(shí)推廣。四要健全宣教培訓(xùn)機(jī)制。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。當(dāng)前，全社會(huì)的安全生產(chǎn)知識(shí)普及程度不高，應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力較弱。市縣兩級(jí)政府要加大宣傳力度，特別是主流媒體要為安全生產(chǎn)開(kāi)辟宣傳陣地。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，精心策劃，提高實(shí)效?！　∪?、責(zé)任要再落實(shí)，確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)　　一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級(jí)政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置，特別是各級(jí)政府和部門單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，做好重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求，做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實(shí)?！　《遣块T監(jiān)管要主動(dòng)。安全生產(chǎn)最有效的辦法，就是要預(yù)防在先。市縣兩級(jí)安委會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要按照工作分工，各司其職，加強(qiáng)配合，齊抓共管，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)?！　∪强己霜?jiǎng)懲要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、警示制度和“一票否決”制度，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度。對(duì)監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任?！　∽詈?，對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作，再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：　　、將至，省市“兩會(huì)”即將召開(kāi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季，客流物流車流急劇增加。同時(shí)，據(jù)市氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多，極有可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣。各級(jí)各部門要未雨綢繆，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。　　一要扎實(shí)開(kāi)展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動(dòng)。市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動(dòng)。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣(市、區(qū))和市級(jí)重點(diǎn)部門單位開(kāi)展督查。各職能部門要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真排查各類隱患，并及時(shí)落實(shí)整改措施?！　《幕I備打好春運(yùn)安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。春運(yùn)工作任務(wù)很艱巨，具體工作增林同志已作了部署。市經(jīng)信委作為春運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào)部門，要及時(shí)了解掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問(wèn)題。公安等相關(guān)部門單位要密切配合、相互支持。特別對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，制訂好預(yù)案，確保在安全的前提下，最大限度地保障暢通?！　∪葑ト藛T密集場(chǎng)所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災(zāi)隱患。各職能部門要對(duì)各類場(chǎng)所扎實(shí)開(kāi)展整治，對(duì)存在火災(zāi)隱患的，要限期整改。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自投入使用的，要堅(jiān)決關(guān)停。　　四要加大煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)居民煙花爆竹燃放管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生?！　∥逡_保旅游景點(diǎn)景區(qū)安全。旅游業(yè)大發(fā)展作為“兩大戰(zhàn)役”之一，首先必須保障安全。要認(rèn)真組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有星級(jí)賓館、景區(qū)景點(diǎn)