巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說(shuō)-文庫(kù)吧
2025-02-23 12:37 本頁(yè)面
【正文】 賴(lài)職權(quán) 第六節(jié) 組織決策論 ? 巴納德認(rèn)為，組織理論不是要研究組織成員的操作活動(dòng)，而是要研究決策活動(dòng) ——做決策的過(guò)程。 ? 組織決策有兩個(gè)客觀要素，及目標(biāo)和環(huán)境。 ? 巴納德認(rèn)為，管理者的決策工作主要有三個(gè)來(lái)源： ? 一是上級(jí)要求他根據(jù)本部門(mén)、本單位的情況，將上級(jí)指示具體化； ? 二是下級(jí)人員遇到困難時(shí)，請(qǐng)求他作出裁決； ? 三是管理者獨(dú)立的創(chuàng)造性的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。 ? 巴納德認(rèn)為管理者的決策思維包括兩種基本的思考過(guò)程：一是“邏輯過(guò)程”，二是“非邏輯過(guò)程”。 第七節(jié) 管理人員職能說(shuō) ? 一、建立和維持信息交流的體系 ? 二、促成組織成員提供必要的服務(wù) ? 三、規(guī)定組織的目標(biāo) 謝謝！ 第十章 西蒙的行為主義行政學(xué)說(shuō) ? 赫伯特 西蒙，經(jīng)濟(jì)組織決策管理大師，第十屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺?1978年瑞典皇家科學(xué)院賀辭說(shuō)，其科學(xué)成就遠(yuǎn)超過(guò)他所教的任何一門(mén)學(xué)科 —— 政治學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)和信息科學(xué)。他的研究成果涉及科學(xué)理論、應(yīng)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理等方面，在所有的這些領(lǐng)域中西蒙都發(fā)揮了重要的作用，人們完全可以以他的思想為框架來(lái)對(duì)該領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究。但西蒙首先是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因終生從事經(jīng)濟(jì)組織的管理行為和決策的研究而獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。 ? 西蒙的博學(xué)足以讓世人折服，他獲得過(guò) 9個(gè)博士頭銜： 1943年的加利福尼亞大學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位、 1963年凱斯工學(xué)院科學(xué)博士學(xué)位、 1963年耶魯大學(xué)科學(xué)博士學(xué)位、 1963年法學(xué)博士學(xué)位、 1968年瑞典倫德大學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位、 1970年麥吉爾大學(xué)法學(xué)博士、1973年鹿特丹伊拉斯莫斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、1978年米之根大學(xué)法學(xué)博士、 1979年匹茨堡大學(xué)法學(xué)博士。 第一節(jié) 行政諺語(yǔ) ——對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判 ? 一、行政諺語(yǔ)：對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判 – 傳統(tǒng)的行政原則并非科學(xué)原則，而是行政諺語(yǔ)； – 行政學(xué)必須在研究方法上尋找新的途徑，只有提出新的研究方法才能建立真正的行政原則。 第二節(jié) 行政學(xué)研究方法論 ? 一、事實(shí)與價(jià)值的區(qū)分 理論的區(qū)分： 價(jià)值命題是關(guān)于偏好的表達(dá)，應(yīng)然問(wèn)題，規(guī)范性陳述； 事實(shí)命題是關(guān)于客觀世界上可觀察的事物及其運(yùn)作方式的陳述，是然問(wèn)題，描述性陳述； 實(shí)踐的辨別 之一：手段與目的的區(qū)別； 之二：可供選擇的行為與行為的后果的區(qū)別； 以事實(shí)與價(jià)值的區(qū)分來(lái)區(qū)分政策問(wèn)題與行政問(wèn)題，從而界定行政學(xué)的研究對(duì)象與范圍； 政策問(wèn)題：價(jià)值因素居重； 行政問(wèn)題：事實(shí)居重； 二、操作定義： 凡用于科學(xué)研究的名詞定義必須是操作性的，即名詞的定義是與實(shí)證觀察的事實(shí)和情況相一致的； 法定權(quán)威的操作定義： 心理權(quán)威的操作定義： 三、概念工具： 行政學(xué)研究首先要建立的是一系列的概念，作為建立這一學(xué)科的理論和原則的工具； 分析單位：復(fù)雜的整體現(xiàn)象包含了各種具體的特殊的層次，每一個(gè)層次都有一些基本的分析單位，一個(gè)分析單位也就是一個(gè)概念； 西蒙在行政行為的研究上即是以“決策”為基本概念； “決定”是分析的基本單位， “決定前提”是最小的分析單位； “決策”是目前行政行為研究上最流行的概念工具； 第三節(jié) 行政決策論 ? 一、行政學(xué)研究應(yīng)以決策研究作為重點(diǎn) – 決策理論的目的即在于為行政學(xué)構(gòu)造一個(gè)概念框架體系； – 以決策行為去研究行政的理由： ? 傳統(tǒng)行政學(xué)討論都只注意“執(zhí)行”，即“行動(dòng)”和“做”，而不注意“行動(dòng)”或做之前的“決策”； ? 組織中的操作人員非操作人員對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都很重要，都需要做決策； ? 傳統(tǒng)行政學(xué)對(duì)組織的說(shuō)明過(guò)于簡(jiǎn)化、膚淺而且不切合實(shí)際，過(guò)分重視權(quán)力因素
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