巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說-文庫吧
2025-02-23 12:37 本頁面
【正文】 賴職權(quán) 第六節(jié) 組織決策論 ? 巴納德認為，組織理論不是要研究組織成員的操作活動，而是要研究決策活動 ——做決策的過程。 ? 組織決策有兩個客觀要素，及目標和環(huán)境。 ? 巴納德認為，管理者的決策工作主要有三個來源： ? 一是上級要求他根據(jù)本部門、本單位的情況，將上級指示具體化； ? 二是下級人員遇到困難時，請求他作出裁決； ? 三是管理者獨立的創(chuàng)造性的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。 ? 巴納德認為管理者的決策思維包括兩種基本的思考過程：一是“邏輯過程”，二是“非邏輯過程”。 第七節(jié) 管理人員職能說 ? 一、建立和維持信息交流的體系 ? 二、促成組織成員提供必要的服務(wù) ? 三、規(guī)定組織的目標 謝謝！ 第十章 西蒙的行為主義行政學(xué)說 ? 赫伯特 西蒙，經(jīng)濟組織決策管理大師，第十屆諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲獎?wù)摺?1978年瑞典皇家科學(xué)院賀辭說，其科學(xué)成就遠超過他所教的任何一門學(xué)科 —— 政治學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)和信息科學(xué)。他的研究成果涉及科學(xué)理論、應(yīng)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和企業(yè)管理等方面，在所有的這些領(lǐng)域中西蒙都發(fā)揮了重要的作用，人們完全可以以他的思想為框架來對該領(lǐng)域的問題進行實證研究。但西蒙首先是一位經(jīng)濟學(xué)家，因終生從事經(jīng)濟組織的管理行為和決策的研究而獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。 ? 西蒙的博學(xué)足以讓世人折服，他獲得過 9個博士頭銜： 1943年的加利福尼亞大學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位、 1963年凱斯工學(xué)院科學(xué)博士學(xué)位、 1963年耶魯大學(xué)科學(xué)博士學(xué)位、 1963年法學(xué)博士學(xué)位、 1968年瑞典倫德大學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位、 1970年麥吉爾大學(xué)法學(xué)博士、1973年鹿特丹伊拉斯莫斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士、1978年米之根大學(xué)法學(xué)博士、 1979年匹茨堡大學(xué)法學(xué)博士。 第一節(jié) 行政諺語 ——對傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判 ? 一、行政諺語：對傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判 – 傳統(tǒng)的行政原則并非科學(xué)原則，而是行政諺語； – 行政學(xué)必須在研究方法上尋找新的途徑，只有提出新的研究方法才能建立真正的行政原則。 第二節(jié) 行政學(xué)研究方法論 ? 一、事實與價值的區(qū)分 理論的區(qū)分： 價值命題是關(guān)于偏好的表達，應(yīng)然問題，規(guī)范性陳述； 事實命題是關(guān)于客觀世界上可觀察的事物及其運作方式的陳述，是然問題，描述性陳述； 實踐的辨別 之一：手段與目的的區(qū)別； 之二：可供選擇的行為與行為的后果的區(qū)別； 以事實與價值的區(qū)分來區(qū)分政策問題與行政問題，從而界定行政學(xué)的研究對象與范圍； 政策問題：價值因素居重； 行政問題：事實居重； 二、操作定義： 凡用于科學(xué)研究的名詞定義必須是操作性的，即名詞的定義是與實證觀察的事實和情況相一致的； 法定權(quán)威的操作定義： 心理權(quán)威的操作定義： 三、概念工具： 行政學(xué)研究首先要建立的是一系列的概念，作為建立這一學(xué)科的理論和原則的工具； 分析單位：復(fù)雜的整體現(xiàn)象包含了各種具體的特殊的層次，每一個層次都有一些基本的分析單位，一個分析單位也就是一個概念； 西蒙在行政行為的研究上即是以“決策”為基本概念； “決定”是分析的基本單位， “決定前提”是最小的分析單位； “決策”是目前行政行為研究上最流行的概念工具； 第三節(jié) 行政決策論 ? 一、行政學(xué)研究應(yīng)以決策研究作為重點 – 決策理論的目的即在于為行政學(xué)構(gòu)造一個概念框架體系； – 以決策行為去研究行政的理由： ? 傳統(tǒng)行政學(xué)討論都只注意“執(zhí)行”，即“行動”和“做”，而不注意“行動”或做之前的“決策”； ? 組織中的操作人員非操作人員對組織目標的實現(xiàn)都很重要，都需要做決策； ? 傳統(tǒng)行政學(xué)對組織的說明過于簡化、膚淺而且不切合實際，過分重視權(quán)力因素
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