市場(chǎng)化工具-公共政策分析課-第三小組-文庫(kù)吧
2025-02-22 18:20 本頁(yè)面
【正文】 位于黃河故道的內(nèi)黃縣，近年來(lái)，由于警力不足，超市等治安防范能力 較弱。今年春節(jié)前，幾名犯罪分子蒙面闖入該縣某服裝店，將全部錢財(cái)和服裝洗劫一空，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 20余萬(wàn)元。 為了破解因警力不足給商戶造成的經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)損失問(wèn)題，內(nèi)黃縣綜合治理委 員會(huì) (以下簡(jiǎn)稱綜治委 )多次深入商戶進(jìn)行走訪調(diào)研。同時(shí)，該縣保安公司與鄭州 拓普生科貿(mào)有限公司于去年底聯(lián)合裝上了一套 聯(lián)網(wǎng)報(bào)警監(jiān)控平臺(tái) ，只要用 戶交納部分資金后，保安公司便在其門店內(nèi)安裝相應(yīng)的報(bào)警裝置，一旦有警情， 聯(lián)網(wǎng)報(bào)警監(jiān)控平臺(tái)就會(huì)提示，保安巡邏隊(duì)員便立即出動(dòng)，從而能夠保證在較短時(shí) 間內(nèi)控制住犯罪分子。 該平臺(tái)雖然性能不錯(cuò)，但商戶對(duì)此將信將疑。為了實(shí)現(xiàn)互利多贏，今年初， 內(nèi)黃縣綜治委與縣保安公司協(xié)商，本著“政府不出資、商戶少拿錢、保安和保險(xiǎn) 跟蹤服務(wù)、保安巡警聯(lián)動(dòng)”的原則，利用縣保安公司聯(lián)網(wǎng)報(bào)警監(jiān)控平臺(tái)，在城區(qū) 商戶中全面推行 治安聯(lián)防 ，即 “有償治安承包” 。這樣，“有償治安承 包”便應(yīng)運(yùn)而生，短短 3個(gè)多月時(shí)間，全縣已有 80多家商戶加入該網(wǎng)絡(luò)。 從此，‘有償治安承包’不僅有效破解了警力不足的難題，還實(shí)現(xiàn)了商戶、 保安公司和政府的多贏，必將為內(nèi)黃縣的社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮打下良好的基礎(chǔ)。 政府合同外包的效果 合同外包是行政主體的一種富有彈性的管理方式，它既不像行政命令那樣僵硬，影響行政法律關(guān)系對(duì)方主體的積極性，又不像民事行為那樣自由隨便，它是雙方當(dāng)事人 協(xié)商自由與行政權(quán)優(yōu)先性 的有機(jī)結(jié)合。 降低行政成本，提高行政效率 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政理念，打造高效服務(wù)型政府 推動(dòng)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展 擴(kuò)大就業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 降低行政成本，提高行政效率轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政理念，打造高效服務(wù)型政府推動(dòng)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)? 自然壟斷產(chǎn)業(yè)： 電信、電力、鐵路運(yùn)輸和煤氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。 ? 建國(guó)以來(lái) 30年間政企高度統(tǒng)一的管制模式： 企業(yè)由政府建立 ,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由政府派 ,資金由政府調(diào)撥 ,價(jià)格由政府定 ,盈虧由政府統(tǒng)一負(fù)責(zé) ,不存在什么經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) ,完全由政府壟斷經(jīng)營(yíng)。 價(jià)格管制 市場(chǎng)進(jìn)入管制 但隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)
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