失業(yè)保險(xiǎn)概述(ppt 69頁(yè))-文庫(kù)吧
2025-02-18 20:28 本頁(yè)面
【正文】 法，通過提高失業(yè)保險(xiǎn)門檻，降低保護(hù)水平，促使失業(yè)者再就業(yè)；l （ 2）實(shí)行積極的就業(yè)政策，包括向失業(yè)者提供就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，對(duì)招用失業(yè)人員的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，以及實(shí)施鼓勵(lì)失業(yè)人員自謀職業(yè)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等。 l 轉(zhuǎn)型國(guó)家 失業(yè)率高，失業(yè)保險(xiǎn)資金短缺，難以按制度規(guī)定向失業(yè)人員提供基本生活保障。l 發(fā)展中國(guó)家 失業(yè)保險(xiǎn)制度缺失或待遇水平低，對(duì)勞動(dòng)者的失業(yè)保護(hù)措施不到位，亟須建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。l 目前，發(fā)展中國(guó)家中建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的不足五分之一，這一方面與農(nóng)業(yè)社會(huì)階段有關(guān)，另一方面也由于工薪勞動(dòng)者失業(yè)很多且得不到社會(huì)保護(hù)。這些都是需要解決的問題。 失業(yè)保險(xiǎn) 失業(yè)預(yù)防就業(yè)扶助全方位失業(yè)保障制度三、全方位的失業(yè)保障制度失業(yè)預(yù)防l P202161。單項(xiàng)解雇、集體解雇l l 案例：酷 6網(wǎng)裁員事件l 酷 6網(wǎng)被裁員工聲明 :反對(duì)暴力裁員 要工作 要尊嚴(yán)l 我們對(duì)于 2023年 5月 18日酷 6網(wǎng)裁員事件，認(rèn)為這是一起違法、暴力的惡性裁員事件。 公司未提前 30天與員工溝通裁員方案，未提前 30天在勞動(dòng)局備案，突然違法粗暴單方面解除勞動(dòng)合同， 對(duì)此做法我們非常失望和憤慨。我們決定聯(lián)合提起法律訴訟，并聲明如下：l 要求責(zé)任方對(duì)本次違法、暴力裁員事件作出道歉。l 對(duì) 6網(wǎng)華東辦公室進(jìn)行暴力裁員的組織者、實(shí)施者追究責(zé)任。l 恢復(fù)在酷 6網(wǎng)的原工作崗位。l 酷 6網(wǎng)被裁員工l 2023年 5月 22日就業(yè)扶助l l l l l l (OECD成員國(guó)紛紛推出 “特種雇傭計(jì)劃 ”，定向解決失業(yè)問題 。啟動(dòng)個(gè)人利益杠桿，獎(jiǎng)勵(lì)和刺激縮短失業(yè)時(shí)間。 )l l 失業(yè)預(yù)防和就業(yè)扶助措施存在的問題l （ 1）對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的過度管制（解雇約束）限制了企業(yè)的用人自由，一定程度上影響了勞動(dòng)市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。l （ 2）職業(yè)教育和培訓(xùn)的心理教育薄弱。l （ 3）以優(yōu)惠貸款、企業(yè)津貼的方式鼓勵(lì)失業(yè)者創(chuàng)立自營(yíng)小企業(yè)，對(duì)降低失業(yè)率有一定作用。但自營(yíng)企業(yè)更需要的是管理知識(shí)和管理技能。第二節(jié) 國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)l 了解失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展l 掌握國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的幾種模式l 重點(diǎn)掌握國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì)一、 失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展l 失業(yè)保險(xiǎn)起源于歐洲。 19世紀(jì)中葉，歐洲各國(guó)工人在工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下成立了 互助會(huì) ，自己團(tuán)結(jié)起來開展救濟(jì)失業(yè)、保障就業(yè)的活動(dòng)。l1901年比利時(shí)出現(xiàn)了 政府資助 的失業(yè)保險(xiǎn)，即地方財(cái)政提供資助，工會(huì)互助會(huì)負(fù)責(zé)管理資金，自愿參加的失業(yè)保險(xiǎn)形式。l 之后，許多國(guó)家相繼立法建立了 非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn) 制度。一、 失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立和發(fā)展 (續(xù) )l 1911年英國(guó)頒布《失業(yè)保險(xiǎn)法》，率先建立起 強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度 。l 20世紀(jì) 70年代末以來，面臨 “滯脹 ”和居高不下的失業(yè)率，發(fā)達(dá)國(guó)家 開始對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，賦予其 促進(jìn)就業(yè)的功能 。l 進(jìn)入 90年代，失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的定位更加清晰明朗，即建設(shè) “就業(yè)導(dǎo)向型 ”失業(yè)保險(xiǎn)制度。二、世界各國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本類型l （ 1）國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的失業(yè)保險(xiǎn)制度（ 目前采用最多） 由國(guó)家以法律的形式規(guī)定多種條件， 如繳納保險(xiǎn)費(fèi)的次數(shù)，非自愿失業(yè)等，雇主和雇員都必須參加，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的制度。如：英國(guó)，意大利，德國(guó)等l （ 2）非強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)制度 允許勞動(dòng)者自愿選擇是否參加。 由工會(huì)組織建立，政府提供大量資金，失業(yè)保險(xiǎn)的管理一般由失業(yè)基金會(huì)負(fù)責(zé)。例如：比利時(shí)，法國(guó)，挪威，丹麥l （ 3）失業(yè)救濟(jì)制度l 相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)無資格享受失業(yè)保險(xiǎn)或者享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格期限已滿的人員，以及符合經(jīng)濟(jì)收入標(biāo)準(zhǔn)的雇員給于物質(zhì)補(bǔ)貼以保障其基本生活的保障制度。l 以上述三種模式為基礎(chǔ)，在實(shí)施中又派生出三種模式：l （ 1）非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度與失業(yè)救濟(jì)制度并行， 例如瑞典 。l （ 2）強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度和失業(yè)救濟(jì)制度并行， 例如德國(guó) 。l （ 3）強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度和非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度相結(jié)合， 例如日本 。從其他角度劃分的失業(yè)保險(xiǎn)制度的類型：l 補(bǔ)充型的失業(yè)保險(xiǎn)模式 “ 失業(yè)保險(xiǎn) +企業(yè)補(bǔ)充失業(yè)津貼 ” （美國(guó)）l 銜接型的失業(yè)保險(xiǎn)模式 “ 失業(yè)保險(xiǎn) +失業(yè)救濟(jì) ” （德國(guó)）l 援助型失業(yè)保險(xiǎn)模式 “失業(yè)保險(xiǎn) +特殊失業(yè)補(bǔ)助 ”（加拿大）三、國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì) l 失業(yè)保險(xiǎn)的 覆蓋范圍擴(kuò)大l 失業(yè)保險(xiǎn)的 目標(biāo)越來越明確l 抑制失業(yè)保險(xiǎn)成本迅速上升 ，增收節(jié)支l 失業(yè)保險(xiǎn)向 失業(yè)預(yù)防和失業(yè)扶助 相結(jié)合轉(zhuǎn)變加拿大 “失業(yè)保險(xiǎn) ”向 “就業(yè)保險(xiǎn) ”的轉(zhuǎn)變l 加拿大《就業(yè)保險(xiǎn)法》于 1996年 7月開始正式生效并實(shí)施，取代了以前的失業(yè)保險(xiǎn)法。 l 新的就業(yè)保險(xiǎn)基金仍由雇主和雇員分別按照雇員本人工資收入的 4%和 %繳納；并且降低了失業(yè)津貼給付標(biāo)準(zhǔn)和期限，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為 34周；在就業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)條件上，新的就業(yè)保險(xiǎn)法實(shí)行了小時(shí)制，即申領(lǐng)就業(yè)保險(xiǎn)金的必備條件是失業(yè)前必須工作累計(jì)達(dá) 420910個(gè)小時(shí)，且投保期限須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。此外，就業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施還輔助了一系列的勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)劃。 小案例以加拿大的就業(yè)保險(xiǎn)為例，請(qǐng)思考和討論失業(yè)保險(xiǎn)制度是如何發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的作用的 第三節(jié) 中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)l 了解中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)行政策l 分析我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題，探討失業(yè)保
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