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三個(gè)辦法個(gè)指引—流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法-文庫吧

2025-02-18 17:00 本頁面


【正文】 、 生產(chǎn)經(jīng)營 、 貸款期內(nèi)經(jīng)營規(guī)劃和重大投資計(jì)劃等情況 。 ? 第 ( 三 ) 款:對(duì)借款人所在行業(yè)狀況進(jìn)行深入了解 , 包括行業(yè)生命周期處于什么階段 , 行業(yè)中企業(yè)的集中度情況 , 以及借款人在行業(yè)中的地位等 。 ? 第 ( 四 ) 款:調(diào)查了解借款人的財(cái)務(wù)狀況 , 通過了解應(yīng)收賬款 、 應(yīng)付賬款 、 存貨等具體科目所包含的內(nèi)容 , 分析企業(yè)的經(jīng)營狀況和經(jīng)營方針 。 15 第二章 受理和審查(三): ? 第 ( 五 ) 款:針對(duì)借款人營運(yùn)資金總需求和現(xiàn)有融資性負(fù)債情況 , 用以判斷其流動(dòng)資金貸款規(guī)模是否合理以及對(duì)銀行貸款的依賴程度 。 ? 第 ( 六 ) 款:要求了解借款人關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易等情況 , 包括借款人股東情況 、 股東投資其他企業(yè)情況 , 以及各企業(yè)之間賬務(wù)往來情況等 。 ? 第 ( 七 ) 款:要求調(diào)查階段必須確切地知道貸款具體用途;突出強(qiáng)調(diào)了貸款人必須通過簽訂合同等方式與借款人約定貸款的用途 , 并且確保貸款用途明確 、 合法 、 真實(shí) , 不被挪用 。 其次要了解貸款用途相關(guān)交易對(duì)手資金占用等情況 , 通過分析客戶財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)科目 、 結(jié)算方式 、 歷史結(jié)算記錄以及實(shí)地調(diào)查存貨占用情況 、 客戶生產(chǎn)情況或與交易對(duì)手交談等獲取相關(guān)信息 。 ? 第 ( 八 ) 款:要求了解貸款的還款來源 , 主要從借款人生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的現(xiàn)金流 、 綜合收益及其他合法收入等角度進(jìn)行分析掌握 。 ? 第 ( 九 ) 款:對(duì)擔(dān)保貸款要了解貸款擔(dān)保情況 , 比如抵 ( 質(zhì) ) 押物的權(quán)屬是否清晰 、 抵 ( 質(zhì) ) 押物是否足值以及變現(xiàn)難易程度 、 擔(dān)保人的擔(dān)保能力等 。 16 第三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批(一): ? 第十四條 貸款人應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制,落實(shí)具體的責(zé)任部門和崗位,全面審查流動(dòng)資金貸款的風(fēng)險(xiǎn)因素。 ? 強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全面性。按照相關(guān)性原則,根據(jù)信貸業(yè)務(wù)的本質(zhì)要求,凡影響貸款按時(shí)回收的相關(guān)因素均應(yīng)納入評(píng)價(jià)范圍。對(duì)于流動(dòng)資金貸款而言應(yīng)重點(diǎn)分析評(píng)價(jià)借款人的綜合還款能力。對(duì)影響貸款按時(shí)回收的因素進(jìn)行科學(xué)分析。 ? 本條要求須有“具體的責(zé)任部門和崗位”負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),貸款人應(yīng)從提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的角度出發(fā),建立一支專業(yè)、專注從事固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員隊(duì)伍,將貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)部門與經(jīng)營部門分離,并明確盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員的職責(zé)分工,做出合理的制度安排,體現(xiàn)制衡因素。 17 第三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批(二): ? 第十五條 貸款人應(yīng)建立和完善內(nèi)部評(píng)級(jí)制度,采用科學(xué)合理的評(píng)級(jí)和授信方法,評(píng)定客戶信用等級(jí),建立客戶資信記錄。 ? 目前各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部評(píng)級(jí)制度水平參差不齊。對(duì)此,《辦法》要求貸款應(yīng)建立起內(nèi)部評(píng)級(jí)制度。對(duì)已建立內(nèi)部評(píng)級(jí)制度的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),要根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)踐不斷完善方法和手段,鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采用巴塞爾新資本協(xié)議的內(nèi)部評(píng)級(jí)法。 ? 要采用科學(xué)合理的評(píng)級(jí)和授信方法??蛻舻脑u(píng)級(jí)授信一般采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法。 18 第三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批(三): ? 第十六條 貸款人應(yīng)根據(jù)借款人經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)特征及應(yīng)收賬款、存貨、應(yīng)付賬款、資金循環(huán)周期等要素測算其營運(yùn)資金需求(測算方法參考附件),綜合考慮借款人現(xiàn)金流、負(fù)債、還款能力、擔(dān)保等因素,合理確定貸款結(jié)構(gòu),包括金額、期限、利率、擔(dān)保和還款方式等。 ? 本條主要說明測算流動(dòng)資金貸款各要素如何確定,總的思路是首先考慮借款人用于日常經(jīng)營營運(yùn)資金需求量,再扣除其現(xiàn)有融資和能夠投入到日常經(jīng)營的自有資金,缺口即為新增流動(dòng)資金貸款需求量,詳細(xì)情況見附件所附的測算方法。 ? 對(duì)于期限和還款方式,則應(yīng)從借款人的結(jié)算周期、結(jié)算方式以及生產(chǎn)經(jīng)營周期、貨物運(yùn)輸時(shí)間等多方面進(jìn)行確定。 ? 利率與擔(dān)保方式則主要依據(jù)客戶自身的資信實(shí)力、償債能力以及以往貸款執(zhí)行情況、銀行在客戶融資中所處的地位、同時(shí)可根據(jù)銀行內(nèi)部定價(jià)系統(tǒng)( RAROC測算和經(jīng)濟(jì)資本占用)等多重維度進(jìn)行定價(jià)。 19 第三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批(三): ? 營運(yùn)資金需求量主要影響因素包括現(xiàn)金、存貨(原材料、半成品、產(chǎn)成品)、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等。同時(shí),還會(huì)受到借款人所屬行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展階段、談判地位等重要因素的影響。 ? 現(xiàn)有融資主要包括現(xiàn)有銀行貸款、債券、股東借款等。 ? 自有資金主要包括凈利潤和折舊扣除資本性支出、股利支付、到期銀行和其他借款后,可用于彌補(bǔ)營運(yùn)資金缺口的資金。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在調(diào)查基礎(chǔ)上,對(duì)客戶營業(yè)收入和各項(xiàng)成本進(jìn)行分析預(yù)測,估算客戶凈利潤。根據(jù)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等情況,確定折舊和攤銷金額。 20 第三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批(三): ? 對(duì)于存貨中的外購原材料和燃料,要分品種和來源,考慮運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離,以及占用流動(dòng)資金的比例大小等因素確定。 ? 在估算營運(yùn)資金需求量過程中,要結(jié)合借款人實(shí)際情況和未來發(fā)展?fàn)顩r,合理預(yù)測各項(xiàng)資金占用。 ? 對(duì)于集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)從整體把握集團(tuán)流動(dòng)資金需求,通過合并報(bào)表估算貸款額度,避免發(fā)生各關(guān)聯(lián)客戶的過度融資和重復(fù)融資。 ? 對(duì)于上述測算方法無法測出融資需求的客戶,可在交易真實(shí)性的基礎(chǔ)上,匹配相應(yīng)的貿(mào)易背景和債項(xiàng)根據(jù)具體交易需求確定流動(dòng)資金貸款額度,但須確保對(duì)交易過程中資金流向的控制。 ? 對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)可按每年的連續(xù)生產(chǎn)時(shí)段作為計(jì)算周期估算流動(dòng)資金需求,主要考慮貸款期限應(yīng)匹配客戶結(jié)算周期、生產(chǎn)周期、回款周期合理確定。 21 第三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批(四): ? 第十七條 貸款人應(yīng)根據(jù)貸審分離、分級(jí)審批的原則,建立規(guī)范的流動(dòng)資金貸款評(píng)審制度和流程,確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和信貸審批的獨(dú)立性。 貸款人應(yīng)建立健全內(nèi)部審批授權(quán)與轉(zhuǎn)授權(quán)機(jī)制。審批人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)定流程審批貸款,不得越權(quán)審批。 ? 一是要求“審貸分離”,即貸款審批必須獨(dú)立于貸款經(jīng)營部門,達(dá)到另一雙眼睛看風(fēng)險(xiǎn)的效果; ? 二是要求“分級(jí)審批”,要求貸款人建立貸款審批授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán)制度,以授權(quán)書、轉(zhuǎn)授權(quán)書或制度的形式明確不同層級(jí)和審批人員的審批權(quán)限,并在實(shí)際的業(yè)務(wù)操作中嚴(yán)格按權(quán)限開展審批,不能超越權(quán)限,或通過貸款分拆等形式變相超越權(quán)限審批。 22 第四章 合同簽訂(一): ? 第十八條 貸款人應(yīng)和借款人及其他相關(guān)當(dāng)事人簽訂書面借款合同及其他相關(guān)協(xié)議,需擔(dān)保的應(yīng)同時(shí)簽訂擔(dān)保合同。 ? 就貸款人和借款人之間的借貸關(guān)系而言,借款合同中的具體約定是貸款人進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)管理和支付管理的前提、基礎(chǔ)和依據(jù)?!掇k法》要求合同文本中應(yīng)體現(xiàn)涉及合同法、擔(dān)保法及貸款全流程的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,這些風(fēng)險(xiǎn)既包括法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)等貸款的一般風(fēng)險(xiǎn),也包括產(chǎn)品內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。合同中對(duì)于各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任應(yīng)作出詳細(xì)規(guī)定,以免在貸款發(fā)生問題時(shí),因約定責(zé)任不明確而導(dǎo)致貸款人無法有效實(shí)現(xiàn)債權(quán)或行使貸款保全權(quán)利。 23 第四章 合同簽訂(二): ? 第十九條 貸款人應(yīng)在借款合同中與借款人明確約定流動(dòng)資金貸款的金額、期限、利率、用途、支付、還款方式等條款。 ? 借款合同應(yīng)當(dāng)具備的必備條款。 ? 關(guān)于貸款用途,借貸雙方應(yīng)在借款合同中約定明確而具體的實(shí)際用途,不能僅以“流動(dòng)資金需求”、“日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)”或“購買原材料”等千篇一律的表述替代。 24 第四章 合同簽訂(三): ? 第二十條 前條所指支付條款,包括但不限于以下內(nèi)容: (一)貸款資金的支付方式和貸款人受托支付的金額標(biāo)準(zhǔn); (二)支付方式變更及觸發(fā)變更條件; (三)貸款資金支付的限制、禁止行為; (四)借款人應(yīng)及時(shí)提供的貸款資金使用記錄和資料。 25 第四章 合同簽訂(三): 《 辦法 》 要求借貸雙方應(yīng)在合同中約定有關(guān)支付管理的具體內(nèi)容 。 主要包括: ? ( 一 ) 該筆貸款的資金支付方式 , 是采用貸款人受托支付還是采用借款人自主支付方式 。 對(duì)采用貸款人受托支付方式的 , 還應(yīng)在合同中約定受托支付的起付金額標(biāo)準(zhǔn) 。 ? ( 二 ) 要約定貸款人應(yīng)監(jiān)督貸款資金支付使用情況 , 該筆貸款的資金支付方式將根據(jù)借款人實(shí)際適用資金情況發(fā)生變更 , 同時(shí)要詳細(xì)約定觸發(fā)貸款資金支付方式發(fā)生變更的條件 , 如借款人信用狀況下降 、 主營業(yè)務(wù)盈利能力不強(qiáng) 、 貸款資金使用出現(xiàn)異常 ,借款人未按誠實(shí)信用原則依據(jù)約定用途使用資金等 。 ? ( 三 ) 要明確約定貸款資金支付的限制和禁止性行為 , 如不能違反雙方約定的用途或事項(xiàng)支付資金 , 不能將資金支付到違反國家法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域等 。 ? ( 四 ) 為確保貸款人能夠切實(shí)監(jiān)督貸款用途 , 對(duì)采用貸款人受托支付方式的 , 借款人應(yīng)在貸款發(fā)放前提交能夠證明貸款資金用途的相關(guān)資料 , 對(duì)采用借款人自主支付方式的 , 應(yīng)在貸款人要求的時(shí)間內(nèi)提供用款記錄和相關(guān)資料 , 已備貸款人檢查 。 26 第四章 合同簽訂(四): ? 第二十一條 貸款人應(yīng)在借款合同中約定由借款人承諾以下事項(xiàng): (一)向貸款人提供真實(shí)、完整、有效的材料; (二)配合貸款人進(jìn)行貸款支付管理、貸后管理及相關(guān)檢查; (三)進(jìn)行對(duì)外投資、實(shí)質(zhì)性增加債務(wù)融資,以及進(jìn)行合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)前征得貸款人同意; (四)貸款人有權(quán)根據(jù)借款人資金回籠情況提前收回貸款; (五)發(fā)生影響償債能力的重大不利事項(xiàng)時(shí)及時(shí)通知貸款人。 ? 《辦法》要求借款人在合同中對(duì)一些重要事項(xiàng)作出承諾,這里的重要事項(xiàng)包括對(duì)貸款的安全性可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素,如申請(qǐng)資料的真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)、貸款人對(duì)貸款發(fā)放
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