電子政務的科普版講稿-文庫吧
2025-02-16 13:13 本頁面
【正文】 子政務實施思路 ? 電子政務應在統(tǒng)一的技術(shù)和管理框架下發(fā)展，實現(xiàn)模塊化、標準化、通用化，避免充分建設的弊端。對總體框架的規(guī)劃是電子政務工程的關鍵。 ? 國家電子政務工程，在總體框架的規(guī)劃上必須考慮工程的框架，同時必須考慮其目標主體 —— 國家電子政務平臺的功能框架，更重要的是要考慮這個平臺的發(fā)展框架。 國家電子政務工程內(nèi)容 ? 旨在建設一個國家電子政務體系，將現(xiàn)有的和即將建設的各個政府網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來，統(tǒng)一相關的技術(shù)標準和規(guī)范，做到互聯(lián)互通，成為一個統(tǒng)一的國家政務服務平臺。該工程包括網(wǎng)絡建設、信息資源建設、應用系統(tǒng)開發(fā)、公務員培訓、法規(guī)法律建設等五個方面。 網(wǎng)絡建設 ? 國家電子政務體系從整體上來說是政府專網(wǎng)和應用系統(tǒng)，是現(xiàn)在電子政務項目中的三網(wǎng)合一，包括內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)的互聯(lián)互通。 ? 專用網(wǎng)絡 專指政府部門之間的網(wǎng)絡，因為對于機密信息的交換，需要在與外部網(wǎng)絡物理隔離的專用網(wǎng)絡上傳輸，所以要求保證絕對的安全性。 ? 內(nèi)部網(wǎng) 政府內(nèi)部的辦公網(wǎng)絡，以局域網(wǎng)為主。政府內(nèi)部和政府部門間一般的信息交換，其網(wǎng)絡要求能夠提供具有傳統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的性能優(yōu)點（安全和 QoS）和共享數(shù)據(jù)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的優(yōu)點（簡單和低成本），能夠提供遠程訪問、外部網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)的連接。 ? 外網(wǎng) 對于為公眾提供的信息以及其它可公開的信息，可以利用政府網(wǎng)站等形式發(fā)布到 Inter網(wǎng)上。 資源建設 ? 電子政務工程的建設，是軟硬件等基礎平臺的建設，同時在信息資源的建設上必須跟進，否則是有路無車。 ? 政府部門的信息內(nèi)容可以大致分成兩類：來自公文系統(tǒng)的文檔型信息和來自數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息。當前電子政務系統(tǒng)建設經(jīng)驗總結(jié)結(jié)果是：以元數(shù)據(jù)管理和 XML作為數(shù)據(jù)交換標準為核心的政府信息資源建設方案。 ? 以元數(shù)據(jù)管理為核心 自上而下貫穿各級行業(yè)行政部門，從元數(shù)據(jù)管理的角度，為行業(yè)的行政管理和行業(yè)信息資源的整合提供技術(shù)基礎。采用分布式的數(shù)據(jù)存儲形式，通過元數(shù)據(jù)實現(xiàn)了各級部門之間的信息檢索和內(nèi)容調(diào)用。元數(shù)據(jù)管理采用科學的分類編目管理結(jié)構(gòu)，對電子政務系統(tǒng)中的各類信息進行分類組織，從而達到知識管理和決策支持目標。 ? 以 XML作為數(shù)據(jù)交換的標準 在數(shù)據(jù)交換和共享的層面上，基于 XML和統(tǒng)一信息平臺技術(shù)，實現(xiàn)不同系統(tǒng)的聯(lián)合與互聯(lián)。它覆蓋了信息處理的整個流程（從數(shù)據(jù)采集、處理和傳輸，到信息管理、分析和共享），將多年來常見的管理信息系統(tǒng)延伸到數(shù)據(jù)分析、共享系統(tǒng)中，從信息中挖掘和提煉知識，為決策提供了充足的信息和決策支持。 應用建設 ? 電子政務工程中的應用建設是整個工程的關鍵。根據(jù)分析，電子政務系統(tǒng)的客戶有四類，電子政務工程的應用建設，就是按照這四類應用展開的： ? 政府和公務員（ G2E) ? 利用 Intra建立有效的行政辦公體系，為提高政府工作效率服務。內(nèi)容包括：電子公文、 電子郵寄、電子規(guī)劃管理、電子人事。 ? 政府和經(jīng)濟活動 (G2B) ? 利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡手段為經(jīng)濟活動提供信息化支持，包括：電子商務、工商、稅務、金融、海關、法律等基礎設施服務。 ? 政府部門與政府部門 (G2G) ? 政府間的信息交換有助于不同部門間的協(xié)同辦公，可以解決“信息孤島”的問題，使目前無法實現(xiàn)的信息共享交換、協(xié)同工作等問題得以徹底解決。 ? 政府和公民服務 (G2C) ? 利用公共網(wǎng)絡為公民提供范圍廣泛的服務，包括衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、職業(yè)、法律、稅務、金融等一系列的服務信息。 標準體系建設 ? 標準體系 電子政務的建立以信息技術(shù)作為基礎，應首先啟動電子政務標準體系的研究和推廣。其主要方法是借鑒國內(nèi)外相關標準的研究成果，并根據(jù)我國政務管理的實際情況修訂與創(chuàng)建各項標準，最終形成有中國特色的電子政務標準體系。 ? 目前的重點在于建立一套基于 XML、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適合我國政府辦公特點并與國際標準兼容的電子政務標準，研制與之配套的開發(fā)工具、建模語言、建模方法，研究和建立維護機制及相應平臺，建成我國基于 gXML的電子政務標準體系。 建立公務員培訓基地和教材體系 ? 建立公務員培訓基地和教材體系 公務員的信息素質(zhì)以及應用能力的高低，是政府信息化能否落實的關鍵。通過課堂式、網(wǎng)上實際體驗等方式培訓公務員，使得信息化技術(shù)合格證成為公務員上崗的必須證件之一，應作為大事來抓。 實施步驟 ? 根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平以及不同的信息化水平分區(qū)分行建立示范工程 通過建設示范工程，以點帶面，逐步發(fā)展。使政府服務方式由傳統(tǒng)的手工方式，變?yōu)槭止し绞胶碗娮诱辗绞讲⒋?，并逐步向“電子政府”過渡。這也應該是中國電子政務的發(fā)展之路。
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