電子政務(wù)的科普版講稿-文庫吧
2025-02-16 13:13 本頁面
【正文】 子政務(wù)實(shí)施思路 ? 電子政務(wù)應(yīng)在統(tǒng)一的技術(shù)和管理框架下發(fā)展，實(shí)現(xiàn)模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化，避免充分建設(shè)的弊端。對總體框架的規(guī)劃是電子政務(wù)工程的關(guān)鍵。 ? 國家電子政務(wù)工程，在總體框架的規(guī)劃上必須考慮工程的框架，同時(shí)必須考慮其目標(biāo)主體 —— 國家電子政務(wù)平臺(tái)的功能框架，更重要的是要考慮這個(gè)平臺(tái)的發(fā)展框架。 國家電子政務(wù)工程內(nèi)容 ? 旨在建設(shè)一個(gè)國家電子政務(wù)體系，將現(xiàn)有的和即將建設(shè)的各個(gè)政府網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來，統(tǒng)一相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到互聯(lián)互通，成為一個(gè)統(tǒng)一的國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。該工程包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、公務(wù)員培訓(xùn)、法規(guī)法律建設(shè)等五個(gè)方面。 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ? 國家電子政務(wù)體系從整體上來說是政府專網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)，是現(xiàn)在電子政務(wù)項(xiàng)目中的三網(wǎng)合一，包括內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)的互聯(lián)互通。 ? 專用網(wǎng)絡(luò) 專指政府部門之間的網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)閷τ跈C(jī)密信息的交換，需要在與外部網(wǎng)絡(luò)物理隔離的專用網(wǎng)絡(luò)上傳輸，所以要求保證絕對的安全性。 ? 內(nèi)部網(wǎng) 政府內(nèi)部的辦公網(wǎng)絡(luò)，以局域網(wǎng)為主。政府內(nèi)部和政府部門間一般的信息交換，其網(wǎng)絡(luò)要求能夠提供具有傳統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的性能優(yōu)點(diǎn)（安全和 QoS）和共享數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)（簡單和低成本），能夠提供遠(yuǎn)程訪問、外部網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)的連接。 ? 外網(wǎng) 對于為公眾提供的信息以及其它可公開的信息，可以利用政府網(wǎng)站等形式發(fā)布到 Inter網(wǎng)上。 資源建設(shè) ? 電子政務(wù)工程的建設(shè)，是軟硬件等基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，同時(shí)在信息資源的建設(shè)上必須跟進(jìn)，否則是有路無車。 ? 政府部門的信息內(nèi)容可以大致分成兩類：來自公文系統(tǒng)的文檔型信息和來自數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息。當(dāng)前電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)結(jié)果是：以元數(shù)據(jù)管理和 XML作為數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)為核心的政府信息資源建設(shè)方案。 ? 以元數(shù)據(jù)管理為核心 自上而下貫穿各級(jí)行業(yè)行政部門，從元數(shù)據(jù)管理的角度，為行業(yè)的行政管理和行業(yè)信息資源的整合提供技術(shù)基礎(chǔ)。采用分布式的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)形式，通過元數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了各級(jí)部門之間的信息檢索和內(nèi)容調(diào)用。元數(shù)據(jù)管理采用科學(xué)的分類編目管理結(jié)構(gòu)，對電子政務(wù)系統(tǒng)中的各類信息進(jìn)行分類組織，從而達(dá)到知識(shí)管理和決策支持目標(biāo)。 ? 以 XML作為數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn) 在數(shù)據(jù)交換和共享的層面上，基于 XML和統(tǒng)一信息平臺(tái)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的聯(lián)合與互聯(lián)。它覆蓋了信息處理的整個(gè)流程（從數(shù)據(jù)采集、處理和傳輸，到信息管理、分析和共享），將多年來常見的管理信息系統(tǒng)延伸到數(shù)據(jù)分析、共享系統(tǒng)中，從信息中挖掘和提煉知識(shí)，為決策提供了充足的信息和決策支持。 應(yīng)用建設(shè) ? 電子政務(wù)工程中的應(yīng)用建設(shè)是整個(gè)工程的關(guān)鍵。根據(jù)分析，電子政務(wù)系統(tǒng)的客戶有四類，電子政務(wù)工程的應(yīng)用建設(shè)，就是按照這四類應(yīng)用展開的： ? 政府和公務(wù)員（ G2E) ? 利用 Intra建立有效的行政辦公體系，為提高政府工作效率服務(wù)。內(nèi)容包括：電子公文、 電子郵寄、電子規(guī)劃管理、電子人事。 ? 政府和經(jīng)濟(jì)活動(dòng) (G2B) ? 利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供信息化支持，包括：電子商務(wù)、工商、稅務(wù)、金融、海關(guān)、法律等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。 ? 政府部門與政府部門 (G2G) ? 政府間的信息交換有助于不同部門間的協(xié)同辦公，可以解決“信息孤島”的問題，使目前無法實(shí)現(xiàn)的信息共享交換、協(xié)同工作等問題得以徹底解決。 ? 政府和公民服務(wù) (G2C) ? 利用公共網(wǎng)絡(luò)為公民提供范圍廣泛的服務(wù)，包括衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、職業(yè)、法律、稅務(wù)、金融等一系列的服務(wù)信息。 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) ? 標(biāo)準(zhǔn)體系 電子政務(wù)的建立以信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，應(yīng)首先啟動(dòng)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和推廣。其主要方法是借鑒國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究成果，并根據(jù)我國政務(wù)管理的實(shí)際情況修訂與創(chuàng)建各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成有中國特色的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 ? 目前的重點(diǎn)在于建立一套基于 XML、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合我國政府辦公特點(diǎn)并與國際標(biāo)準(zhǔn)兼容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，研制與之配套的開發(fā)工具、建模語言、建模方法，研究和建立維護(hù)機(jī)制及相應(yīng)平臺(tái)，建成我國基于 gXML的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 建立公務(wù)員培訓(xùn)基地和教材體系 ? 建立公務(wù)員培訓(xùn)基地和教材體系 公務(wù)員的信息素質(zhì)以及應(yīng)用能力的高低，是政府信息化能否落實(shí)的關(guān)鍵。通過課堂式、網(wǎng)上實(shí)際體驗(yàn)等方式培訓(xùn)公務(wù)員，使得信息化技術(shù)合格證成為公務(wù)員上崗的必須證件之一，應(yīng)作為大事來抓。 實(shí)施步驟 ? 根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及不同的信息化水平分區(qū)分行建立示范工程 通過建設(shè)示范工程，以點(diǎn)帶面，逐步發(fā)展。使政府服務(wù)方式由傳統(tǒng)的手工方式，變?yōu)槭止し绞胶碗娮诱?wù)方式并存，并逐步向“電子政府”過渡。這也應(yīng)該是中國電子政務(wù)的發(fā)展之路。
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