電子政務(wù)的科普版講稿-文庫吧在線文庫
【正文】 子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公 ?政府部門之間以及與金融等重要經(jīng)濟(jì)部門之間通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的信息共享和實(shí)時(shí)通信； ?政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與民眾之間進(jìn)行的雙向信息交流。 ? 專用網(wǎng)絡(luò) 專指政府部門之間的網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)閷?duì)于機(jī)密信息的交換，需要在與外部網(wǎng)絡(luò)物理隔離的專用網(wǎng)絡(luò)上傳輸，所以要求保證絕對(duì)的安全性。采用分布式的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)形式，通過元數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了各級(jí)部門之間的信息檢索和內(nèi)容調(diào)用。 ? 政府部門與政府部門 (G2G) ? 政府間的信息交換有助于不同部門間的協(xié)同辦公，可以解決“信息孤島”的問題，使目前無法實(shí)現(xiàn)的信息共享交換、協(xié)同工作等問題得以徹底解決。使政府服務(wù)方式由傳統(tǒng)的手工方式，變?yōu)槭止し绞胶碗娮诱?wù)方式并存，并逐步向“電子政府”過渡。 ? 主要包括：各級(jí)政府間的公文信息審核、傳遞系統(tǒng)；各級(jí)政府間的多媒體信息應(yīng)用平臺(tái)，如視頻會(huì)議、多媒體數(shù)據(jù)交換等；同級(jí)政府間的公文傳遞、信息交換。因此，政府的業(yè)務(wù)活動(dòng)也主要圍繞著這 3個(gè)行為主體展開，即包括政府與政府之間的互動(dòng)；政府與企（事）業(yè)單位，尤其是與企業(yè)的互動(dòng)；政府與居民的互動(dòng)。 ? 政府對(duì)居民的服務(wù)首先是信息服務(wù)， 讓居民知道政府的規(guī)定是什么，辦事程序是什么，主管部門在哪里，以及各種關(guān)于社區(qū)公安和水、火、天災(zāi)等與公共安全有關(guān)的信息。 ? 電子政務(wù)最需要的是政治領(lǐng)導(dǎo)，而不是技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，即需要各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持。 ? 電子政務(wù)在整個(gè)城市信息化中處于龍頭地位，電子政務(wù)系統(tǒng)中所包括的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、共享資源庫的建設(shè)以及社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)等直接對(duì)城市整個(gè)信息化建設(shè)有直接的重要的影響。 電子政務(wù)作為城市信息化的核心和重點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，必將全面推進(jìn)城市信息化的進(jìn)程。 問題三、我們?yōu)殡娮诱?wù)作什么樣的準(zhǔn)備？ ? 電子政務(wù)的愿景和優(yōu)先改造的部門確定以后，就應(yīng)該為電子政務(wù)作準(zhǔn)備，準(zhǔn)備不僅僅是政府的事情。保持政治領(lǐng)導(dǎo)的興趣非常必要，因而領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該保持對(duì)項(xiàng)目的“控制權(quán)”，并從顧客那兒獲取支持。選定項(xiàng)目必須與既有“愿景”相匹配，要反映以前的診斷和考慮可用的技術(shù)。建立關(guān)鍵的相關(guān)利益者持續(xù)參與的機(jī)制，從利益相關(guān)者那里獲取信息反饋和建議。經(jīng)過培訓(xùn)后，可以對(duì)不愿妥協(xié)的雇員施加壓力。同時(shí)應(yīng)該迅速的將“優(yōu)秀者”發(fā)布出來，以便獲得更多的支持。公共部門和私人部門的合作很重要，開發(fā)電子政務(wù)項(xiàng)目中如果能夠同時(shí)交給一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的跨國(guó)企業(yè)和合適的本地企業(yè)效益更好。公共參與需要有相應(yīng)的準(zhǔn)備：資源，人力，培訓(xùn)和處理公眾交流、質(zhì)詢和抱怨的清晰的政策，鼓勵(lì)公眾參與有利于提升政府的信任力。電子政務(wù)每一階段，公共參與都是重要的，不同的參與方式有利于聽取不同的聲音。但要要注意每個(gè)人的投資都需要“回報(bào)”，合作對(duì)私人部門、政府機(jī)構(gòu)、官員等都有收獲，要盡力減少“智囊流失”。電子政務(wù)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo) —— 績(jī)效 —— 是關(guān)鍵。必須理解政府官員為何抵制。向電子政務(wù)邁進(jìn)時(shí)，要建立全局級(jí)和項(xiàng)目級(jí)的管理機(jī)制。要對(duì)部門現(xiàn)有可用的 ICT資源和技術(shù)使用情況進(jìn)行“診斷”，診斷是項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)。其他關(guān)鍵因素還有：通信基礎(chǔ)設(shè)施、政府組織 ICT使用情況和互聯(lián)情況、政府的人力資本、已有的和預(yù)期的預(yù)算資源、電子政務(wù)商務(wù)環(huán)境以及政府官員為變革所作的準(zhǔn)備。要明確電子政務(wù)的目標(biāo)和優(yōu)先級(jí)領(lǐng)域。 電子政務(wù)的總體規(guī)劃的作用 ? 專家建議，城市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該注重整體設(shè)計(jì)?，F(xiàn)在隨著自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的呼聲日漸高漲， NC在政府部門的使用率也逐漸提高。 ? 包括個(gè)人應(yīng)向政府繳納的各種稅款和費(fèi)用、按政府要求應(yīng)該填報(bào)的各種信息和表格、繳納各種罰款等， ? 開辟居民參政、議政的渠道，使政府的各項(xiàng)工作不斷得以改進(jìn)和完善。這個(gè)領(lǐng)域涉及的主要是政府內(nèi)部的政務(wù)活動(dòng)，包括國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)信息的采集、處理和利用，如人口信息、地理信息、資源信息等；政府之間各種業(yè)務(wù)流所需要采集和處理的信息，如計(jì)劃管理、 經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、公安、國(guó)防、國(guó)家安全等；政府之間的通信系統(tǒng)，包括各種緊急情況的通報(bào)、處理和通信系統(tǒng)；政府內(nèi)部的各種管理信息系統(tǒng)，如財(cái)務(wù)管理、人事管理、公文管理、資產(chǎn)管理、檔案管理等；各級(jí)政府的決策支持系統(tǒng)和執(zhí)行信息系統(tǒng)；等等。 ? 主要包括：機(jī)要、秘密文件及相關(guān)管理系統(tǒng)；領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)管理系統(tǒng)，如日程安排、個(gè)人信息；涉及重大事件的決策分析、如日程安排、個(gè)人信息；涉及重大事件的決策分析、決策處理系統(tǒng)；涉及國(guó)家重大事務(wù)的數(shù)據(jù)分析、處理系統(tǒng)。按照這樣的原則，我們認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我國(guó)電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域可以集中在以下六個(gè)方面，在具體實(shí)施中，則要根據(jù)管理的實(shí)際，有所選擇，確定突破的重點(diǎn)，以滾動(dòng)式的方式推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。 ? 目前的重點(diǎn)在于建立一套基于 XML、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合我國(guó)政府辦公特點(diǎn)并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)兼
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