電子政務(wù)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀-文庫吧
2025-02-09 12:34 本頁面
【正文】 二者在網(wǎng)上互不聯(lián)系，或者也不通過其他方式相互溝通 (如電話或傳真之類 )。 ?2） .政府與用戶單向互動 在這個階段，政府在網(wǎng)上發(fā)布與政府服務(wù)項目有關(guān)的動態(tài)信息，并向用戶提供某種形式的服務(wù)，實現(xiàn)在網(wǎng)上與用戶的單向互動。但是政府卻不在網(wǎng)上回答用戶的各種詢問。 ?3） .政府與用戶雙向互動 在此發(fā)展階段，用戶可以與政府部門在網(wǎng)上進行通訊；政府部門也可以電子方式應(yīng)答用戶的要求，政府與用戶可以在網(wǎng)上完成雙向互動。 ? 4） .網(wǎng)上事務(wù)處理 ? 援用上面舉過的例子，如果民政局在網(wǎng)上收到企業(yè)或居民的申請表后，對申請人進行審核批復(fù)并寄回表單，這樣，居民在網(wǎng)上就完成了整個申請過程的事務(wù)處理。到了這一步，可以說，電子政務(wù)才是真正地趨于成熟了。因為，它是以電子的方式切切實實地完成了一項政府業(yè)務(wù)的受理。當(dāng)然，這個階段的實現(xiàn)必然導(dǎo)致政府機構(gòu)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也必然導(dǎo)致政府運行方式的改變。例如電子文件取代某些紙張，柜臺、窗口改為了計算機屏幕，原有的某些政府部門及某些人員需要裁撤而一些新的部門及新的崗位則需要設(shè)立等等。 ? ? ? 美國電子政務(wù)的發(fā)展 ? 美國的電子政務(wù)起源于 20世紀(jì) 90年代初 ?80年代，美國政府預(yù)算赤字很大，國會和選民都要求政府消減預(yù)算提高效率； ?1994年，美國政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出了 《 政府信息技術(shù)服務(wù)的前景 》 報告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府； ?1997年，制定 “ 走近美國 ” 計劃，目標(biāo)到 21世紀(jì)初，實現(xiàn)政府對公民的電子化服務(wù)。 ?1998年，通過 《 文書消減法 》 ； ?2023年， “第一政府網(wǎng)站”開通，美國政府的網(wǎng)上交易全面展開 美國電子政務(wù)階段性目標(biāo) 階段 目標(biāo) 內(nèi)容 特點 第一階段 政府信息上網(wǎng) 通過因特網(wǎng)在各級政府網(wǎng)站上提供政府的信息 單向信息傳遞 第二階段 定向信息查詢 企業(yè)和公眾可以按特定的需求查詢信息 雙向信息傳遞 第三階段 網(wǎng)上開展業(yè)務(wù) 企業(yè)和公眾可以得到快速的回應(yīng)和高質(zhì)量的服務(wù)，政府在網(wǎng)上開展納稅、辦理執(zhí)照等業(yè)務(wù) 互動性明顯增強 第四階段 網(wǎng)上電子辦公 全面實現(xiàn)電子政務(wù)的服務(wù) 無紙化辦公 美國電子政務(wù)階段性成果 聯(lián)邦政府員工 減少 24萬人。 關(guān)閉 2023多個 聯(lián)邦辦公室。 撤消近 200個 聯(lián)邦項目和 執(zhí)行機構(gòu)。 聯(lián)邦政府 開支減少 1180億美元。 200個部、局 確立了 3000多條 新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 簡化了 3萬 1千多頁 各種規(guī)定。 作廢了 1萬 6千多頁過時 的行政規(guī)章。 1992年美國開始電子政府計劃，經(jīng)過近四年的努力 ,在 1996年取得的成果 ? 1. 美國電子政務(wù)建設(shè)的特點主要體現(xiàn)在政府網(wǎng)站建設(shè) ,政府網(wǎng)站成熟度最高 ,網(wǎng)站數(shù)量龐大 ,內(nèi)容豐富 ,功能齊全。 美國電子政務(wù)的特點 2. 建全法律保障體系，為電子政務(wù)提供安全保障 美國出臺了一系列的法律和文件，其中包括以信息為主要內(nèi)容的 《 電子信息自由法案 》 、 《 個人隱私保護法 》 、《 公共信息準(zhǔn)則 》 、 《 兒童網(wǎng)絡(luò)隱私保護法 》 、 《 電子隱私條例法案 》 等等；以基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的 《 1996年電信法 》 ；以計算機安全為主要內(nèi)容的 《 計算機保護法 》 、 《 網(wǎng)上電子安全法案 》 、 《 反電子盜竊法 》 、 《 計算機欺詐及濫用法案 》 和 《 網(wǎng)上禁賭法案 》 等等； 這些法律和文件都分別從不同的角度和程度相關(guān)聯(lián)，從而從整體上構(gòu)成了電子政務(wù)的法律基礎(chǔ)和框架。 政府開支檢索：讓納稅人清楚政府如何花錢 在德克薩斯州的州政府網(wǎng)站上，有一個名為“ 錢都去哪兒了 ” 的欄目，專為民眾查詢政府開支而設(shè)。 從德州的官網(wǎng)上，已注冊的納稅人能地通過幾個項目 —— 誰在花錢、花錢的項目、政府部門采購記錄、從政府部門獲得訂單的第三方、政府部門交通開支等，來了解政府的開支情況。 美國電子政務(wù)的應(yīng)用情況 政府資料共享：奧巴馬“開放政府”第一步 府行政部門所產(chǎn)出的高價值、可供再處理數(shù)據(jù)，免費供公眾查詢、研究和利用。作為一個政府?dāng)?shù)據(jù)集的大型集散網(wǎng)站，這個網(wǎng)站提供從人口普查地圖到生物物種保護提示等信息，甚至收錄這些數(shù)據(jù)集的后設(shè)資料、以及處理所需的軟件工具，所有人都可以自由下載使用。 比如，一份由 16萬份行政區(qū)地圖組成、精確到的道路、建物、水系、行政區(qū)界線等詳細資料的龐大美國地圖，則是網(wǎng)站上被下載得最多的資料之一。 “全能型”政府網(wǎng)站：讓居民足不出戶辦妥所有事 2023年，當(dāng) Dave Heineman當(dāng)選內(nèi)布拉斯加州州長時，他就決心要通過科技改變這個美國中西部的農(nóng)業(yè)大州。他就像是這個政府網(wǎng)站里的 CIO（首席信息官），指揮著他的政府如何通過網(wǎng)絡(luò)來提供最便捷、最有效率的服務(wù)。比如，內(nèi)布拉斯加州率先建立了州內(nèi)的病歷分享機制，這使得病人能更加便捷地在州內(nèi)各個醫(yī)療機構(gòu)里就醫(yī)。 稅收與福利：政府網(wǎng)站解決美國人兩大問題 政府每月把錢打入卡里，持卡者在商店只能購買面包、蔬菜、肉類等食品，而不能用于煙酒等其他生活用品的消費。只要是符合低收入標(biāo)準(zhǔn)的美國公民，就可以向政府申請食品券。 2023年底，通過美國社保局（ SSA）的官網(wǎng)，約有1/8的美國人和 1/4的美國兒童享受到了政府發(fā)放的“ 糧票 ” 。 “ 糧票 ” 是美國政府發(fā)給低收入者的食品券，現(xiàn)在多為電子卡系統(tǒng)。 可查詢的投票記錄：選民清楚官員在“替誰說話” 在美國國會的網(wǎng)站上，參議院、眾議院的每一名議員都有自己的主頁，這是議員向選民展現(xiàn)自己的重要窗口。奧巴馬在當(dāng)選總統(tǒng)之前，曾國會任職，至今，人們依然能通過國會的網(wǎng)站（以及與國會合作的網(wǎng)站，如右圖）對其任國會議員期間的投票記錄。 這些記錄詳細列舉了奧巴馬曾經(jīng)參與投票的法案的名稱、時間、簡介以及民主、共和兩黨的態(tài)度，當(dāng)然還有他本人的投票情況。在奧巴馬競選總統(tǒng)期間，就曾因?qū)χС謹(jǐn)U大信息監(jiān)控范圍的“ HR6304法案”投贊成票，而被指責(zé)“背離了其一貫主張的民主原則”。投票記錄是美國政治體制之下一個非常重要的參考值，畢竟，在選民決定把票投給誰之前，他們需要搞清楚，這一位候選人到底會替誰說話 . “網(wǎng)絡(luò)議政”：有互動的政府更值得信任 在對美國人使用政府網(wǎng)站的習(xí)慣調(diào)查后，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，使用政府網(wǎng)站越頻繁的人，越容易對政府產(chǎn)生好感。在定期訪問或使用政府網(wǎng)站的美國人中，有高達 43%的人對政府的評價比兩年前更高，而 33%不經(jīng)常上政府網(wǎng)站的人，則沒有在對政府的態(tài)度上發(fā)生明顯變化。 在美國白宮的網(wǎng)站上，總能發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新的痕跡，白宮的網(wǎng)站就常常通過多媒體手段為奧巴馬舉行“線上市政會議”。 加拿大電子政務(wù)進展 (1）發(fā)展概況 l 加拿大政府于 1999年正式頒布了國家的電子政務(wù)戰(zhàn)略計劃“政府在線”，提出政府要做使用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的模范，計劃到2023年實現(xiàn)政府所有的信息和服務(wù)全部上網(wǎng)。 l世界著名評估公司埃森哲（ Accenture）公司，從 2023年到 2023年，聯(lián)系 4年將加拿大政府評為全球電子政務(wù)成熟度第一名。評價的標(biāo)準(zhǔn)是，信息公開化和通訊程度，政府網(wǎng)站的構(gòu)成、用戶的滿意度。 （ 2）基本特點 ? 發(fā)揮中央政府的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)作用 ? 強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ? 以“客戶為中心”，強化政府服務(wù)
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