【正文】 大多數(shù)。因此，承接國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還必須在質(zhì)量和服務(wù)上下功夫。2．軟件人才儲(chǔ)備不足，人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善軟件產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)及知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)中以本科與專科為主，專業(yè)背景以計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)、外語為主。軟件產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員更換工作的頻率大大高于其他行業(yè)。在一個(gè)地區(qū)，只有從業(yè)人群達(dá)到一定規(guī)模后，才有可能形成相互供給、相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)氛圍，從業(yè)人員在一個(gè)城市內(nèi)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)交流，而不是單向外流。與北京、上海、大連、西安這些軟件產(chǎn)業(yè)一線城市相比，無錫缺乏一定規(guī)模、規(guī)格的大學(xué)和人才培養(yǎng)基地，無錫全市大專以上的服務(wù)外包人才年供給能力僅5000人，軟件人才儲(chǔ)備不足，人才結(jié)構(gòu)不完備，特別是高端復(fù)合型人才較少，不能為無錫軟件產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展輸送源源不斷的新鮮血液。3．區(qū)域競爭激烈，區(qū)位優(yōu)勢不明顯無錫地處長三角地區(qū)，周邊不僅包括有上海這樣的軟件產(chǎn)業(yè)一線城市，而且還有南京、蘇州等二線城市。目前，各市均把軟件產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)，競爭態(tài)勢十分激烈，和這些城市相比，無錫在人才、資源、市場等方面都沒有優(yōu)勢，受到的壓力較大。同時(shí)無錫軟件產(chǎn)業(yè)雖然這些年實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但總體企業(yè)的核心競爭力不強(qiáng)，軟件產(chǎn)品缺乏自主核心技術(shù)。例如無錫的IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)銷量盡管在全國名列第三，但不可否認(rèn)，無錫IC設(shè)計(jì)公司的產(chǎn)品基本都集中于消費(fèi)電子產(chǎn)品市場，以中低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值低。4．政策、資金扶持力度有待加強(qiáng)，投融資環(huán)境有待改進(jìn)無錫雖然出臺(tái)了《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和若干政策》，制定了在全國具有明顯競爭力的加快服務(wù)外包及軟件出口發(fā)展的“123”計(jì)劃，同時(shí)無錫推出了以“530”計(jì)劃為主戰(zhàn)略的海外人才引進(jìn)工程，大力吸引海外中國留學(xué)人員，積極推進(jìn)招商引企，但是與其他城市相關(guān)政策比較，無錫政策優(yōu)惠扶持面尚需全面拓寬，除了仍需細(xì)化面向企業(yè)層面的政策扶持以外，還應(yīng)加強(qiáng)面向企業(yè)高級(jí)人才的政策扶持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。同時(shí)在資金扶持力度上也明顯弱于國內(nèi)其他重點(diǎn)軟件城市。此外無錫在軟件中小企業(yè)的投融資環(huán)境方面還有待改進(jìn)，中小企業(yè)普遍面臨“貸款難、融資難”的問題，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。5．產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，缺乏拳頭效應(yīng)目前，無錫主要有江蘇軟件外包園、江蘇基礎(chǔ)軟件園、無錫太湖國際科技園和無錫太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園。此外，各市（縣）、區(qū)軟件外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)也如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。這種全方位出擊、相互競爭的發(fā)展模式，在發(fā)展的初期，很大程度上調(diào)動(dòng)了無錫各個(gè)板塊、各個(gè)部門發(fā)展服務(wù)外包的積極性，也極大的推動(dòng)了無錫外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，隨著無錫國家級(jí)、省級(jí)軟件園區(qū)的建立，產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，這種發(fā)展模式也在很大程度上，造成了兄弟板塊相爭、挖角，政府資源浪費(fèi)、力量分散等現(xiàn)象。相比之下，西安軟件園集聚了西安90%以上的服務(wù)外包企業(yè)，數(shù)目達(dá)到近600家，園區(qū)形成了完善的企業(yè)服務(wù)體系和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。大連軟件園集聚了近400家企業(yè)，超過大連全市軟件企業(yè)總數(shù)的2/3。已經(jīng)成為國內(nèi)軟件出口額最大、外資企業(yè)比例最高的園區(qū)，并形成了以國際化為特色、外包業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建起包括軟件開發(fā)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)在內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)環(huán)境。上海的張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、閔行紫竹科學(xué)園區(qū)和楊浦大學(xué)城已經(jīng)分別在上海的東南部、西南部、東北部構(gòu)筑起相對的研發(fā)高地，形成了各自的發(fā)展特色和發(fā)展重點(diǎn)。6．公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理目前，無錫在公共平臺(tái)建設(shè)方面初見成效，超算中心、IBM云計(jì)算中心相繼建設(shè)使用，信息外包測試平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)近期可望建設(shè)使用。然而，無錫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中，在平臺(tái)總體規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)等方面，即沒有從全市發(fā)展軟件及服務(wù)外包的角度統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，也沒有權(quán)威部門統(tǒng)一扎口管理。造成某些公共服務(wù)平臺(tái)建成之后，管理、運(yùn)營、維護(hù)資金成為主要問題。此外，板塊與板塊之間缺乏溝通，存在一定程度上的重復(fù)建設(shè)。平臺(tái)與平臺(tái)之間缺乏資源共享機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)有效整合。平臺(tái)建成后對無錫發(fā)展服務(wù)外包的實(shí)際推動(dòng)作用，平臺(tái)的使用壽命，更新升級(jí)費(fèi)用等缺乏前瞻性研究。相比而言，上海超算中心、上海軟件評測中心、信息安全評測認(rèn)證中心都直屬于上海市信息化委員會(huì)，平臺(tái)規(guī)劃、論證、建設(shè)、監(jiān)管由上海信息化委員會(huì)統(tǒng)一部署，從全市的高度，有效的減少了多頭建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，有利于資源共享及平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。二、無錫市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重大意義無錫市地處我國東部沿海長江三角洲地區(qū)，是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、開放度最高的城市之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前無錫正處于一個(gè)工業(yè)化轉(zhuǎn)型、信息化深入、城市化加速、市場化完善和經(jīng)濟(jì)國際化提升互動(dòng)并進(jìn)的重要時(shí)期。作為“兩化融合”的催化劑，軟件產(chǎn)業(yè)無疑在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程中處于重要地位。近年來，無錫市一直把軟件產(chǎn)業(yè)作為第一優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，作為先進(jìn)制造業(yè)的靈魂和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，在無錫市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，軟件產(chǎn)業(yè)也成為了重中之重。 軟件和信息服務(wù)是高度國際化的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。通過發(fā)展軟件和信息服務(wù)出口、承接軟件和信息服務(wù)外包，給無錫帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，同時(shí)有力地增強(qiáng)了行業(yè)參與者的自主創(chuàng)新能力。通過發(fā)展外包積極向國外同行取經(jīng)，學(xué)習(xí)前沿技術(shù)，領(lǐng)悟創(chuàng)新的機(jī)制，開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，以求自我積累實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。同時(shí)，發(fā)展軟件和信息服務(wù)也是推動(dòng)無錫實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展的重要途徑。改革開放30年，無錫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展日益受到了資源的制約，環(huán)境的束縛。軟件和信息服務(wù)以知識(shí)為主要生產(chǎn)要素，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少。發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵是完全吻合的，是完全符合科學(xué)發(fā)展觀的。（一）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)無錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)經(jīng)過改革開放30年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,，人均GDP達(dá)到10698美元。依據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn),無錫已進(jìn)入中等收入水平國家或地區(qū)行列。這意味著無錫市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。今后的無錫將進(jìn)入一個(gè)更加注重自主創(chuàng)新、更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、更加注重人與自然和諧發(fā)展的新的發(fā)展階段。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)成為了無錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的必然選擇，是無錫市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從目前無錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看, 第二產(chǎn)業(yè)的比重占據(jù)了首要的位置, 第三產(chǎn)業(yè)的比重略低于第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中,勞動(dòng)密集型的加工制造業(yè)占了絕對的比重, 企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足, 產(chǎn)品附加值低,隨著發(fā)展成本的上升, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)勢在必行。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)主要方向, 軟件產(chǎn)業(yè)作為一種科技密集型和知識(shí)密集型的高科技產(chǎn)業(yè), 是無錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的一個(gè)選擇和方向，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵集約式轉(zhuǎn)變。（二）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)無錫的信息化與工業(yè)化融和軟件技術(shù)具有高度的滲透性和帶動(dòng)性，與工業(yè)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，可以提高自動(dòng)化、智能化水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。一直以來，無錫都是中國重要的制造業(yè)中心城市，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，利用軟件技術(shù)創(chuàng)新程度高、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升力度大的特點(diǎn)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合以及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案，是推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。把推動(dòng)工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案的快速發(fā)展，作為滿足兩化融合需求的重要切入點(diǎn)。圍繞工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備、經(jīng)營管理、市場流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對工業(yè)軟件的緊迫需求，加快發(fā)展工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案，提升為兩化融合提供服務(wù)的能力。推動(dòng)軟件技術(shù)與各行業(yè)新技術(shù)的融合