【正文】 鍵環(huán)節(jié)來抓，積極組織編制發(fā)展規(guī)劃、建立各級協(xié)調(diào)配套的工作機(jī)制，給予強(qiáng)有力的政策扶持和資金支持。與此同時，各區(qū)、縣都相繼制訂了鼓勵軟件和信息外包發(fā)展的專門政策，安排充足的扶持資金和配套資金，扶持軟件及信息外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5．十分廣泛的國際合作改革開放以來，無錫市一直是全國著名的沿海開放城市，目前擁有5000多家外資企業(yè)，特別是在加強(qiáng)與日本合作方面取得了矚目的成就，是聞名全國的“日資高地”，已有30多家世界500強(qiáng)的日本企業(yè)落戶無錫，為無錫開展信息外包奠定了堅實的基礎(chǔ)。在一個地區(qū)，只有從業(yè)人群達(dá)到一定規(guī)模后，才有可能形成相互供給、相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)氛圍，從業(yè)人員在一個城市內(nèi)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)交流，而不是單向外流。此外無錫在軟件中小企業(yè)的投融資環(huán)境方面還有待改進(jìn)，中小企業(yè)普遍面臨“貸款難、融資難”的問題，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。上海的張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、閔行紫竹科學(xué)園區(qū)和楊浦大學(xué)城已經(jīng)分別在上海的東南部、西南部、東北部構(gòu)筑起相對的研發(fā)高地，形成了各自的發(fā)展特色和發(fā)展重點。二、無錫市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重大意義無錫市地處我國東部沿海長江三角洲地區(qū)，是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、開放度最高的城市之一。同時，發(fā)展軟件和信息服務(wù)也是推動無錫實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展的重要途徑。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)成為了無錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的必然選擇，是無錫市新的經(jīng)濟(jì)增長點。圍繞工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)裝備、經(jīng)營管理、市場流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對工業(yè)軟件的緊迫需求，加快發(fā)展工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案，提升為兩化融合提供服務(wù)的能力。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，提升無錫市服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水準(zhǔn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，可拉長產(chǎn)業(yè)鏈, 創(chuàng)造最大的利潤空間，對拉動無錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良性催化作用。培育和形成若干軟件年收入超2億元的龍頭企業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批有競爭力的軟件骨干企業(yè)，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。人才目標(biāo)：擁有20萬人以上的軟件及信息外包人才隊伍。在崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)等中心城區(qū)，積極發(fā)展面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的軟件相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、智能樓宇、數(shù)字物流等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件和服務(wù)平臺，為中心城區(qū)的商貿(mào)、金融、物流提供信息化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)支撐，形成信息服務(wù)集聚區(qū)。 （三）IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有無錫市IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，建立自主創(chuàng)新體系，使無錫成為全球有影響力的IC產(chǎn)業(yè)基地之一。無錫要在發(fā)揮已有系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，積極發(fā)展電子監(jiān)控、通訊技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、數(shù)控機(jī)床、CAD軟件工程、管理軟件集成、辦公軟件集成等軟件集成技術(shù)，在關(guān)注政府、金融、電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域系統(tǒng)集成的同時，積極培育新的產(chǎn)業(yè)增長點，發(fā)展以企業(yè)、家庭應(yīng)用為主的系統(tǒng)集成，逐步向教育、交通、醫(yī)療等各領(lǐng)域滲透和拓展。建設(shè)技術(shù)支撐、服務(wù)支撐體系；依托高新科技園區(qū)，以著名的數(shù)字游戲、動漫企業(yè)為龍頭聚集產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)，開發(fā)以民族文化為內(nèi)涵的具有知識產(chǎn)權(quán)的健康益智數(shù)字游戲和動漫產(chǎn)品，以數(shù)字化帶動會展業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）公眾綜合數(shù)字服務(wù)平臺隨著城市生活現(xiàn)代化、信息化與智能化的發(fā)展，基于單個部門提供的單一服務(wù)已經(jīng)越來越不能滿足日益提高的公眾需求了。從而，把集成電路設(shè)計所需的SIP資源規(guī)范、集中起來，建立起資源有效利用的機(jī)制。2．加大對軟件產(chǎn)業(yè)的資金支持力度無錫每年用于鼓勵軟件企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)、引進(jìn)和培育人才、雙軟認(rèn)定及CMMI認(rèn)證等軟件專項發(fā)展資金不足1000萬，力度明顯弱于蘇州、杭州、南京等其他兄弟城市。第三，鼓勵企業(yè)間的自主聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、收購、兼并等措施實現(xiàn)擴(kuò)張。同時，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕盜版和侵犯軟件知識產(chǎn)權(quán)的行為，營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。第二，通過大企業(yè)引領(lǐng)和帶動，形成軟件產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)全市軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2．鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力鼓勵軟件企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)與大學(xué)、科研院所合作的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，形成以市場為導(dǎo)向的研究開發(fā)體系和開放式的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，鼓勵軟件企業(yè)申報國家、省市級的工程研究中心并對申報成功的企業(yè)給與一定的獎勵。積極引進(jìn)高校與軟件園區(qū)或者軟件企業(yè)共同開展學(xué)歷定制培養(yǎng)，重點開展軟件工程、IC設(shè)計、多媒體、電子商務(wù)等專業(yè)的工程碩士和跨專業(yè)雙學(xué)士的教育。依托無錫“7＋1”政、產(chǎn)、學(xué)、研平臺，加強(qiáng)與國內(nèi)重點高校的合作，成立科研和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，吸引、培養(yǎng)大量應(yīng)屆畢業(yè)生。3．加強(qiáng)軟件企業(yè)的質(zhì)量控制能力鼓勵、引導(dǎo)軟件企業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)。3．積極引進(jìn)國內(nèi)外大型軟件知名企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外大型軟件知名企業(yè)特別是IT世界500強(qiáng)企業(yè)落戶無錫，如對世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外軟件100強(qiáng)企業(yè)在無錫設(shè)立的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，并規(guī)模化發(fā)展的，可給予一定的鼓勵資金。鼓勵各類社會主體投資軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和特色區(qū)的建設(shè)。4．增強(qiáng)園區(qū)的孵化服務(wù)能力軟件園區(qū)的公共服務(wù)平臺應(yīng)為中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)基地入駐、各種創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)及相關(guān)政策方面的在線咨詢和專家指導(dǎo)。用于設(shè)立軟件企業(yè)認(rèn)定專項資金，中小企業(yè)和軟件企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專項資金，軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)種子專項資金，軟件公共服務(wù)平臺建設(shè)專項資金，軟件人才引進(jìn)與培訓(xùn)專項資金，軟件產(chǎn)業(yè)宣傳推介專項資金等。該平臺主要由嵌入式實時操作系統(tǒng)和集成開發(fā)環(huán)境兩部分組成。公眾綜合數(shù)字服務(wù)平臺通過整合無錫市各個政府部門和相關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)資源，利用官方網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、信息亭、移動電視、手機(jī)電視等多種渠道，為公眾提供全面、權(quán)威、豐富的城市綜合信息服務(wù)，為市民及來訪者提供交通出行、旅游住宿等領(lǐng)域的服務(wù)，提升人民衣、食、住、行、游、娛、學(xué)等質(zhì)量，使城市生活更美好。通過軟件評測可以發(fā)現(xiàn)軟件中存留的缺陷和錯誤，幫助軟件開發(fā)人員對軟件進(jìn)行改進(jìn)，提高軟件的質(zhì)量或確保所開發(fā)的軟件能夠滿足所規(guī)定的需求；其次，評測有利于提高軟件和軟件企業(yè)的知名度，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；第三，評測結(jié)果提供客觀真實的技術(shù)報告，有利于用戶選擇最合適的產(chǎn)品，保障了用戶的投資利益。發(fā)展支持精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造等先進(jìn)制造技術(shù)的軟件技術(shù)及平臺，促進(jìn)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化；面向紡織化工、特色冶金、電氣機(jī)械及器材等重點行業(yè)，發(fā)展具有鮮明行業(yè)特色的應(yīng)用軟件及管理軟件，提升行業(yè)競爭力，促進(jìn)行業(yè)更好、更快發(fā)展。在通用CPU、通用DSP等高端芯片領(lǐng)域取得一定突破；在移動通信、數(shù)字音視頻、電源管理、平板顯示等應(yīng)用領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點產(chǎn)品；在SoC設(shè)計技術(shù)研究和應(yīng)用、工藝IP庫建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展。圖2. 無錫軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點體系（一）基礎(chǔ)軟件以建設(shè)江蘇基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，加大對自主基礎(chǔ)軟件研發(fā)資金的投入力度，重點支持面向網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境的可信服務(wù)器操作系統(tǒng)、桌面Linux操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、辦公office軟件（永中office）及其它基礎(chǔ)類工具軟件的開發(fā)應(yīng)用。按照“統(tǒng)一品牌、多園協(xié)調(diào)、區(qū)域分工、集聚發(fā)展”的總體要求，形成“無錫軟件園”統(tǒng)一品牌；以無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)無錫（國家）軟件園為核心集聚區(qū)域，以江蘇省基礎(chǔ)軟件園、江蘇軟件外包園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和無錫(國家)工業(yè)設(shè)計園和若干區(qū)、縣相關(guān)園區(qū)為依托，形成具有區(qū)位差異的軟件研發(fā)、先進(jìn)制造業(yè)軟件、信息服務(wù)三個特色集聚區(qū)域，形成定位明確、分工協(xié)作、互補(bǔ)配套的發(fā)展格局，充分發(fā)揮其集聚、創(chuàng)新、輻射和引領(lǐng)功能。（二）階段性目