【正文】 無錫軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要（2009——2013年）21 / 23目錄一、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 1（一）無錫軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1（二）無錫軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析 1（三）無錫軟件產(chǎn)業(yè)的劣勢分析 4二、無錫市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重大意義 6（一）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于促進無錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級 6（二）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于促進無錫的信息化與工業(yè)化融和 7（三）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于提升無錫的服務(wù)信息化水平 7（四）發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有助于建設(shè)創(chuàng)新型無錫資源節(jié)約型社會 8三、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 8（一）總體目標(biāo) 8（二）階段性目標(biāo) 8四、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 9（一）加快軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè) 10（二）積極推進軟件和服務(wù)特色集聚區(qū)建設(shè)。 10五、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)重點扶持領(lǐng)域 10（一）基礎(chǔ)軟件 11（二）軟件與服務(wù)外包 12（三）IC設(shè)計產(chǎn)業(yè) 12（四）嵌入式軟件 12（五）系統(tǒng)集成 12（六）先進制造業(yè)軟件 13（七）信息服務(wù)業(yè) 13（八）軟件產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè) 13（九）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 13六、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)重大項目建議 14（一）軟件測試平臺 14（二）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺 14（三）公眾綜合數(shù)字服務(wù)平臺 15（四）基于SIP構(gòu)件庫的SoC設(shè)計開發(fā)平臺 15（五）嵌入式基礎(chǔ)軟件平臺 15七、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及保障措施 16（一）強化服務(wù)功能建設(shè)，營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 16（二）發(fā)揮集聚效應(yīng)，完善和優(yōu)化無錫軟件產(chǎn)業(yè)鏈 18（三）增強軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力 19（四）積極利用各種渠道，穩(wěn)定和壯大軟件產(chǎn)業(yè)人才隊伍 19無錫市軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要（2009—2013年）一、無錫市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一）無錫軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十五”以來，無錫市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。 2008年，軟件業(yè)實現(xiàn)銷售收入265億元，經(jīng)國家認(rèn)定的軟件企業(yè)178家，登記的軟件產(chǎn)品613件；軟件企業(yè)從業(yè)人員超過5萬人，通過CMM/CMMI－3級以上認(rèn)證的企業(yè)46家（國際網(wǎng)站公布25家）。同時，為加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無錫市各級各部門致力于載體建設(shè)，相繼建成了無錫軟件園、信息外包園、科技創(chuàng)業(yè)園、蠡園開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批與軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)的園區(qū)。無錫和北京、上海、深圳、杭州、西安以及成都一起，是7個國家級IC設(shè)計基地之一，也是7個基地中唯一的一個地市級城市。目前全市擁有60多家IC設(shè)計企業(yè)，全市目前擁有國家信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定的IC設(shè)計企業(yè)14家，占全省總量的50%。建立了超大規(guī)模集成電路和嵌入式軟件兩個省級工程研究中心，提供包括軟件設(shè)計工具、產(chǎn)品測試平臺、IP知識庫等服務(wù)。（二）無錫軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析經(jīng)過多年的努力，無錫軟件產(chǎn)業(yè)不但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上得到了快速發(fā)展，也逐步形成和積累了有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的比較優(yōu)勢。1．軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，具有一定的地方特色無錫軟件銷售收入從2000年的4億元增加到2008年的265億元。2005至2008年，全市軟件銷售分別實現(xiàn)53億元、103億元、152億元和265億元，四年跨越了四大步。同時無錫軟件產(chǎn)業(yè)的地方特色逐步形成?；拘纬闪嘶A(chǔ)辦公軟件、嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件、出口外包軟件、IC設(shè)計、數(shù)碼影視動漫軟件等特色軟件門類。產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。引進、培育了一批骨干核心企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)綜合競爭力逐年提高，每年都有一批軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品獲得國家和省級的各種獎勵，品牌效應(yīng)逐步形成。2．強有力的政府推進無錫市委、市政府明確將軟件及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并將其作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極組織編制發(fā)展規(guī)劃、建立各級協(xié)調(diào)配套的工作機制，給予強有力的政策扶持和資金支持。一是政府在2006年制定并出臺了《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和若干政策》，在鼓勵軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新和做大做強，鼓勵軟件企業(yè)國際化合作，鼓勵軟件企業(yè)引進和培育人才，鼓勵軟件企業(yè)加強質(zhì)量和過程控制等方面都給予重點扶持和引導(dǎo)。二是在2007年制定并出臺了在全國具有明顯競爭力的《加快服務(wù)外包及軟件出口發(fā)展的“123”計劃》。即到2010年，全市力爭引進和培育100家，從業(yè)人員2000人以上，年出口3000萬美元的服務(wù)外包和軟件出口企業(yè)，市政府將匹配15億元，對于入圍的企業(yè)給予項目研發(fā)、稅收、租金以及人才培育和引進等方面的重點支持。三是在2006年啟動和實施“530”計劃，“530”計劃是我市實施“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略，加快人才國際化步伐，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要手段。即五年內(nèi)引進 30 名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才。四是全力推進招商工作。瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)歐美、日韓等重點國家和地區(qū)，瞄準(zhǔn)北京、上海、深圳等國內(nèi)軟件一線城市，開展一系列有針對性的招商活動，每年下發(fā)《國際、國內(nèi)骨干軟件及服務(wù)外包企業(yè)招引任務(wù)書》，軟件招商工作在全市范圍了得到了前所未有的重視。與此同時，各區(qū)、縣都相繼制訂了鼓勵軟件和信息外包發(fā)展的專門政策，安排充足的扶持資金和配套資金，扶持軟件及信息外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3．高標(biāo)準(zhǔn)的載體建設(shè)目前，無錫擁有15個省級以上開發(fā)區(qū)，并已經(jīng)建成200多萬平方米的軟件專業(yè)載體，至2010年，全市將規(guī)劃建設(shè)1000萬平方米的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意“三創(chuàng)”載體，其中絕大多數(shù)為軟件及創(chuàng)意載體。主要包括：國家級軟件園、江蘇軟件外包產(chǎn)業(yè)園、江蘇基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園、國家動漫基地等，全市各個區(qū)縣將形成近20個專業(yè)化載體，為軟件及信息外包的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。在加快載體建設(shè)的同時，無錫十分重視軟件載體的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，目前已經(jīng)建成了覆蓋全市的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，并正在加緊建設(shè)無線城市。載體公共平臺建設(shè)初見成效，超算中心、IBM云計算中心相繼建設(shè)使用，信息外包測試平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺近期可望建設(shè)使用。4．十分重視知識產(chǎn)權(quán)的保護和質(zhì)量過程控制無錫市委、市政府崇尚以質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)立市 ，并將此作為加快軟件和信息外包環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。無錫市政府加強過程控制的改進和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，引導(dǎo)和支持軟件企業(yè)進行CMMI認(rèn)證，創(chuàng)新的將CMM/CMMI認(rèn)證補貼改為政府預(yù)撥獎勵資金，極大地調(diào)動了廣大企業(yè)加強軟件產(chǎn)品過程控制的積極性。無錫市政府十分注重信息安全建設(shè)，政府投資建設(shè)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，鼓勵和引導(dǎo)，并在省內(nèi)率先進行軟件企業(yè)ISO27001認(rèn)證 。5．十分廣泛的國際合作改革開放以來，無錫市一直是全國著名的沿海開放城市，目前擁有5000多家外資企業(yè)，特別是在加強與日本合作方面取得了矚目的成就，是聞名全國的“日資高地”，已有30多家世界500強的日本企業(yè)落戶無錫，為無錫開展信息外包奠定了堅實的基礎(chǔ)。 （三）無錫軟件產(chǎn)業(yè)的劣勢分析1．軟件企業(yè)規(guī)模較小，龍頭企業(yè)數(shù)量有待提高無錫大多數(shù)軟件企業(yè)規(guī)模較小，成立時間短，人均產(chǎn)值較低，缺乏有競爭力的自主產(chǎn)品，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。缺乏能帶動產(chǎn)業(yè)集群升級與發(fā)展的具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，企業(yè)與研究機構(gòu)、高校之間未能形成良性互動的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力。企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平普遍較低，無錫尚無一家企業(yè)通過CMM5認(rèn)證，且通過CMM4認(rèn)證的企業(yè)也寥寥無幾。目前全球通過CMM4或CMM5的軟件企業(yè)只有7％，其中印度占了