【正文】 和過程應(yīng)當(dāng)： １ ) 作為預(yù)防性的而不是事后性的措施來實施，即由此過程導(dǎo)出新的或修正的活動或程序，并使控制措施到位，使風(fēng)險降低，從而預(yù)防了事故； ２ ) 提供風(fēng)險的分級和明確那些由“ ”和“ 理方案”所規(guī)定的措施加以消除或控制的風(fēng)險－不可容許的風(fēng)險； 不可容許的風(fēng)險 盡可能降低的風(fēng)險 可容許的風(fēng)險 風(fēng)險性 . . 1 死亡重傷事故 輕傷事故 29 無傷害事故 300 不安全因素 1000， …000 海因里希事故法則 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 2 （ 4）企業(yè)資金短缺 4 （ 1）安全文化匱乏 （ 2）法制不健全，政府安全監(jiān)察力度不夠 3 1 （ 5）體系績效評價機制不完善 3 5 （ 3）對 OSHMS認(rèn)識不足 目前推行 OSHMS存在的主要問題 危險辨識 ● 危 害 辨 識 —— 識別危害的存在并確定危害性質(zhì)的過程 有助于危害辯識的三個問題： ? 是否存在危害源 ? ? 誰 (什么 )會受到傷害 ? ? 傷害如何發(fā)生 ? 對于所具有的傷害潛能明顯可以忽略的危害 ， 必須用文件記錄或進一步考慮 。 一、概述 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，是管理缺乏、控制不力、缺乏知識、對存在的危險估計錯誤或其他個人因素等的基本原因的征兆。 （一）、能量意外釋放論 能量在生產(chǎn)過程中是不可缺少的。如果由于某種原因能量失去控制，超越了人們設(shè)置的約束或限制而意外地逸出或釋放，表明發(fā)生了事故。導(dǎo)致人員傷害的能量形式有機械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、聲能和生物能等。在傷害事故中，機械能造成的傷害的情況最為常見，其次是電能、熱能及化學(xué)能。 預(yù)防傷害事故就是防止能量或危險物質(zhì)的意外釋放，防止人體與過量的能量或危險物質(zhì)接觸。能量意外釋放論提醒人們要經(jīng)常注意生產(chǎn)過程中能量的流動、轉(zhuǎn)換以及不同形式能量的相互作用，防止能量的意外逸出或釋放 兩類危險源： 危險源是可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素，現(xiàn)實的各種系統(tǒng)不可避免的會存在某些種類的危險源。 根據(jù)危險源在事故本身發(fā)展中的作用可分為兩類： 第一類危險源 —— 系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)（包括各種能量源和能量載體）； 第二類危險源 —— 導(dǎo)致約束 、限制能量措施失效破壞的各種不安全因素（包括人 — 物 — 環(huán)境） 危險源與事故的關(guān)系： 事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。 第一類危險源 在事故時放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生的前提； 第二類危險源 的出現(xiàn)破壞了對第一類危險源的控制，使能量或危險物質(zhì)意外釋放，是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。第二類危險源的出現(xiàn)的難易程度決定事故發(fā)生的可能性的大小。 第二類危險源是圍繞第一類危險源隨機出現(xiàn)的人 — 物 — 環(huán)境方面的問題，其辨識、評價和控制應(yīng)在第一類危險源辨識、評價和控制的基礎(chǔ)上進行；第二類危險源的辨識、評價和控制比第一類危險源辨識、評價和控制更為困難。 人的不安全行為 操作錯誤、忽視安全、忽視警告；（ 16類） 造成安全裝置失效；（ 4類） 使用不安全設(shè)備；（ 3類） 手代替工具操作； （ 3類） 物體（成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；（ 1類） 冒險進入危險場所；（ 11類） 攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）； 在起吊物下作業(yè)、停留； 機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢修、調(diào)整、焊接、清掃等工作； 有分散注意力行為； 1在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)場所或場合中，忽視其使用； （ 8類） 1不安全裝束； （ 3類） 1對易燃、易爆等危險物品處理錯誤（ 1類） 物的不安全狀態(tài)（包括環(huán)境） 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；（ 19類） 其中 ：無防護；（ 11類） 防護不當(dāng)；（ 8類） 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； （ 18類） 其中 ：設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合理；（ 7類） 強度不夠；（ 4類） 設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行；（ 3類） 維修、調(diào)整不良；（ 4類） 個人防護用品用具（防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋）等缺少或有缺陷； （ 2類） 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良（ 22類） 其中：照明光線不良；（ 3類） 通風(fēng)不良；（ 7類） 作業(yè)場所狹窄；（ 1類） 作業(yè)場地雜亂；（ 4類） 交通線路的配置不安全；（ 1類） 操作工序設(shè)計或配置不安全；（ 1類） 地面滑；（ 3類） 貯存方法不安全；（ 1類） 環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)；（ 1類） 參考 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 （ GB6441—— 1986） 環(huán)境因素還包括企業(yè)及社會的軟環(huán)境，企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理，可能引起人的失誤 （二）危害、危險因素的分類 危害因素 —— 強調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用 危險因素 —— 強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用 不加區(qū)別時二者統(tǒng)稱危險因素 物