【正文】 工藝、生 產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）、生 產(chǎn)區(qū)域平面布置和行政管理機(jī)構(gòu) 設(shè)置及其職責(zé)等等有關(guān)資料及情 況。 20 制定對(duì)策措施 根據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定 消除、控制存在的危險(xiǎn)、有害因 素的對(duì)策措施。 21 擬定規(guī)章制度條文 全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié) 合本單位的經(jīng)濟(jì)成分、管理機(jī)構(gòu)設(shè) 置和生產(chǎn)狀況等具體情況， 制定貫 徹執(zhí)行這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的 實(shí)施 細(xì)則 。 22 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 、生產(chǎn)設(shè) 備（設(shè)施）和改善作業(yè)場(chǎng)所環(huán) 境，消除、控制危險(xiǎn)、有害因素 的對(duì)策措施 制定為本單位的安全 生產(chǎn)管理制度或安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn) 。 23 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 而規(guī)范、約束操作人員的行為方 面的對(duì)策措施 整理為安全操作規(guī) 程 。 24 征求修改意見(jiàn) 把擬定的規(guī)章制度（征求意見(jiàn) 稿）印發(fā)給有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員， 廣泛征求修改意見(jiàn)，以求這些規(guī)章 制度條文 既有 安全性 又有 可行性 。 25 修改定稿 對(duì)修改意見(jiàn)加以研究、分 析，采用其中合理的意見(jiàn)，修 改定稿。 26 報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批 把 經(jīng)修改定稿的規(guī)章制 度（報(bào)批稿） 報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位的 主要負(fù)責(zé)人 審批 。 27 發(fā)文頒布 把經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度發(fā)文頒布，要求本單 位有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員貫徹執(zhí) 行。 28 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 貫徹執(zhí)行 與本單位的 行業(yè)和生產(chǎn)工藝相關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn) 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制度。 “誰(shuí)干什么 ”的制度 “怎樣干 ”的制度 管理需要 建立 的制度。 29 明確 “ 誰(shuí)干什么 ” 的制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制 30 明確 “ 怎樣干 ” 的制度 *各種生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程 *各工種、各崗位的安全操作規(guī)程 *安全生產(chǎn)教育制度 *安全生產(chǎn)檢查制度 *安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 *事故管理制度 31 制定貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)的 管理制度的具體要求 根據(jù)應(yīng)遵守的國(guó)家安全生產(chǎn)法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合本單位的實(shí)際 ， 制 定有可操作性的貫徹、執(zhí)行的具體 措施和要求，并明確負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí) 行這些具體措施和要求的崗位 。 32 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 安全生產(chǎn)責(zé)任制的涵義 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé) 任制是 明確 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 全員 在 安全生產(chǎn) 方面應(yīng)履行的 職 責(zé) 的制度， 33 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個(gè)要求 一、要 明確 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 全員 （包 括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門(mén)、各級(jí)管 理人員、各工作崗位） 的安全生產(chǎn)職 責(zé) ，做到 “縱向到頂、縱向到底、橫向 到邊、 人人有責(zé) ”。 34 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個(gè)要求（續(xù)） 二、要把為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)干的 全部工作都分配到有關(guān)的崗位的安全 生產(chǎn)職責(zé)中，做到 “ 事事有人干 ”。 35 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個(gè)要求（續(xù)） 三、在建立安全生產(chǎn)組織保證體系 時(shí)，要遵循 分線負(fù)責(zé) ， 系統(tǒng)管理 ； 分級(jí)管理 ， 下管一級(jí) ； 責(zé)權(quán)一致 的原則。 36 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個(gè)要求（續(xù)） 四、確定崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的五個(gè)原 則： ； ，誰(shuí)負(fù)責(zé)； ； 現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)； 。 37 管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全 安全問(wèn)題發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中。不 安全因素是伴隨生產(chǎn)而產(chǎn)生的。安全 不是離開(kāi)生產(chǎn)而獨(dú)立存在的，是貫穿 于生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程的。 安全與生產(chǎn) 是一個(gè)不可分割的整體 。 38 管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全 （續(xù)） 要使生產(chǎn)能順利進(jìn)行，必須確保 安全的前提。否則，生產(chǎn)將會(huì)因發(fā)生 事故而被迫停止。故此， 安全管理 工作是生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之 一 ，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員在管生 產(chǎn)的時(shí)候，必須同時(shí)管好安全工作。 39 “誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 法定代表人 或 者 主要經(jīng)營(yíng)管理者 是該單位的安全 生產(chǎn)第一責(zé)任人， 對(duì) 本單位 的 安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任； 40 “誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ”（續(xù)） 分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人 是安全生產(chǎn)直 接責(zé)任人， 對(duì) 本單位 的安全生產(chǎn)負(fù) 直接領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任 ； 其他負(fù)責(zé)人 對(duì) 各自分管業(yè)務(wù)范 圍內(nèi) 的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。 41 五同時(shí) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工 作的時(shí)候， 必須同時(shí)計(jì)劃 、 布 置 、 檢查 、 總結(jié) 、 評(píng)比安 全生產(chǎn)工作 。 42 從業(yè)人員遵章守紀(jì) 不少事故教訓(xùn)告訴我們，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位 要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) ， 不單管理者要 管安全， 還要被管理者服從管 理 ， 自覺(jué) 、 嚴(yán)格遵守 安全生產(chǎn)的 規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律 。 43 從業(yè)人員遵章守紀(jì)（續(xù)） 嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位從業(yè)人員的 法定義務(wù) 。 故此，應(yīng)該把自覺(jué)、嚴(yán)格遵守安全 生產(chǎn)的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律作為生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位每個(gè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 44 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個(gè)要求（續(xù)） 五、要明確檢查、考核安全生產(chǎn)責(zé) 任制落實(shí)的規(guī)定。 情況的檢查表， 定期使用檢查表 進(jìn)行檢查 ，以發(fā)現(xiàn)沒(méi)有履行安全生 產(chǎn)職責(zé)的情況。 45 檢查考核安全生產(chǎn) 責(zé)任制落實(shí)的六個(gè)規(guī)定 的人的不安全行為和物的不安全 狀態(tài)之所以存在的原因 ，查找出沒(méi) 有履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況。 46 檢查考核安全生產(chǎn) 責(zé)任制落實(shí)的六個(gè)規(guī)定（續(xù)） 根據(jù)事故調(diào)查證實(shí)的材料 ， 查 找 出沒(méi)有履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況。 應(yīng)及時(shí)予以制止、糾正。 47 檢查考核安全生產(chǎn) 責(zé)任制落實(shí)的六個(gè)規(guī)定（續(xù)） 對(duì)照 安全生產(chǎn) 責(zé)任制 ， 確定 沒(méi)有履行或沒(méi)有嚴(yán)格 履行安全生產(chǎn)職責(zé)的 失職人員 。 48 檢查考核安全生產(chǎn) 責(zé)任制落實(shí)的六個(gè)規(guī)定（續(xù)） 建立嚴(yán)格的考核規(guī)定 ，