【正文】 工藝、生 產流程、生產設備（設施）、生 產區(qū)域平面布置和行政管理機構 設置及其職責等等有關資料及情 況。 20 制定對策措施 根據安全評價的結果，制定 消除、控制存在的危險、有害因 素的對策措施。 21 擬定規(guī)章制度條文 全生產法規(guī)、標準和行業(yè)標準，結 合本單位的經濟成分、管理機構設 置和生產狀況等具體情況， 制定貫 徹執(zhí)行這些法規(guī)和標準的 實施 細則 。 22 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 、生產設 備（設施）和改善作業(yè)場所環(huán) 境，消除、控制危險、有害因素 的對策措施 制定為本單位的安全 生產管理制度或安全生產技術標 準 。 23 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 而規(guī)范、約束操作人員的行為方 面的對策措施 整理為安全操作規(guī) 程 。 24 征求修改意見 把擬定的規(guī)章制度（征求意見 稿）印發(fā)給有關部門、有關人員， 廣泛征求修改意見，以求這些規(guī)章 制度條文 既有 安全性 又有 可行性 。 25 修改定稿 對修改意見加以研究、分 析，采用其中合理的意見，修 改定稿。 26 報領導審批 把 經修改定稿的規(guī)章制 度（報批稿） 報生產經營單 位的 主要負責人 審批 。 27 發(fā)文頒布 把經領導審批的安全生產 規(guī)章制度發(fā)文頒布，要求本單 位有關部門、有關人員貫徹執(zhí) 行。 28 生產經營單位必須建立的 安全生產規(guī)章制度 貫徹執(zhí)行 與本單位的 行業(yè)和生產工藝相關的國家安全生產 法規(guī)、標準 和行業(yè)標準的制度。 “誰干什么 ”的制度 “怎樣干 ”的制度 管理需要 建立 的制度。 29 明確 “ 誰干什么 ” 的制度 安全生產責任制 30 明確 “ 怎樣干 ” 的制度 *各種生產設備的技術操作規(guī)程 *各工種、各崗位的安全操作規(guī)程 *安全生產教育制度 *安全生產檢查制度 *安全生產獎懲制度 *事故管理制度 31 制定貫徹執(zhí)行國家安全生產法規(guī)的 管理制度的具體要求 根據應遵守的國家安全生產法 規(guī)、標準， 結合本單位的實際 ， 制 定有可操作性的貫徹、執(zhí)行的具體 措施和要求，并明確負責貫徹、執(zhí) 行這些具體措施和要求的崗位 。 32 生產經營單位 安全生產責任制的涵義 生產經營單位的安全生產責 任制是 明確 生產經營單位 全員 在 安全生產 方面應履行的 職 責 的制度， 33 制定安全生產責任制的 五個要求 一、要 明確 生產經營單位 全員 （包 括各級領導、各職能管理部門、各級管 理人員、各工作崗位） 的安全生產職 責 ，做到 “縱向到頂、縱向到底、橫向 到邊、 人人有責 ”。 34 制定安全生產責任制的 五個要求（續(xù)） 二、要把為實現安全生產應干的 全部工作都分配到有關的崗位的安全 生產職責中，做到 “ 事事有人干 ”。 35 制定安全生產責任制的 五個要求（續(xù)） 三、在建立安全生產組織保證體系 時，要遵循 分線負責 ， 系統(tǒng)管理 ； 分級管理 ， 下管一級 ； 責權一致 的原則。 36 制定安全生產責任制的 五個要求（續(xù)） 四、確定崗位安全生產職責的五個原 則： ； ，誰負責； ； 現安全生產的要求負責； 。 37 管生產必須同時管安全 安全問題發(fā)生在生產過程中。不 安全因素是伴隨生產而產生的。安全 不是離開生產而獨立存在的，是貫穿 于生產整個過程的。 安全與生產 是一個不可分割的整體 。 38 管生產必須同時管安全 （續(xù)） 要使生產能順利進行，必須確保 安全的前提。否則，生產將會因發(fā)生 事故而被迫停止。故此， 安全管理 工作是生產工作的重要內容之 一 ，生產經營單位的管理人員在管生 產的時候，必須同時管好安全工作。 39 “誰主管，誰負責 ” 生產經營單位的 法定代表人 或 者 主要經營管理者 是該單位的安全 生產第一責任人， 對 本單位 的 安全生產負全面責任； 40 “誰主管，誰負責 ”（續(xù)） 分管安全生產的負責人 是安全生產直 接責任人， 對 本單位 的安全生產負 直接領導 責任 ； 其他負責人 對 各自分管業(yè)務范 圍內 的安全生產負領導責任 。 41 五同時 生產經營單位的各級領導和管理人員 在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工 作的時候， 必須同時計劃 、 布 置 、 檢查 、 總結 、 評比安 全生產工作 。 42 從業(yè)人員遵章守紀 不少事故教訓告訴我們，生產經營單 位 要實現安全生產 ， 不單管理者要 管安全， 還要被管理者服從管 理 ， 自覺 、 嚴格遵守 安全生產的 規(guī)章制度和勞動紀律 。 43 從業(yè)人員遵章守紀（續(xù)） 嚴格遵守本單位的安全生產 規(guī)章制度和勞動紀律是生產經營 單位從業(yè)人員的 法定義務 。 故此，應該把自覺、嚴格遵守安全 生產的規(guī)章制度和勞動紀律作為生產經 營單位每個從業(yè)人員的安全生產職責。 44 制定安全生產責任制的 五個要求（續(xù)） 五、要明確檢查、考核安全生產責 任制落實的規(guī)定。 情況的檢查表， 定期使用檢查表 進行檢查 ，以發(fā)現沒有履行安全生 產職責的情況。 45 檢查考核安全生產 責任制落實的六個規(guī)定 的人的不安全行為和物的不安全 狀態(tài)之所以存在的原因 ，查找出沒 有履行安全生產職責的情況。 46 檢查考核安全生產 責任制落實的六個規(guī)定（續(xù)） 根據事故調查證實的材料 ， 查 找 出沒有履行安全生產職責的情況。 應及時予以制止、糾正。 47 檢查考核安全生產 責任制落實的六個規(guī)定（續(xù)） 對照 安全生產 責任制 ， 確定 沒有履行或沒有嚴格 履行安全生產職責的 失職人員 。 48 檢查考核安全生產 責任制落實的六個規(guī)定（續(xù)） 建立嚴格的考核規(guī)定 ，