【正文】 提升貿(mào)易指數(shù)作為發(fā)展旅游業(yè)的終極任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo) （二）節(jié)慶活動(dòng)檔次不夠高 現(xiàn)狀：追 “ 政績(jī) ” 、比 “ 排場(chǎng) ” 、講 “ 門面” 標(biāo)桿：大連服裝節(jié)、上海電影節(jié) 青島啤酒節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié) （三）存在經(jīng)驗(yàn)依賴傾向 —— 熱衷位置經(jīng)濟(jì) —— 缺乏謀篇布局 —— 缺乏績(jī)效評(píng)價(jià) —— 缺乏專業(yè)知識(shí) （四） 群體失語(yǔ) 瓦爾特 李普曼： “ 在大家都用同樣方式思考的地方，沒(méi)有人思考得更深 ” —— 學(xué)界失聲 —— 業(yè)界失語(yǔ) —— 高標(biāo)準(zhǔn)看，存在一定程度 “ 政界失責(zé)” 五、中國(guó)旅游推廣新路徑 （一） 宣傳新定位 國(guó)內(nèi)旅游應(yīng)回歸其優(yōu)先地位 國(guó)內(nèi)、出境同屬國(guó)民旅游，事關(guān)民生，涉及民聲、民需、民愿，要優(yōu)先發(fā)展 優(yōu)先發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能 優(yōu)先發(fā)展出境旅游，質(zhì)量?jī)?yōu)先，兼顧規(guī)模，著重強(qiáng)化外交功能、文化功能 —— 國(guó)內(nèi)旅游是各國(guó)發(fā)展旅游業(yè)的起點(diǎn) 應(yīng)體現(xiàn) “ 國(guó)民優(yōu)先 ” 的產(chǎn)業(yè)關(guān)切和 “民 族利益優(yōu)先 ” 的最初動(dòng)機(jī) —— 國(guó)內(nèi)旅游是一國(guó)旅游全球化的前提 和基礎(chǔ)空間上漸次推進(jìn)，是旅游全球化基本特征之一 大力提升入境旅游，強(qiáng)化其文化功能、全球化功能、國(guó)際形象傳播功能 —— 聘用國(guó)家戰(zhàn)略、文化、經(jīng)貿(mào)、外宣等專家，形成研究成果 —— 發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，發(fā)出積極信號(hào)，把宣傳新定位當(dāng)成產(chǎn)品促銷，廣而議之、廣而告之、廣而用之， “ 部門聲音 ” 升格為 “ 行業(yè)聲音 ” 、 “ 權(quán)威聲音” ，締結(jié)成 “ 社會(huì)共識(shí) ” ，進(jìn)入高層視野和決策研制 —— 與宏觀掛鉤、從大局思考，國(guó)家戰(zhàn)略化、政治化、外交化 （二） 提升專業(yè)化 —— 形成科學(xué)的人才觀，解決人的問(wèn)題 —— 克服經(jīng)驗(yàn)主義陋習(xí) —— 適當(dāng)借用專業(yè)咨詢公司的資源，重大 推廣活動(dòng)的策劃尤應(yīng)如此 —— 科學(xué)決策，反對(duì)閉門造車 （三）大打文化牌 —— 中國(guó)是文明古國(guó)，五千年無(wú)可比擬精神 文化遺產(chǎn)，具有絕對(duì)壟斷地位和極強(qiáng)國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力，不啻為經(jīng)久不衰賣點(diǎn) —— 配合中華文化國(guó)際行進(jìn)，發(fā)揮 “ 文化力 ” （ cultural forces）作用，借助日盛 一日文化魅力，增強(qiáng)旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 （四）設(shè)立標(biāo)桿系 核心： 樹立一個(gè)具象的榜樣，學(xué)習(xí)同業(yè)先 進(jìn)行事方式，超越自身、趕上先進(jìn) 問(wèn)題： ，扣國(guó)際慣例大 帽，將發(fā)達(dá)國(guó)家旅游實(shí)踐的一 言一行奉為真經(jīng) ，流于過(guò)場(chǎng) —— 樹立 “ 標(biāo)桿 ” ，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)一個(gè)國(guó)家的做法，研究透、體會(huì)透，改進(jìn)自身。西班牙、加拿大、澳大利亞 —— 設(shè)立標(biāo)桿系列，分解入境市場(chǎng)工作，分別瞄準(zhǔn)最具優(yōu)勢(shì)、國(guó)際領(lǐng)先的標(biāo)桿。目的地品牌管理 —新加坡或香港；市場(chǎng)細(xì)分與個(gè)性化措施 — 西班牙；民間機(jī)構(gòu)作用 — 日本；掃描市場(chǎng)、集成行業(yè)力量 —美國(guó)旅行業(yè)協(xié)會(huì)；營(yíng)銷評(píng)估 — 瑞士旅游局 “ 四輪驅(qū)動(dòng) ” 模式 （五） 拆分大市場(chǎng)—— “ 大市場(chǎng) ” 與 “ 珠三角 ” 、 “ 大旅游 ” 與“ 邊境游 ” 港澳游客占全國(guó)入境 80%，廣東入境占全國(guó)80%。每五個(gè)入境游客中，四個(gè)來(lái)自港澳、四個(gè)去往廣東。入境旅客源頭高度集中、流向高度集中， “ 大市場(chǎng) ” ，主要 “ 大 ” 在 “ 珠三角 ” 港澳往廣東比例高達(dá) 96%。以解剖澳門為例。澳門人口僅 48萬(wàn)，而統(tǒng)計(jì)入境人數(shù) 2188萬(wàn)人次，占全國(guó)總數(shù)1/5。 48萬(wàn)居民成幾何級(jí)數(shù)放大到 2188萬(wàn)人次？澳門約 5500至 6000名專職 “ 水客 ” ，長(zhǎng)期往返于澳門珠海，販運(yùn)紅牛飲料、香煙等商品。每名 “ 水客 ”日均往返 20趟，反映在海關(guān)統(tǒng)計(jì)上就是 10個(gè)入境人次，也就是說(shuō)，一名 “ 水客 ” 每天能 “ 炮制 ”10 個(gè)入境人次。選取中間量 5800名作為統(tǒng)計(jì)量，每位 “水客 ” 每天制造 10個(gè)人次，一年 365天，累計(jì)出2117萬(wàn)的入境人次。扣除專職 “ 水客 ” 因素，入境人數(shù)為 70萬(wàn)人次；再扣除住在珠海、工作在澳門的澳門人每天下班，中資人員到珠海理發(fā)、購(gòu)物等約50萬(wàn)入境人次，真正赴內(nèi)地觀光休閑的，只剩下 20萬(wàn)左右。 48萬(wàn)，放大到 2188萬(wàn)人次，再回縮到 20萬(wàn)人次 —— 外國(guó)人市場(chǎng)，市場(chǎng)工作 “ 探路燈 ” ，只照亮占不足 1/3團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)，散客基本 “ 燈下黑 ” 、團(tuán)隊(duì)中心，大部分精力放在 外國(guó)旅行商、專業(yè)人士身上 、建立散客服務(wù)中心；擺 脫急功近利、放下魚餌，在大經(jīng)貿(mào)、大文化中認(rèn) 識(shí)散客市場(chǎng)，做好旅游、經(jīng)濟(jì)、文化的深度結(jié)合 與戰(zhàn)略統(tǒng)籌，放長(zhǎng)線、釣大魚，潛在散客市場(chǎng)將 自然成長(zhǎng) —— 缺少 “ 千里眼 ” 、 “ 順風(fēng)耳 ” ，遠(yuǎn)難觀測(cè) “ 大市場(chǎng) ” 風(fēng)云變幻 ：人數(shù)、外匯、現(xiàn)場(chǎng)樣本 ：中國(guó)星級(jí)飯店價(jià)格指數(shù)；中 國(guó)王牌景點(diǎn)人氣指數(shù) （六）增強(qiáng)關(guān)聯(lián)性 —— 國(guó)家旅游宣傳與地方旅游形象關(guān)聯(lián) —— 政府形象宣傳和旅游企業(yè)推廣關(guān)聯(lián) —— 入境市場(chǎng)開(kāi)拓與國(guó)內(nèi)建設(shè)管理關(guān)聯(lián) 。游客用腳投票。 。游客觀光、市民生活、勞者工作，對(duì)應(yīng) 旅游氛圍、生活氛圍、工作氛圍 ； 。導(dǎo)游是國(guó)家形象最后屏障、中國(guó)旅游品牌最后驗(yàn)證。抓導(dǎo)游，也是抓市場(chǎng)開(kāi)發(fā) 純市場(chǎng)角度的市場(chǎng)營(yíng)銷1. 強(qiáng)化國(guó)家級(jí)旅游形象宣傳的力度與聲勢(shì)—— 推廣旅游整體形象作為旅游部門基本職能—— “ 超乎你想像的中國(guó) ” 品牌論證與推廣—— 舉辦國(guó)家級(jí)旅游年—— 加大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，奪取終端消費(fèi)者—— 重大事件營(yíng)銷 (1) 全面審視國(guó)際環(huán)境——“ 全球化 ” 成世界性主題和鮮明的時(shí)代符號(hào) —— 提升軟實(shí)力成為各國(guó)首選國(guó)家戰(zhàn)略 —— 西方社會(huì)對(duì)我愛(ài)恨交織、感受復(fù)雜 （ 2）旅游是最具優(yōu)勢(shì)、最易見(jiàn)效戰(zhàn)略外宣資源—— 旅游是實(shí)時(shí)性、零距離、立體化宣傳平 臺(tái)，能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映國(guó)家形象 —— 旅游是遠(yuǎn)離意識(shí)形態(tài)的純民間行為 —— 旅游業(yè)本身乃國(guó)家形象有機(jī)組成部分 —— 借助旅游宣傳國(guó)家形象已成國(guó)際慣例 （ 3） 主要建議 —— 組織各路專家，形成高質(zhì)量成果 —— 納入國(guó)家形象宣傳戰(zhàn)略體系 —— 成立國(guó)家形象推廣領(lǐng)導(dǎo)小組 六、西部旅游推廣十點(diǎn)建議（一） 樹立信心，為旅游推廣注入熱情 論據(jù) 1：悉尼辦事處 2023年 7月來(lái)電話咨詢中，西部比重達(dá) 52% 論據(jù) 2： CNN《中國(guó)旅游業(yè)認(rèn)知》報(bào)告，西部各項(xiàng)指標(biāo)高于預(yù)期 東客西送；中部比鄰；西部互動(dòng)左：非?？赡? 右：非常不可能（二） 精準(zhǔn)定位，為整體推廣鎖定方向 總體定位： 散發(fā)文化氣息的神奇自然、曠世勝景中游走的文化魂魄 ，是文化與自然的天然渾成，是物我交融的和諧景象 文化是有著自然靈氣的人文存在，自然是包含文化素養(yǎng)的生命系統(tǒng) 市場(chǎng)營(yíng)銷時(shí)，應(yīng)注重把自然作為場(chǎng)景、構(gòu)建鋪墊，展示文化的魅力，形成關(guān)聯(lián)，而非櫥窗式展示，相互割裂 四川定位：堅(jiān)持 “ 重塑古蜀文化、吸引天下來(lái)客 ” 的發(fā)展目標(biāo)，明確 “ 蜀文化是四川旅游乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與獨(dú)特賣點(diǎn) ” 的發(fā)