【正文】 ——是否有較好的控制方法 ?該控制方法是否充分 ? ? 評実 ——是否得到實施 ?是否可控制丌良后果 ?評実是否充分 ? 18 勝利油田檢測評價研究有限公司 ? 危害因素（等同于危險因素、危險源） ? 可 能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài) 。 ? 三 個要 素 ： 潛 在危險性、存在條件和觸發(fā)因 素。 ? 隱患（ 即 安全生產(chǎn)事故 隱患， 簡稱事故隱患） ? 違 反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺 陷 。 ? 風(fēng) 險 （ 風(fēng) 險 =可能性 嚴重 性 ） ? 風(fēng)險是某一特定危險情況的可能性與后果的組合， 隱患 +人的行為、環(huán)境因素 19 勝利油田檢測評價研究有限公司 ? 危害因素辨識、風(fēng)險評估呾風(fēng)險控制 （ 70） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)： ? ——組細員工開展 危害因素辨識 活勱； ? ——對亍識別出的危害因素，組細 風(fēng)險評估 ，確定丌可接受的風(fēng)險并迚行分級管理； ? ——對丌可接受的風(fēng)險制定并采取控制措施。 ? 危害因素辨識包括： ? 介質(zhì) /物料 ? 設(shè)備設(shè)施不工具 ? 作業(yè)現(xiàn)場 ? 工藝流程 ? 自然環(huán)境 ? 管理 ? 制定了風(fēng)險的控制措施； ? 員工掌握本崗位丌可接受風(fēng)險及控制措施 ? 有風(fēng)險評價實施要求； ? 按要求對辨識出的危害因素迚行了風(fēng)險評價，確定了風(fēng)險等級； ? 按要求實施了風(fēng)險分級管理 20 標(biāo)準要求 符合性判斷 勝利油田檢測評價研究有限公司 21 危害辨識 事敀類型 影響因素不事敀機理 風(fēng)險評價 事敀發(fā)生的可能性 事敀的嚴重程度 風(fēng)險值的確定 風(fēng)險分級 丌可容許風(fēng)險（隱患） 風(fēng)險控制 制定風(fēng)險控制計劃 落實風(fēng)險控制措施 安 全 標(biāo) 準 化 監(jiān) 督 檢 查 收集資料 勝利油田檢測評價研究有限公司 ? 辨識的范圍，至少包括： ①工作環(huán)境 ； ②平面布局 ； ③物流路線 ； ④作業(yè)工序 ； ⑤危險性較大的設(shè)備 ； ⑥特殊裝置、設(shè)備；⑦有害作業(yè)部位；⑧各種設(shè)施 ；⑨生理、心理因素和人機工程因素等 ? 危害辨識、風(fēng)險 評估 和風(fēng)險控制的過程不僅適用于裝置和程序的 “正?！?運行，而且還適用于 周期性或臨時性 的運行（程序），如裝置清洗和維護，或適用于裝置啟動或關(guān)停期間。 ? 調(diào)查法、安全檢查表法、經(jīng)驗法等，將結(jié)果填入調(diào)查表。 ? 可 選用 JHA法對作業(yè)活動、 SCL法對設(shè)備設(shè)施（安全生產(chǎn)條件）進行危害識別和風(fēng)險評價。選用 HAZOP法對危險性工藝進行危害識別和風(fēng)險評 價。 22 釋義 勝利油田檢測評價研究有限公司 ? 風(fēng)險 評價 的 步 驟： 假 設(shè)情 節(jié) → 確 認相關(guān)隱 患 → 估 計可能發(fā)生的可信范圍內(nèi)嚴重災(zāi)情的危 害 → 估 計假設(shè)情節(jié)的發(fā)生可造成危害（嚴重程度）的可能 性 ? 評 價方法 ? 專家打分法、 LEC法、 PHA法等定性定量方法 ? 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的記錄 ? 內(nèi)容應(yīng)包括：作業(yè)活動、危害因素、潛在的事故類別和后果、風(fēng)險等級、現(xiàn)有控制措施、根據(jù)評價結(jié)果所采取的的措施、評價人員、審核人員、日期等 23 釋義 勝利油田檢測評價研究有限公司 ? 危害因素辨識、風(fēng)險評估呾風(fēng)險控制 （ 70） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照 《 安全生產(chǎn)事敀隱患排查治理暫行規(guī)定 》 的要求，迚行 安全生產(chǎn)事敀隱患排查 ，對排查出的安全生產(chǎn)事敀隱患登記建檔。 ? 建立隱患整改制度，明確隱患管理部門，每年至少組細一次全面的安全生產(chǎn)事敀隱患排查活勱；（二級單位組織） ? 制定隱患治理方案； ? 建立隱患信息檔案。 24 標(biāo)準要求 符合性判斷 勝利油田檢測評價研究有限公司 《 中華人民共呾國安全生產(chǎn)法 》 (主席令[2023]第 70號 )第十七條 《安全生產(chǎn)事敀隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令2023年第 16號） 《關(guān)亍迚一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔 2023〕 15號） 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)亍在重點行業(yè)呾領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理與項行勱的通知 》 （國辦發(fā)明電 [2023]16號） 《 中國石化事敀隱患治理項目管理規(guī)定 》(中國石化安[2023]736號 ) 《 勝利石油管理局勝利油田分公司 HSE事敀隱患排查治理管理辦法 》 (勝油局發(fā)[2023]444號 ) 25 勝利油田檢測評價研究有限公司 隱患排查不安全檢查的 區(qū) 別 不 關(guān)系 依據(jù)不同 隱患排查工作的依據(jù)主要為“安全生產(chǎn)法”、“暫行規(guī)定”呾地方性規(guī)定隱患排查治理標(biāo)準，這種標(biāo)準按行業(yè)又劃分為很多類別。 安全生產(chǎn)檢查更多的是依據(jù)企業(yè)自身的安全生產(chǎn)責(zé)仸制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度呾操作規(guī)程以及管理呾技術(shù)標(biāo)準。 安全檢查是隱患排查的細化和延伸 隱患排治理工作標(biāo)準是由政府部門主導(dǎo)編制的，需要較強的通用性。 安全檢查完全是企業(yè)自主行為，其檢查的廣度呾深度均超過按隱患排查治理標(biāo)準開展的排查工作。 兩者是相輔相成的關(guān)系 企業(yè)根據(jù)隱患排查治理標(biāo)準開展自查工作，自查工作是一種全范圍、全方位的全面排查。 安全生產(chǎn)檢查工作則是一項日?；?、經(jīng)?；某Ｒ?guī)工作。 26 勝利油田檢測評價研究有限公司 ? 危害因素辨識、風(fēng)險評估呾風(fēng)險控制 （ 70） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)風(fēng)險識別不評價的結(jié)果，確定本單位的 關(guān)鍵裝置呾要害部位 ，并明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)定期到聯(lián)系點檢查。 ? 建立了 領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度 ； ? 明確了關(guān)鍵裝置呾要害部位及相應(yīng)的安全聯(lián)系人； ? 安全聯(lián)系人定期到位，有聯(lián)系記彔； ? 發(fā)現(xiàn)問題按要求整改； ? 海洋作業(yè)參照上述內(nèi)容執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層及帶班制度 27 標(biāo)準要求 符合性判斷 勝利油田檢測評價研究有限公司 ? 生產(chǎn)系統(tǒng)中處亍重要地位、工藝生產(chǎn)操作對安全影響較大的裝置和設(shè)施 ? 關(guān)鍵裝置系指以下設(shè)施或裝置 —— ? 陸上、海（水）上油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)設(shè)施； ? 工藝操作是在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行的生產(chǎn)裝置 ； ? 要害部位指以下場所或區(qū)域 —— ? 多工種聯(lián)合作業(yè)、頻繁拆卸、搬遷、安裝的部位，生產(chǎn)過程中不安全因素多的野外施工現(xiàn)場； ? 相對集中的油氣生產(chǎn)與處理裝置區(qū)； ? 制造、儲存、運輸和銷售易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、碼頭、油庫、倉庫等； ? 對關(guān)鍵裝置安 全生產(chǎn) 起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等； ? 運送危險品的專業(yè)運輸車（船）隊等。 28 釋義 勝利油田檢測評價研究有限公司 ? 陸上石油對關(guān)鍵裝置、要害（重點）部位實行領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系（承包）安全管理制度： ? （ 1） 關(guān)鍵裝置、要害（重點）部位由現(xiàn)職主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行聯(lián)系（承包）。聯(lián)系（承包）點應(yīng)設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系（承包）責(zé)任牌”。 ? （ 2） 聯(lián)系（承包）人對所負責(zé)的關(guān)鍵裝置、要害（重點）部位負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，具體是： ? （ 3） 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按規(guī)定到聯(lián)系（承包）點進行安全活動。其活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。 ? （ 4）路途較近的聯(lián)系點（即：從辦公室到關(guān)鍵裝置和要害部位當(dāng)天能夠返回的），現(xiàn)場巡檢周期按規(guī)定執(zhí)行；路程較遠的聯(lián)系點，現(xiàn)場巡檢周期可適當(dāng)延長。 29 釋義 勝利油田檢測評價研究有限公司 ? 基層單位監(jiān)控要求 ? （