【正文】 工程造價管理的特點① 時 效性 ，反映的是某一 時 期內(nèi)價格特性，即隨 時間 的 變 化而不斷 變 化；② 公正性 ，既要 維護業(yè) 主 (投 資 人 )的合法 權(quán) 益，也要 維護 承包商的利益，站在公允的立 場 上一手托兩家；③ 規(guī) 范性 ，由于建筑 產(chǎn) 品千差萬 別 ，構(gòu)成造價的基本要素可通 過 分解 為 便于可比與 計 量的假定產(chǎn) 品，因而要求 標(biāo) 準(zhǔn)客 觀 、工作程序 規(guī) 范；④ 準(zhǔn)確性 ，即運用科學(xué)、技 術(shù) 原理及法律手段進 行科學(xué)管理， 計 量、 計 價、 計費 有理有據(jù)，有法可依。 建設(shè)工程造價管理的基本概念20 工程造價 計 價特點價格是價 值 的 貨幣 表 現(xiàn) 形式。工程造價的 計 價特點 為單 價性、多次性、假定 產(chǎn) 品。 （ 1） 單 件性 計 價（ 2）多 階 段 計 價 過 程與基本建 設(shè) 程序各 階 段 對應(yīng) 關(guān)系如 圖 示。 （ 3）分解 組 合 計 價工程建 設(shè)項 目的 類 型繁多且有大、中、小型之分， 對其 進 行造價 計 算需按 圖 進 行分解然后再進 行 組 合。 建設(shè)工程造價管理的基本概念 建設(shè)工程造價計價的特點與影響造價的因素21圖 多階段計價與工程建設(shè)程序 建設(shè)工程造價管理的基本概念22圖 建設(shè)項目分解圖 建設(shè)工程造價管理的基本概念23 影響工程造價的因素工程造價具有各種商品價格的共性，它的運 動 受價 值規(guī) 律、 貨幣 流通 規(guī) 律和商品供求 規(guī) 律的支配。（ 1） 價 值規(guī) 律 對 工程造價的影響（ 2） 貨幣 流通 規(guī) 律 對 工程造價的影響（ 3） 供求 規(guī) 律 對 工程造價的影響 建設(shè)工程造價管理的基本概念24工程造價管理是運用科學(xué)、技 術(shù) 原理和 經(jīng)濟 及法律手段，解決工程建 設(shè) 活 動 中造價的確定與控制、技 術(shù) 與 經(jīng)濟 、引 導(dǎo) 與服 務(wù) 、管理與 監(jiān) 督等實際問題 ，從而提高投 資經(jīng)濟 效益。 建設(shè)工程造價計價的特點與影響造價的因素 建設(shè)工程造價管理的基本概念25 工程造價管理的目 標(biāo) 及管理 對 象（ 1）工程造價管理的目 標(biāo)遵循價 值規(guī) 律，健全價格 調(diào) 控機制，培育和 規(guī) 范建筑市場 中 勞動 力、技 術(shù) 、信息等市 場 要素，企 業(yè) 依據(jù)政府和社會咨 詢 機構(gòu)提供的市 場 價格信息和造價指數(shù)自主 報價，建立以市 場 形成 為 主的價格機制。通 過 市 場 價格機制的運行，達到 優(yōu) 化配置 資 源、合理使用投 資 、有效控制工程造價，取得最佳投 資 效益和 經(jīng)濟 效益，形成 統(tǒng)一、開放、 協(xié)調(diào) 、有序的建筑市 場 體系，將政府在工程造價管理中的 職 能從行政管理、直接管理 轉(zhuǎn)換為 法 規(guī) 管理及 協(xié)調(diào)監(jiān) 督，制定和完善建筑市 場 中 經(jīng)濟 管理 規(guī)則， 規(guī) 范招 標(biāo) 投 標(biāo) 及承 發(fā) 包行 為 ，制止不正當(dāng) 競 爭， 嚴(yán)格中介機構(gòu)人 員 的 資 格 認 定， 規(guī) 范社會中介咨 詢 機構(gòu)的行 為 ， 對 工程造價 實 施全 過 程、全方位的 動態(tài) 管理，建立符合中國國情與國 際慣 例接 軌 的工程造價管理體系。 建設(shè)工程造價管理的基本概念26（ 2）工程造價管理的 對 象工程造價管理的 對 象分客體和主體?？腕w是工程建 設(shè)項 目，而主體是 業(yè) 主或投 資 人 (建 設(shè)單 位 )、承包商或承建商 (設(shè)計單 位、施工企 業(yè) )以及 監(jiān)理、咨 詢 等機構(gòu)及其工作人 員 。具體的工程造價管理工作，其管理的范 圍 、內(nèi)容以及作用各不相同。 建設(shè)工程造價管理的基本概念272．工程造價管理的工作要素工程造價管理決定著建 設(shè)項 目的投 資 效益，它所要達到的目 標(biāo) 一是造價本身 (投入 產(chǎn) 出比 )合理，二是 實際 造價不超概算。（ 1）可行性研究 階 段 對 建 設(shè) 方案 認 真 優(yōu)選 ， 編好、定好投 資 估算，考 慮風(fēng)險 ，打足投 資 。（ 2）從 優(yōu)選擇 建 設(shè)項 目的 設(shè)計單 位、承建 單位、 監(jiān) 理（咨 詢 )單 位，搞好相 應(yīng) 的招 標(biāo) 。（ 3）合理 選 定工程的建 設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)、 設(shè)計標(biāo) 準(zhǔn)， 貫徹 國家建 設(shè) 方 針 。 建設(shè)工程造價管理的基本概念28（ 4）按估算 對 初步 設(shè)計 (含 應(yīng) 有的施工 組織設(shè)計 )進 行控制， 積 極、合理采用新技 術(shù) 、新工藝 、新材料、新 設(shè)備 ， 優(yōu) 化 設(shè)計 方案， 編 制合理的 設(shè)計 概算。（ 5） 對設(shè)備 、主材 進 行 擇優(yōu) 采 購 及相 應(yīng) 的招標(biāo) 。（ 6） 擇優(yōu)選 定建筑安裝施工 單 位 單 位。（ 7） 認 真控制施工 圖設(shè)計 ，推行 “限 額設(shè)計 ”。（ 8） 協(xié)調(diào) 好與有關(guān)方面的關(guān)系，合理 處 理好配套工作 (包括征地、拆遷、城建 規(guī) 劃等 )中的 經(jīng)濟關(guān)系。（ 9） 嚴(yán) 格按概算 對 造價 實 行靜 態(tài) 控制、 動態(tài) 管理。 建設(shè)工程造價管理的基本概念29（ 10）用好、管好建 設(shè)資 金，保 證資 金合理、有效使用，減少 資 金利息支出和 損 失。（ 11） 嚴(yán) 格合同管理，做好工程索 賠 、價款 結(jié)算。（ 12）搞好工程的建 設(shè) 管理，確保工程 質(zhì) 量、進 度和安全。（ 13） 組織 好生 產(chǎn) 人 員 的培 訓(xùn) ，確保工程 順 利投 產(chǎn) 。（ 14） 強 化 項 目法人 責(zé) 任制，落 實項 目法人 對工程造價管理的主體地位，在法人 組織 內(nèi)建立與造價 緊 密 結(jié) 合的 經(jīng)濟責(zé) 任制。 建設(shè)工程造價管理的基本概念30（ 15）社會咨 詢 (監(jiān) 理 )機構(gòu)要 為項 目法人 積 極開展工程造價全 過 程、全方位的咨 詢 服 務(wù) ， 堅 持職業(yè) 道德，確保服 務(wù)質(zhì) 量。（ 16）各造價管理部 門 要 強 化服 務(wù) 意 識 ， 強 化基 礎(chǔ) 工作 (定 額 、指 標(biāo) 、價格、工程量、造價等信息 資 料 )的建 設(shè) ， 為 建 設(shè) 工程造價的合理 計 定提供 動態(tài) 的可靠依據(jù)。（ 17）各 單 位、各部 門 要 組織 造價工程 師 的 選拔、培養(yǎng)、培 訓(xùn) 工作，加快人 員 素 質(zhì) 和工作水平的提高。 建設(shè)工程造價管理的基本概念31 現(xiàn)行工程造價咨詢制度 現(xiàn)行工程造價咨詢制度32 咨 詢 及工程造價咨 詢所 謂 咨 詢 ，是利用科學(xué)技 術(shù) 和管理人才已有的專門 知 識 技能和 經(jīng)驗 ，根據(jù)政府、企 業(yè) 以至個人的委托要求，提供解決有關(guān)決策、技 術(shù) 和管理等方面 問題 的 優(yōu) 化方案的智力服 務(wù) 活 動過 程。它以智力 勞動為 特點，以特定 問題為 目 標(biāo) ，以委托人 為 服 務(wù)對 象，按合同 規(guī) 定條件 進 行有 償?shù)?經(jīng)營 活 動 。 工程造價咨詢業(yè) 現(xiàn)行工程造價咨詢制度33工程造價咨 詢 是指面向社會接受委托，承擔(dān)建 設(shè)項 目的可行性研究投 資 估算， 項 目 經(jīng)濟評 價，工程概算、 預(yù) 算、工程 結(jié) 算、竣工決算、招 標(biāo) 控制價，投 標(biāo)報 價的 編 制和 審 核， 對 工程造價 進行 監(jiān) 控以及提供有關(guān)工程造價信息 資 料等 業(yè)務(wù)工作。 現(xiàn)行工程造價咨詢制度34 我國工程造價咨 詢業(yè) 概述咨 詢業(yè) 已成 為 科技與 經(jīng)濟結(jié) 合的 紐帶 ，科技 轉(zhuǎn)化 為 生 產(chǎn) 力的 橋 梁。從事建 設(shè) 工程造價咨 詢 活動 的主體 為 造價工程 師 、造價 員 、工程造價咨詢 人， 《建 設(shè) 工程工程量清 單計 價 規(guī) 范》GB50500—2023 對 此作了界定：造價工程 師 是指取得《造價工程 師 注冊 證書 》，在一個 單 位注冊從事建 設(shè) 工程造價活 動 的 專業(yè) 人 員 ；造價員 是指取得《全國建 設(shè) 工程造價 員資 格 證書 》，在一個 單 位注冊從事建 設(shè) 工程造價活 動 的 專業(yè) 人 員 ；工程造價咨 詢 人是指取得工程造價咨詢資質(zhì) 等 級證書 ，接受委托并從事建 設(shè) 工程造價活 動 的企 業(yè) 。 現(xiàn)行工程造價咨詢制度35在我國，造價工程 師 是 經(jīng) 全國造價工程 師執(zhí)業(yè)資 格 統(tǒng) 一考 試 合格，并注冊取得中 華 人民共和國造價工程 師 注冊 證書 和 執(zhí)業(yè) 印章，從事建 設(shè)工程造價活 動 的 專業(yè) 人 員 。造價 員 也 實 行全國建 設(shè) 工程造價 員資 格 證書 制度。 造價工程師、造價員及其執(zhí)業(yè)資格 現(xiàn)行工程造價咨詢制度36 造價工程 師 的素 質(zhì) 要求我國 對 造價工程 師 的素 質(zhì) 有特殊要求，包括思想品德方面的素 質(zhì) 、 專業(yè) 方面的素 質(zhì) 和身體方面的素 質(zhì) 三個方面。其中 專業(yè) 方面的素 質(zhì) 集中表現(xiàn) 在以 專業(yè) 知 識 和技能 為 基 礎(chǔ) 的工程造價管理方面的 實際 工作能力。其 專業(yè) 素 質(zhì) 體 現(xiàn) 在以下幾個方面：（ 1）造價工程 師應(yīng) 是復(fù)合型的 專業(yè) 管理人才。 （ 2）造價工程 師應(yīng) 具 備 技 術(shù) 技能。 （ 3）造價工程 師應(yīng) 具 備 人文技能。 （ 4）造價工程 師應(yīng) 具 備觀 念技能。 現(xiàn)行工程造價咨詢制度37 造價工程 師 的 職業(yè) 道德與法律 責(zé) 任（ 1）造價工程 師職業(yè) 道德中國建 設(shè) 工程造價管理 協(xié) 會在 2023年正式 頒 布了關(guān)于《造價工程 師職業(yè) 道德行 為 準(zhǔn) 則 》，有關(guān)要求如下：① 遵守國家法律、法 規(guī) 和政策， 執(zhí) 行行 業(yè) 自律性 規(guī) 定，珍惜 職業(yè) 聲譽，自 覺維護 國家和社會公共利益。② 遵守 “誠 信、公正、精 業(yè) 、 進 取 ”的原 則 ，以高 質(zhì) 量的服 務(wù) 和 優(yōu) 秀的 業(yè)績 ， 贏 得社會和客 戶對 造價工程 師職業(yè) 的尊重。③ 勤 奮 工作，獨立、客 觀 、公正、正確地出具工程造價成果文件，使客 戶滿 意。 現(xiàn)行工程造價咨詢制度38④ 誠實 守信，盡 職 盡 責(zé) ，不得有欺 詐 、 偽 造、作假等行 為 。⑤ 尊重同行，公平 競 爭，搞好同行之 間 的關(guān)系，不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄?損 害、侵犯同行的 權(quán) 益。⑥ 廉 潔 自律，不得索取、收受委托合同 約 定以外的禮金和其他 財 物，不得利用 職務(wù) 之便 謀 取其他不正當(dāng)?shù)睦妗?br />