【正文】 土地的利用和保護 (1)建設(shè)用地概述 建設(shè)用地是指建造建筑物 、 構(gòu)筑物的土地 ，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地 、 工礦用地 、 交通水利設(shè)施用地 、 旅游用地 、 軍事設(shè)施用地等 。 國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地 。 建設(shè)用地 (2)建設(shè)用地的批準 建設(shè)占用土地 ， 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的 ，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù) 。 征用下列土地的 ，由國務(wù)院批準 : ； 35公頃的； 70公頃的 。 (3)征用土地的補償 征用土地的 ， 按照被征用土地的原用途給予補償 。 征用耕地的補償費用包括土地補償費 、 安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費 。 (4)國有土地使用權(quán)的收回 有下列情形之一 ， 由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準 ， 可以收回國有土地使用權(quán)： ； ， 需要調(diào)整土地使用土地的； 屆滿 ， 土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的； 、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的； 、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。 招標投標法 是調(diào)整在招標投標活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 ， 《 中華人民共和國招標投標法 》 已由第九屆全國人大常委會第十一次會議于 1999年 8月 30日通過 ， 自 2023年1月 1日起施行 。 招標投標法 (1)強制招標的工程建設(shè)項目范圍 《 招標投標法 》 規(guī)定有些工程建設(shè)項目必須進行招標 。 在我國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目 ， 包括項目的勘察 、 設(shè)計 、 施工 、 監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備 、 材料等的采購 ，必須進行招標 : 招標 、 公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益 、 公眾安全的項目； 融資的項目； 、 援助資金的項目 。 (2)招標公告與投標邀請書 招標公告 是指采用公開招標方式的招標人 (包括招標代理機構(gòu) )向所有潛在的投標人發(fā)出的一種廣泛的通告 。 招標公告的目的 是使所有潛在的投標人都具有公平的投標競爭的機會 。 投標邀請書 是指采用邀請招標方式的招標人 ，向 3個以上具備承擔招標項目的能力 、 資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標的邀請 。 (3)資格預(yù)審 資格預(yù)審 是指在招標開始之前或者開始初期 ，由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質(zhì)條件 、 業(yè)績 、 信譽 、 技術(shù) 、 資金等多方面的情況進行資格審查 。 審查的重點是專業(yè)資格審查 ， 主要內(nèi)容包括 : ， 包括以往承擔類似項目的業(yè)績； ， 包括管理人員和主要人員的名單和簡歷； 、 設(shè)備以及施工方案等情況； ， 包括申請人的資產(chǎn)負債表；現(xiàn)金流量表 等 。 (4)編制和發(fā)售招標文件 招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件 。 招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù) ， 也是招標投標活動當事人的行為準則和評標的重要依據(jù) 。 招標文件的價格一般等于編制 、 印刷這些招標文件的成本 ， 招標活動中的其他費用 (如發(fā)布招標公告 )不能打入該成本 。 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改 ， 應(yīng)當在招標文件所要求提交投標文件截止時間至少 15日前 ， 以書面形式通知所有招標文件收受人 。 該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分 。 (1)投標人及其資格要求 投標人 是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 響應(yīng)招標 ，是指投標人應(yīng)當對招標人在招標文件中提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標人應(yīng)當具備以下條件 : ； 。 投標 (2)編制和送達投標文件 對于建設(shè)施工項目招標 ， 招標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷 、 業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等 。 、 修改或者撤回 (3)聯(lián)合體共同投標 聯(lián)合體共同投標 ， 是指由兩個以上的法人或者其他組織共同組成非法人的聯(lián)合體 ， 以該聯(lián)合體的名義即一個投標人的身份參加投標的組織方式 。 聯(lián)合體各方應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力 ， 國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有關(guān)規(guī)定 ， 聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件 。 (1)開標 所謂開標 ， 是指招標人將所有投標人的投標文件啟封揭曉 。 我國 《 招標投標法 》 規(guī)定 ， 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行 。 開標由招標人或者招標代理人主持 ， 邀請所有投標人參加 。 開標、評標和中標 (2)評標 評 標 由招標人依法組建的評標委員會負責 。依法必須進行招標的項目 ， 評標委員會由招標人和招標代理機構(gòu)的代表 ， 以及受聘或應(yīng)邀參加該委員會的技術(shù) 、 經(jīng)濟等方面的專家組成 。 中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一 : 項綜合評標標準； ， 并且經(jīng)評審的投標價格最低 ， 但是投標價格低于成本的除外 。 (3)中標 中標人確定后 ， 招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書