海關(guān)管理制度與通關(guān)監(jiān)管概述-文庫(kù)吧
2025-02-02 11:32 本頁(yè)面
【正文】 設(shè)五等十三級(jí)。分別為：海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)；關(guān)務(wù)監(jiān)督；關(guān)務(wù)督察；關(guān)務(wù)督辦；關(guān)務(wù)員。 二、呼和浩特海關(guān)簡(jiǎn)介n 呼和浩特海關(guān)成立于 1991年 7月 6日，當(dāng)時(shí)為直屬海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)的副廳局級(jí)海關(guān)。 2023年 12月，根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于呼和浩特海關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案的批復(fù)》，機(jī)構(gòu)升格為正（廳）局級(jí)。業(yè)務(wù)轄區(qū)包括自治區(qū)中西部的呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟共 8個(gè)盟（市），關(guān)區(qū)面積72萬(wàn)平方公里，邊境線長(zhǎng) 2400多公里。n 呼和浩特海關(guān)內(nèi)設(shè) 1個(gè)副廳局級(jí)機(jī)構(gòu)（緝私局，轄隸屬二連、包頭緝私分局）， 11個(gè)正處級(jí)機(jī)構(gòu)（辦公室、關(guān)稅處、監(jiān)管處、稽查處、人教處、政工辦、監(jiān)審室、財(cái)務(wù)處、統(tǒng)計(jì)處、技術(shù)處、關(guān)務(wù)保障處）， 1個(gè)副處級(jí)機(jī)構(gòu)（法規(guī)室）， 2個(gè)派駐機(jī)構(gòu)（現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處、駐機(jī)場(chǎng)辦事處籌備處）， 2個(gè)事業(yè)單位（機(jī)關(guān)服務(wù)中心、電子口岸數(shù)據(jù)分中心）；下轄二連海關(guān)、包頭海關(guān)、額濟(jì)納海關(guān)、東烏海關(guān)、烏拉特海關(guān) 5個(gè)隸屬機(jī)構(gòu)，鄂爾多斯海關(guān)正在籌建之中，將于 9月 22日正式開(kāi)關(guān)。 呼和浩特海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置呼和浩特海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置呼和浩特海關(guān)轄區(qū)范圍海關(guān)的權(quán)力特點(diǎn)n 特定性：只有海關(guān)能行使；只能作用于進(jìn)出境監(jiān)督管理領(lǐng)域；n 獨(dú)立性：海關(guān)只對(duì)法律和上級(jí)海關(guān)負(fù)責(zé)。n 效力先定性：一經(jīng)做出，就推定為合法，必須遵守，即使認(rèn)為海關(guān)不對(duì)，也先遵守服從，后再設(shè)法復(fù)議或訴訟。n 優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政收益權(quán)海關(guān)的權(quán)力內(nèi)容n 行政許可權(quán)；n 稅費(fèi)征收權(quán)；n 行政檢查權(quán)；n 行政強(qiáng)制權(quán)；n 行政處罰權(quán)；n （一）、海關(guān)權(quán)力行使的原則：n 合法的原則：主體資格、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等；n 適當(dāng)?shù)脑瓌t：自由裁量權(quán)，防止濫用職權(quán)；n 依法獨(dú)立行使的原則：領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置n 依法收到保障的原則：優(yōu)益性n （二）、海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督：n 黨的監(jiān)督；n 國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；n 國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；n 監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；n 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；n 管理相對(duì)人的監(jiān)督；n 社會(huì)的監(jiān)督；n 海關(guān)之間的監(jiān)督；二、海關(guān)稅收制度一 .關(guān)稅的概念n 關(guān)稅是指對(duì)進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境物品所征收的進(jìn)出境環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅 。n 從稅收的種類劃分看，關(guān)稅屬于流轉(zhuǎn)稅 。 n .從關(guān)稅征稅的環(huán)節(jié)來(lái)看，關(guān)稅是在進(jìn)出境環(huán)節(jié)征收的流轉(zhuǎn)稅n 從關(guān)稅的性質(zhì)看，具有涉外性n 從關(guān)稅的作用來(lái)看，兼具國(guó)家的財(cái)政收入和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的雙重功能。貨物與物品 ,關(guān)境與國(guó)境n 國(guó)境 :一國(guó)領(lǐng)土范圍關(guān)境 :一國(guó)海關(guān)及關(guān)稅管轄范圍 ,關(guān)境與國(guó)境可以一致 ,也可以不同貨物 :以貿(mào)易方式進(jìn)出我國(guó)關(guān)境的商品物品 :出入境游客攜帶 ,運(yùn)輸人員攜帶或個(gè)人郵寄的物品（一）以通過(guò)關(guān)境的流動(dòng)方向分類 : :對(duì)輸入一國(guó)的貨物及物品征稅 ,為關(guān)稅主體； 按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》二、關(guān)稅的分類 ：對(duì)出境貨物及物品征稅 ,各國(guó)目前主要對(duì)高科技 ,軍事戰(zhàn)略產(chǎn)品 ,初級(jí)資源產(chǎn)品及壟斷產(chǎn)品征稅 我國(guó)對(duì)鉛 ,鎢 ,銻 ,鰻魚(yú)苗等征稅 ：過(guò)境貨物雖然不進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng) ,但可能使用本國(guó)其他航運(yùn)設(shè)施 ,因而可以征稅 . 大部分
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