【正文】 第十一條 從業(yè)人員應當增強自我保護意識 ， 嚴格遵守安全生產(chǎn)法律 、法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程 ， 正確佩戴和使用勞動防護用品 。 從業(yè)人員有權拒絕執(zhí)行管理人員強令超強度勞動 、 冒險作業(yè)和違章指揮 ，有權對違反安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)和危害從業(yè)人員生命安全 、 身體健康的行為提出批評 、 檢舉和控告 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評 、 檢舉 、控告或者拒絕違章指揮 、 強令超強度勞動 、 強令冒險作業(yè)而降低其工資 、 福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同 。 【釋義】 本條是關于從業(yè)人員各項權利和義務的規(guī)定。 從業(yè)人員的義務： （ 1） 從業(yè)人員應當增強自我保護意識 。 （ 2） 嚴格遵守安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程 。 （ 3）應當正確佩戴和使用勞動防護用品 。 《山東省安全生產(chǎn)條例》 13 健康秘笈 《 山東省安全生產(chǎn)條例 》 從業(yè)人員的權利： （ 1） 拒絕權：從業(yè)人員有權拒絕強令超強度勞動 、冒險作業(yè)和違章指揮 。 （ 2） 批評 、 檢舉 、 控告權：從業(yè)人員有權對違反安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)和危害從業(yè)人員生命安全 、 身體健康的行為提出批評 、 檢舉 、 控告 。 （ 3） 保障從業(yè)人員權利行使的必要措施：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評 、 檢舉 、 控告或者拒絕違章指揮 、強令超強度勞動 、 強令冒險作業(yè)而降低其工資 、 福利待遇或者解除與其訂立的勞動合同 。 一是不得降低從業(yè)人員的工資 、 福利等待遇 。 二是不得解除勞動合同 。 14 健康秘笈 第十二條 礦山 、 建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位和使用數(shù)量構成重大危險源的單位 ， 從業(yè)人員在三百人以上的 ， 應當設置安全生產(chǎn)管理機構 ， 并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的 ， 應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 ， 從業(yè)人員在一千人以上的 ， 應當設置安全生產(chǎn)管理機構 ， 并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的 ， 應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的 ， 應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員 ， 也可以聘用或者委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務 。 接受聘用 、委托的注冊安全工程師 ， 應當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊；接受聘用 、 委托的安全助理 ， 應當具備相應的安全生產(chǎn)管理服務能力 ， 并經(jīng)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格 。 【 釋義 】 本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定 。 《山東省安全生產(chǎn)條例》 15 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 “安全生產(chǎn)管理機構”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設立的專門負責安全生產(chǎn)管理事務的獨立的部門?！皩Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員”是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)管理，不再兼作其他工作的人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構設置和安全生產(chǎn)管理人員配備，是生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理的重要組織保證。 一 、 礦山 、 建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位和使用數(shù)量構成重大危險源的單位安全生產(chǎn)管理機構設置和安全生產(chǎn)管理人員配備規(guī)定 。 二、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構設置和安全生產(chǎn)管理人員配備。 三、安全助理的設置。所謂安全助理就是經(jīng)專門培訓，并經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一考試合格，從事 300人以下非高危小型生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的人員。 16 健康秘笈 《 山東省安全生產(chǎn)條例 》 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 ， 應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力 。 危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位以及礦山 、 建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 ， 應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職 。 考核不得收費 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓 ， 取得特種作業(yè)操作資格證書后 ， 方可上崗作業(yè) 。 【 釋義 】 本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人 、 安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓及考核的規(guī)定 。 一 、 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 ， 應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力 。 二 、 危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位以及礦山 、 建筑施工單位的主要負責人 、 安全生產(chǎn)管理人員的考核規(guī)定 。 三 、 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓 ， 取得特種作業(yè)操作資格證書后 ， 方可上崗作業(yè) 。 17 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十四條 從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)教育和培訓的權利 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓計劃 ， 并按計劃組織教育培訓 ，建立培訓檔案 。 安全生產(chǎn)教育培訓情況 ， 應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡 ， 并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名 。 從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格 ， 不得上崗作業(yè) 。 【 釋義 】 本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓的規(guī)定 。 人是生產(chǎn)活動的第一要素 ， 生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的承擔者就是從業(yè)人員 ， 每個崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全了 ， 整個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)就得到保障 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須真正重視對從業(yè)人員的安全教育和培訓 ， 確保教育和培訓的效果 ， 不能搞形式 ， 走過場 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證上崗的從業(yè)人員 ， 都要經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓并合格 ， 如果發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員上崗作業(yè) ，生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔法律責任 。 18 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和省的規(guī)定提取安全費用 ，專項用于安全生產(chǎn) ， 保證安全生產(chǎn)的資金投入 。 【 釋義 】 本條是關于安全費用的規(guī)定 。 安全投入是保證安全生產(chǎn)的物質(zhì)前提，安全費用的提取是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的基本保障。安全費用是指生產(chǎn)經(jīng)營單位從成本中提取，專門用于安全生產(chǎn)投入的資金。 安全費用主要用于：（ 1）從業(yè)人員的安全培訓、教育費用；（ 2）從業(yè)人員配備勞動防護用品費用；（ 3）安全設施、設備投入和維護保養(yǎng)費用；（ 4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控等費用；（ 5）事故應急救援器材、設備投入及維護保養(yǎng)和事故應急救援演練費用。 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建 、 改建 、 擴建工程項目的 ， 其安全設施必須與主體工程同時設計 、 同時施工 、 同時投入生產(chǎn)和使用 。 建設項目安全設施的設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查；建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 ， 必須依法對安全設施進行驗收 。 【 釋義 】 本條是關于建設項目安全設施 “ 三同時 ” 審查驗收的規(guī)定 。 “建設項目” 指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目。“三同時”指的是安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 19 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施： （ 一 ） 建立運行管理檔案 ， 對運行情況進行全程監(jiān)控； （ 二 ） 定期對設施 、 設備進行檢測 、 檢驗； （ 三 ） 定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)； （ 四 ） 制定專門的應急救援預案 ， 定期組織應急救援演練 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況 。 【釋義】 本條是關于生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源控制管理的規(guī)定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施： 一是建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控。 二是定期對設施、設備進行檢測、檢驗，并定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)。 三是制定專門的應急救援預案，定期組織應急救援演練。 20 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理負責 。 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的 ， 應當立即采取措施 ， 予以消除；難以立即消除的 ， 應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施 ， 并依照有關規(guī)定進行評估 、 報告和治理 。 【 釋義 】 本條是關于生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的規(guī)定 。 生產(chǎn)安全事故隱患是導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的根源。依法規(guī)范生產(chǎn)事故隱患管理，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除事故隱患，是從根本上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要手段，也是安全生產(chǎn)有關立法的重要內(nèi)容。 重特大事故隱患的定義 :“存在于生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施以及管理過程中的可能導致發(fā)生重特大事故的不安全狀態(tài)和缺陷”。 21 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第十九條 新建 、 改建 、 擴建危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存場所和使用數(shù)量構成重大危險源的設施 ， 必須與居民區(qū) 、 學校 、 集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規(guī)定的安全距離 。 對已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設施 ， 由縣級以上人民政府有關部門根據(jù)有關規(guī)定責令限期整改 ， 需要拆除或者搬遷的 ， 報本級人民政府批準后實施 。 在重大危險源 、 高壓輸電線路和輸油 、 輸氣管道等場所和設施的安全距離范圍內(nèi) ， 任何單位和個人不得新建建筑物 、 構筑物 。 【 釋義 】 本條是關于安全距離的規(guī)定 。 所謂安全距離 ， 是指在規(guī)定距離之外 ， 即使發(fā)生事故 ， 也不致?lián)p害有關人員的人身安全 。 安全距離從兩個方面作了規(guī)定：一是新建 、 改建 、 擴建危險物品和生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存場所和使用數(shù)量構成重大危險源的設施 ， 必須與居民區(qū) 、學校 、 集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規(guī)定的安全距離 。 二是已建成的不符合安全距離的建筑物或者設施 ， 能夠整改的責令限期整改 ，無法整改的如危險化學品企業(yè)由于歷史的原因 ， 周圍已被居民區(qū)包圍不符合安全距離的 ， 就需要拆除或者搬遷 。 拆除和搬遷的應當按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關系 ， 報有權的政府批準后實施 。 22 健康秘笈 《山東省安全生產(chǎn)條例》 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照法律 、 法規(guī)的規(guī)定進行安全評價， 并將評價結果報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門備案 。 【 釋義 】 本條是關于安全評價的規(guī)定 。 生產(chǎn) 、 儲存 、 使用劇毒化學品的單位 ， 應當對本單位的生產(chǎn) 、 儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn) 、 儲存 、 使用其他危險化學品的單位， 應當對本單位的生產(chǎn) 、 儲存裝置每兩年進行一次安全評價 。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行大型爆破 、 大型設備 （ 構件 ） 吊裝等危險作業(yè)的 ， 應當制定具體的施工方案和安全防范措施 ， 確定專人進行現(xiàn)場施工的統(tǒng)一指揮 ， 并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督 。 作業(yè)人員應當服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度 ， 并嚴格執(zhí)行施工方案 、 操作規(guī)程和安全防范措施 。 【 釋義 】 本條是關于危險作業(yè)的規(guī)定 。 大型爆破