【正文】 展 區(qū)域 產(chǎn)業(yè)集聚平臺 區(qū)域資源開發(fā)形成園區(qū)化、在物理空間方面創(chuàng)造集聚條件，包括基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施、營商環(huán)境的建設(shè)。 政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定向轉(zhuǎn)移和專業(yè)特色集聚，在產(chǎn)業(yè)鏈配套、公共服務(wù)平臺建設(shè)和政策扶持方面給予適度的支撐。 產(chǎn)業(yè)資本、人才、技術(shù)、信息、原材料、產(chǎn)品、物流、服務(wù)等要素的集聚，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。 15 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 是由政府或 企業(yè) 為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。是在一大片的土地上聚集若干個 企業(yè) 的區(qū)域。它具有如下特征：開發(fā)較大面積的土地；大面積的土地上有多個建筑物、工廠以及各種公共設(shè)施和娛樂設(shè)施；對常駐公司、土地利用率和建筑物類型實施限制；詳細的區(qū)域規(guī)劃對園區(qū)環(huán)境規(guī)定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和限制條件；為履行合同與協(xié)議、控制與適應(yīng)公司進入園區(qū)、制定園區(qū)長期 發(fā)展政策與計劃等提供必要的管理條件。園區(qū)的具體形式多種多樣，主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。 園區(qū)的功能 公共服務(wù)：園區(qū)管委會或園區(qū)服務(wù)中心一般應(yīng)有信息交流功能、政策法規(guī)宣傳功能、人才培訓(xùn)與交流功能、投融資服務(wù)功能和管理咨詢服務(wù)功能、產(chǎn)品物流與品牌展示、推廣功能等； 物業(yè)管理：包括供水供電、通信設(shè)備、物業(yè)維修與保養(yǎng)、園區(qū)后勤保障、員工公遇、食堂、娛樂設(shè)施等； 科技服務(wù)：科技立項、產(chǎn)品認(rèn)定、專利申報、技術(shù)成果鑒定、投資融資、信息交流、產(chǎn)品展示推介、人才交流、人事代理、免費培訓(xùn)等。 商務(wù)服務(wù)：工商注冊、年檢、商務(wù)考察接待、會議、國際國內(nèi)合作交流等系列服務(wù)。 類型 (一 ) 特色產(chǎn)業(yè) 園區(qū)是專門為從事某種產(chǎn)業(yè)的 企業(yè) 而設(shè)計的園區(qū)，園區(qū)的 產(chǎn)業(yè)定位 明確。這種園區(qū)一般是在區(qū)域特色工業(yè)也就是 地方企業(yè) 集群 發(fā)展 到一定階段后出現(xiàn)的。如廣東南雄國際精細化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。 （二）產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)式的產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 方式往往是政府或 企業(yè) 在沒有切實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)征用土地完善基礎(chǔ)設(shè)施 , 然后再運營相關(guān)成熟模式來形成園區(qū)，加上優(yōu)惠政策 招商引資 , 吸引企業(yè)進駐 , 所謂的“筑巢引鳳” , 可以稱之為先建園區(qū)后引產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。 8大優(yōu)勢 具有明顯的外部 規(guī)模效應(yīng) ，從 技術(shù)創(chuàng)新 的角度看，它以多種不同的方法建立了非常有益于創(chuàng)新的環(huán)境。 有利于大批中小企業(yè)向 專業(yè)化 、社會化 發(fā)展 ，產(chǎn)生較強的內(nèi)部 規(guī)模效應(yīng) 。 促進了產(chǎn)業(yè) 區(qū)域分工 和新型 產(chǎn)業(yè)基地 的形成。 它對地方經(jīng)濟社會 發(fā)展 和進步提供支撐。 集中治理污染，節(jié)約治理環(huán)境的成本。 促進產(chǎn)業(yè) 國際競爭力 的提高。 作為宏觀政策貫徹實施服務(wù)基本對象。 它是提高 企業(yè) 的 競爭 力，使 企業(yè) 在 全球價值鏈 的競爭中不斷創(chuàng)新和學(xué)習(xí)，向高增值的價值鏈環(huán)節(jié)攀登的創(chuàng)新模式。 廣東經(jīng)驗 省市政府高度重視，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 地方政府與企業(yè)共建，通過 市場化 的方式培育本地的 企業(yè) 家和有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的文化氛圍。 以產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策，有序引導(dǎo)推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 建立規(guī)范的運行機制與考核辦法，在稅收、資金和土地方面給予傾斜、重點扶持。 1 6 產(chǎn)業(yè)載體 定義 由一定規(guī)模的土地和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)平臺，它既是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、同時又是新型城鎮(zhèn)，形成一種以產(chǎn)業(yè)集聚為特征的載體。廣義上產(chǎn)業(yè)載體可以是一座新的工業(yè)化城市，狹義上產(chǎn)業(yè)載體是一個具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意城或產(chǎn)業(yè)基地、總部基地。 大瀝鎮(zhèn)政府積極推動兩大產(chǎn)業(yè)載體 ——中國南方時尚城 和 中國（鹽步）內(nèi)衣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 的建設(shè)，打造總部基地和生產(chǎn)基地，進一步拓寬了內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。 戰(zhàn)略意義 土地集約化：政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一體化城鎮(zhèn)。 產(chǎn)業(yè)要素集聚化：資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)品和信息高度集聚化。 產(chǎn)業(yè)鏈體系：一體載體具備多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套支撐體系。 管理現(xiàn)代化：企業(yè)管理現(xiàn)代化和與國際接軌的產(chǎn)業(yè)競爭力模式。 生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區(qū) 由多個鎮(zhèn)村規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)為一個新的產(chǎn)業(yè)新區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺 產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地 園區(qū)內(nèi)以產(chǎn)業(yè)鏈分工的企業(yè) 國際化的總部基地獨立地塊 以某一產(chǎn)業(yè)集群為特征的產(chǎn)業(yè)基地 大中型綜合性或?qū)I(yè)科技孵化器創(chuàng)業(yè)園群 以本園區(qū)品牌為主體的展銷商城 以社區(qū)生活配套為特色的商業(yè)城群 產(chǎn)業(yè)鏈功能分區(qū) 獨立的企業(yè)集團總部基地 專業(yè)性科技企業(yè)孵化器 本土化大中型品牌展銷商城 產(chǎn)業(yè)載體催生新的社會經(jīng)濟一體化形態(tài)。 17 總部經(jīng)濟 概念 總部經(jīng)濟 是在單一產(chǎn)業(yè)價值觀念中的現(xiàn)代人類高端智能的大規(guī)模極化與聚合。總部經(jīng)濟的本質(zhì)是“人”的經(jīng)濟，是在某經(jīng)濟領(lǐng)域或區(qū)域的核心，以追求單一產(chǎn)業(yè)價值觀為目標(biāo)，將 創(chuàng)意、決策、指揮 等高端智能的所有關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)進行大規(guī)模的聚集，使之產(chǎn)生 極化 與 聚化 效應(yīng)，由此擴散出徹底顛覆松散經(jīng)營模式的經(jīng)濟效能和效益，進而拉動整個行業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展的經(jīng)濟模式。 4是區(qū)域良好高效的法律制度環(huán)境，和多元的文化氛圍。 5是配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與營商環(huán)境。6是區(qū)域圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。 發(fā)展總部經(jīng)濟要具備的條件 1是區(qū)域 城市的知識和人才集聚優(yōu)勢和科學(xué)、教育資源、人居環(huán)境和城市素質(zhì)。 2是區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。 3是區(qū)域 高度發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò)。 與 總部經(jīng)濟 相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險、會展、商貿(mào)、航運、物流、旅游、法律、教育培訓(xùn)、中介咨詢、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。 具體 具體 城市素質(zhì)是影響總部基地轉(zhuǎn)移或集聚發(fā)展的關(guān)鍵因素。產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)政策法律環(huán)境、自然資源和社會資源高級化。 總部經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo) 基礎(chǔ)條件 商務(wù)設(shè)施 研發(fā)能力 專業(yè)服務(wù) 政府服務(wù) 開放程度。 總部經(jīng)濟是 城市 產(chǎn)業(yè)升級 、城市品位 和綜合競爭力提升的戰(zhàn)略選擇 稅收貢 獻效應(yīng) 一 是企業(yè)向總部所在地方上繳一定的稅收； 二是企業(yè)總部員工的個人稅收貢獻。 產(chǎn)業(yè)乘 數(shù)效應(yīng) 企業(yè)總部在 中心城市聚集必然帶動知識型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成為企業(yè)總部服務(wù)的知識型服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈 ，包括由通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等組成的信息服務(wù)業(yè) ，由銀行、證券、 信托 、 保險 、基金、租賃等組成的金融服務(wù)業(yè) ，由會計、審計、評估、法律服務(wù)等 中介服務(wù)業(yè) ，由教育培訓(xùn)、會議展覽、國際商務(wù)、 現(xiàn)代物流業(yè) 等組成的新型服務(wù)業(yè)等等。 消費帶動效應(yīng) 一 是總部的商務(wù)活動、研發(fā)活動所帶來的各種配套消費 。二是總部高級白領(lǐng)的個人生活消費，包括住宅、交通、子女教育、健身、購物等等 。 高端就 業(yè)效應(yīng) 總部 經(jīng)濟 發(fā)展會充分利用所在區(qū)域的智力人才資源 ，帶來大量高智力就業(yè)崗位。 社會資本效應(yīng) 提升了這個地區(qū)的知名度、美譽度和國際地位，促使這個區(qū)域的地產(chǎn)升值。同時，加快這個城市的 國際化 步伐。 18 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。 2023年 9月 8日主持召開 國務(wù)院常務(wù)會議 ，審議并原則通過 《 國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 》 。 概念 法律依據(jù) 國發(fā) 〔 2023〕 28號 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知 到 2023年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到 8%左右 ，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、提高人民健康水平、增加就業(yè)等的帶動作用明顯提高。 到 2023年，力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量， 增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到 15%， 部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)躋身國際先進水平，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 發(fā) 展 目 標(biāo) 新材料 生物醫(yī)藥 新能源 節(jié)能環(huán)保 新能源汽車 高端制造 新一代信息技術(shù) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料；形成新材料與智能綠色制造體系。 用于重大疾病防治的 生物技術(shù)、藥物 、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥、海洋生物技術(shù)、產(chǎn)品和技術(shù)裝備研發(fā)。 新一代核能技術(shù)和先進反應(yīng)堆、太陽能熱利用技 術(shù) 、 風(fēng)電技術(shù)裝備 、 智能電網(wǎng)及運行體系建設(shè) 、 生物質(zhì)能 工程 。 高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范、先進環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品、廢舊商品回收利用體系、煤炭清潔利用、 海水綜合利用 。 動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、 插電式混合動力汽車 、純電動汽車、 燃料電池汽車 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 航空裝備、空間基礎(chǔ)設(shè)施 、衛(wèi)星及其應(yīng)用 、城市軌道交通、海洋資源開發(fā) 工程裝備、數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。 信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，新一代移動通信、 下一代互聯(lián)網(wǎng) 核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、 三網(wǎng)融合 、 物聯(lián)網(wǎng) 、云計算 、集成電路、新型顯示、高端 軟件 、高端服務(wù)器 、軟件服