【正文】 13世紀(jì)產(chǎn)生于歐洲的中世紀(jì)大學(xué) ? 意 薩萊諾大學(xué)、波隆那大學(xué) ? 法 巴黎大學(xué) ? 英 牛津大學(xué)、劍橋大學(xué) ? 中世紀(jì)大學(xué)“主要是培養(yǎng)專業(yè)人才的職業(yè)學(xué)校，只是在有限的意義上可以說是為學(xué)習(xí)本身的概念而存在。大學(xué)在滿足專業(yè)、教會(huì)和政府對(duì)各種人才的需要過程中不斷發(fā)展?！敝惺兰o(jì)大學(xué)的辦學(xué)目的與方向決定了其職能基本上是培養(yǎng)專門人才，而科學(xué)研究在大學(xué)中并沒有找到相應(yīng)的位置和理由。 （二） 19世紀(jì)初德國大學(xué)發(fā)展科學(xué)職能的產(chǎn)生 1 18世紀(jì) — 科學(xué)世紀(jì)到來的最初兩個(gè)世紀(jì)，被稱為歐洲高等教育的“黑暗時(shí)代”； 1809— 1810年，柏林大學(xué)的誕生才宣告這一黑暗時(shí)代的結(jié)束； 柏林大學(xué)： 1810年，洪堡以新人文主義思想指導(dǎo)建立柏林大學(xué)。柏林大學(xué)把培養(yǎng)學(xué)者和學(xué)術(shù)發(fā)展看成自身的目的，從而確立了大學(xué)發(fā)展科學(xué)的職能。 ? 為此，提出了 “ 大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由 ” ，“ 教學(xué)與科研相統(tǒng)一的原則 ” 。德國大學(xué)在以下方面突破了傳統(tǒng)大學(xué)的模式： ? 第一、強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究是大學(xué)職能的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，大學(xué)要加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究； ? 第二、建立起與新的、正在出現(xiàn)的學(xué)科領(lǐng)域相一致的以研究所和講座為中心的大學(xué)體制，并賦予講座主任以空前的權(quán)利和榮譽(yù)以適應(yīng)教學(xué) ? 與科研相結(jié)合的原則； ? 第三、國家投資大學(xué)，大學(xué)教師成為國家文職人員； ? 第四、大學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)自由。 ? 柏林大學(xué)的創(chuàng)立把學(xué)術(shù)研究引入大學(xué)，大學(xué)活動(dòng)的范圍擴(kuò)大了，大學(xué)的職能隨之發(fā)生了變化，大學(xué)至此開始具有了第二種職能 —— 發(fā)展科學(xué)的職能。 ? （三） 19世紀(jì)末美國大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)展 ? 美國大學(xué)確立了科學(xué)研究在大學(xué)中的地位，并使大學(xué)發(fā)展成為國家基礎(chǔ)研究中心； ? 美國人將“求實(shí)精神”注入了大學(xué)的辦學(xué)思想與辦學(xué)實(shí)踐之中，形成了美國大學(xué)的獨(dú)特風(fēng)格，并引發(fā)了大學(xué)的第三職能 —— 社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)展； ? 《 莫里爾法案 》 ： 1862年，美國總統(tǒng)林肯簽署了著名的 《 莫里爾法案 》 ， 《 莫里爾法案 》 規(guī)定，聯(lián)邦政府按 1860年分配的名額，每州凡有國會(huì)議員一人可獲得三萬英畝的公共土地或相等的土地期票，贈(zèng)予各州作為建立一所從事農(nóng)業(yè)和機(jī)械工程教育的學(xué)院的經(jīng)費(fèi)資助，并要求所建立的農(nóng)業(yè)和機(jī)械工程學(xué)院的主要課程應(yīng)依照各州議會(huì)所分別規(guī)定的方式，授予農(nóng)業(yè)和機(jī)械專業(yè)有關(guān)的知識(shí)。所用這些學(xué)院在美國歷史上統(tǒng)稱為“贈(zèng)地學(xué)院”。 ? 威斯康星思想：到 1922年，美國共新建和改建了 69所贈(zèng)地學(xué)院，這其中具有典型意義的是康奈爾大學(xué)的建立和威斯康星思想的提出。 ? 康奈爾大學(xué)是贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)中誕生的一所著名大學(xué)，其辦學(xué)思想是大學(xué)向所有人開放，向所有學(xué)科領(lǐng)域開放?？的螤柎髮W(xué)提出了“適用于所有目標(biāo)”的課程計(jì)劃，開出了從旅館管理到數(shù)理邏輯的上萬門課程?？的螤柎髮W(xué)還提出在大學(xué)中沒有等級(jí)制度，課程向所有學(xué)生開放， ? 優(yōu)秀的學(xué)生可獲得獎(jiǎng)學(xué)金資助進(jìn)一步深造，各種學(xué)科和課程一律平等，具有同樣的地位和威望。 ? 威斯康星大學(xué)：是另一所在美國高等教育史上占有重要地位的贈(zèng)地學(xué)院，它以 “ 威斯康星思想 ” 而著名。威斯康星思想明確地把服務(wù)社會(huì)作為大學(xué)的重要職能，提出大學(xué)的基本任務(wù)是：第一把學(xué)生培養(yǎng)成有知識(shí)、能工作的公民；第二進(jìn)行科學(xué)研究，發(fā)展創(chuàng)造新文化、新知識(shí)；第三傳播知識(shí)給廣大民眾，使之能 ? 用這些知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、社會(huì)、政治及生活方面的問題。 ? 大學(xué)為社會(huì)服務(wù)的基本途徑包括：第一傳播知識(shí)、推廣技術(shù)、提供信息。威斯康星大學(xué)專門成立了一個(gè)知識(shí)推廣部，設(shè)立函授、學(xué)術(shù)講座、辯論與公開研討、提供信息與福利四個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，建立了一個(gè)流動(dòng)圖書館，把知識(shí)和書籍送往全州；第二專家服務(wù)。發(fā)動(dòng)大學(xué)教授服務(wù)于州政府，參與決策與管理工作，發(fā)動(dòng)大學(xué)專家作巡回教師，到農(nóng)村、工廠指導(dǎo)工作。 ? 二、現(xiàn)代大學(xué)的職能體系 ? （一）培養(yǎng)專門人才是現(xiàn)代高校的根本使命 ? （二）發(fā)展科學(xué)是現(xiàn)代高校的重要職能 ? （三）服務(wù)社會(huì)是當(dāng)代高校職能的延伸 ? 高等教育民主化：首先是指教育機(jī)會(huì)均等，包括入學(xué)機(jī)會(huì)的均等，教育過程中享有教育資源機(jī)會(huì)的均等和教育結(jié)果的均等；其次是指師生關(guān)系的民主化；再次是指教育活動(dòng)、教育方式、教育內(nèi)容等的民主化，為學(xué)生提供更多的自由選擇的機(jī)會(huì)。 ? 人力資本理論 ? 所謂的人力資本理論事實(shí)上是一個(gè)完整的研究框架實(shí)例：它不可能降格為一種單一的理論，只是作為標(biāo)準(zhǔn)資本理論在一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中的應(yīng)用而存在；與此同時(shí)，它本身是更為全面的新古典研究框架中的一個(gè)分框架，因?yàn)?，它只不過是標(biāo)準(zhǔn)的新古典概念在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家以前沒有考慮過的現(xiàn)象上的運(yùn)用。人力資本理論主要包括：（ 1）人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題。（ 2）在經(jīng)濟(jì)增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。人力 資本投資與國民收入成正比，比物質(zhì)資源增長速度快。（ 3）人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分。不應(yīng)當(dāng)把人力資本的再生產(chǎn)僅僅視為一種消費(fèi)，而應(yīng)視同為一種投資，這種投資的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益。教育是提高人力資本最基本的主要手段，所以也可以把人力投資視為教育投資問題。生產(chǎn)力三要素之一的人力資源顯然還可以進(jìn)一步 分解為具有不同技術(shù)知識(shí)程度的人力資源。高技術(shù)知識(shí)程度的人力帶來的產(chǎn)出明顯高于技術(shù)程度低的人力。（ 4）教育投資應(yīng)以市場(chǎng)供求關(guān)系為依據(jù)，以人力價(jià)格的浮動(dòng)為衡量符號(hào)。這一總結(jié)盡管并非無懈可擊（譬如，人力資本理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題這一結(jié)論就值得商榷），但基 本上給出了人力資本理論的框架。 ? 一、本章基本概念 ? 高等教育（ P5）高等教育民主化 人力資本理論 (P12)中世紀(jì)大學(xué) (P21)柏林大學(xué) (P22) 《 莫里爾法案 》 (P23)威斯康星思想 (P24) ? 二、思考題 ? 試析高等教育概念的歷史演變。 ? 社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化對(duì)高等教育的制約作用體現(xiàn)在哪里？ ? 闡述高等教育的政治和經(jīng)濟(jì)功能。 ? 從大學(xué)職能的歷史演變過程看培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)與為社會(huì)服務(wù)三者的關(guān)系。 第二章 高等教育目的 ? 第一節(jié) 教育方針與教育目的 ? 第二節(jié) 高等教育與高校培養(yǎng)目標(biāo) ? 第三節(jié) 人的全面發(fā)展與全面發(fā)展 的教育 第一節(jié)教育方針與教育目的 ? 一、教育方針 ? 教育方針是國家在一定歷史時(shí)期，根據(jù)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和基本的國情，通過一定的立法程序，為教育事業(yè)確立總的工作方向和奮斗目標(biāo)，是教育政策的總概括。