【正文】 13世紀產(chǎn)生于歐洲的中世紀大學 ? 意 薩萊諾大學、波隆那大學 ? 法 巴黎大學 ? 英 牛津大學、劍橋大學 ? 中世紀大學“主要是培養(yǎng)專業(yè)人才的職業(yè)學校，只是在有限的意義上可以說是為學習本身的概念而存在。大學在滿足專業(yè)、教會和政府對各種人才的需要過程中不斷發(fā)展?！敝惺兰o大學的辦學目的與方向決定了其職能基本上是培養(yǎng)專門人才，而科學研究在大學中并沒有找到相應的位置和理由。 （二） 19世紀初德國大學發(fā)展科學職能的產(chǎn)生 1 18世紀 — 科學世紀到來的最初兩個世紀，被稱為歐洲高等教育的“黑暗時代”； 1809— 1810年，柏林大學的誕生才宣告這一黑暗時代的結(jié)束； 柏林大學： 1810年，洪堡以新人文主義思想指導建立柏林大學。柏林大學把培養(yǎng)學者和學術(shù)發(fā)展看成自身的目的，從而確立了大學發(fā)展科學的職能。 ? 為此，提出了 “ 大學自治與學術(shù)自由 ” ，“ 教學與科研相統(tǒng)一的原則 ” 。德國大學在以下方面突破了傳統(tǒng)大學的模式： ? 第一、強調(diào)科學研究是大學職能的一個關(guān)鍵組成部分，大學要加強基礎(chǔ)科學研究； ? 第二、建立起與新的、正在出現(xiàn)的學科領(lǐng)域相一致的以研究所和講座為中心的大學體制，并賦予講座主任以空前的權(quán)利和榮譽以適應教學 ? 與科研相結(jié)合的原則； ? 第三、國家投資大學，大學教師成為國家文職人員； ? 第四、大學強調(diào)學術(shù)自由。 ? 柏林大學的創(chuàng)立把學術(shù)研究引入大學，大學活動的范圍擴大了，大學的職能隨之發(fā)生了變化，大學至此開始具有了第二種職能 —— 發(fā)展科學的職能。 ? （三） 19世紀末美國大學社會服務職能的發(fā)展 ? 美國大學確立了科學研究在大學中的地位，并使大學發(fā)展成為國家基礎(chǔ)研究中心； ? 美國人將“求實精神”注入了大學的辦學思想與辦學實踐之中，形成了美國大學的獨特風格，并引發(fā)了大學的第三職能 —— 社會服務職能的發(fā)展； ? 《 莫里爾法案 》 ： 1862年，美國總統(tǒng)林肯簽署了著名的 《 莫里爾法案 》 ， 《 莫里爾法案 》 規(guī)定，聯(lián)邦政府按 1860年分配的名額，每州凡有國會議員一人可獲得三萬英畝的公共土地或相等的土地期票，贈予各州作為建立一所從事農(nóng)業(yè)和機械工程教育的學院的經(jīng)費資助，并要求所建立的農(nóng)業(yè)和機械工程學院的主要課程應依照各州議會所分別規(guī)定的方式，授予農(nóng)業(yè)和機械專業(yè)有關(guān)的知識。所用這些學院在美國歷史上統(tǒng)稱為“贈地學院”。 ? 威斯康星思想：到 1922年，美國共新建和改建了 69所贈地學院，這其中具有典型意義的是康奈爾大學的建立和威斯康星思想的提出。 ? 康奈爾大學是贈地學院運動中誕生的一所著名大學，其辦學思想是大學向所有人開放，向所有學科領(lǐng)域開放?？的螤柎髮W提出了“適用于所有目標”的課程計劃，開出了從旅館管理到數(shù)理邏輯的上萬門課程?？的螤柎髮W還提出在大學中沒有等級制度，課程向所有學生開放， ? 優(yōu)秀的學生可獲得獎學金資助進一步深造，各種學科和課程一律平等，具有同樣的地位和威望。 ? 威斯康星大學：是另一所在美國高等教育史上占有重要地位的贈地學院，它以 “ 威斯康星思想 ” 而著名。威斯康星思想明確地把服務社會作為大學的重要職能，提出大學的基本任務是：第一把學生培養(yǎng)成有知識、能工作的公民；第二進行科學研究，發(fā)展創(chuàng)造新文化、新知識；第三傳播知識給廣大民眾，使之能 ? 用這些知識解決經(jīng)濟、生產(chǎn)、社會、政治及生活方面的問題。 ? 大學為社會服務的基本途徑包括：第一傳播知識、推廣技術(shù)、提供信息。威斯康星大學專門成立了一個知識推廣部，設(shè)立函授、學術(shù)講座、辯論與公開研討、提供信息與福利四個服務項目，建立了一個流動圖書館，把知識和書籍送往全州；第二專家服務。發(fā)動大學教授服務于州政府，參與決策與管理工作，發(fā)動大學專家作巡回教師，到農(nóng)村、工廠指導工作。 ? 二、現(xiàn)代大學的職能體系 ? （一）培養(yǎng)專門人才是現(xiàn)代高校的根本使命 ? （二）發(fā)展科學是現(xiàn)代高校的重要職能 ? （三）服務社會是當代高校職能的延伸 ? 高等教育民主化：首先是指教育機會均等，包括入學機會的均等，教育過程中享有教育資源機會的均等和教育結(jié)果的均等；其次是指師生關(guān)系的民主化；再次是指教育活動、教育方式、教育內(nèi)容等的民主化，為學生提供更多的自由選擇的機會。 ? 人力資本理論 ? 所謂的人力資本理論事實上是一個完整的研究框架實例：它不可能降格為一種單一的理論，只是作為標準資本理論在一些經(jīng)濟現(xiàn)象中的應用而存在；與此同時，它本身是更為全面的新古典研究框架中的一個分框架，因為，它只不過是標準的新古典概念在新古典經(jīng)濟學家以前沒有考慮過的現(xiàn)象上的運用。人力資本理論主要包括：（ 1）人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本理論是經(jīng)濟學的核心問題。（ 2）在經(jīng)濟增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。人力 資本投資與國民收入成正比，比物質(zhì)資源增長速度快。（ 3）人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分。不應當把人力資本的再生產(chǎn)僅僅視為一種消費，而應視同為一種投資，這種投資的經(jīng)濟效益遠大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟效益。教育是提高人力資本最基本的主要手段，所以也可以把人力投資視為教育投資問題。生產(chǎn)力三要素之一的人力資源顯然還可以進一步 分解為具有不同技術(shù)知識程度的人力資源。高技術(shù)知識程度的人力帶來的產(chǎn)出明顯高于技術(shù)程度低的人力。（ 4）教育投資應以市場供求關(guān)系為依據(jù)，以人力價格的浮動為衡量符號。這一總結(jié)盡管并非無懈可擊（譬如，人力資本理論是經(jīng)濟學的核心問題這一結(jié)論就值得商榷），但基 本上給出了人力資本理論的框架。 ? 一、本章基本概念 ? 高等教育（ P5）高等教育民主化 人力資本理論 (P12)中世紀大學 (P21)柏林大學 (P22) 《 莫里爾法案 》 (P23)威斯康星思想 (P24) ? 二、思考題 ? 試析高等教育概念的歷史演變。 ? 社會政治、經(jīng)濟、文化對高等教育的制約作用體現(xiàn)在哪里？ ? 闡述高等教育的政治和經(jīng)濟功能。 ? 從大學職能的歷史演變過程看培養(yǎng)人才、發(fā)展科學與為社會服務三者的關(guān)系。 第二章 高等教育目的 ? 第一節(jié) 教育方針與教育目的 ? 第二節(jié) 高等教育與高校培養(yǎng)目標 ? 第三節(jié) 人的全面發(fā)展與全面發(fā)展 的教育 第一節(jié)教育方針與教育目的 ? 一、教育方針 ? 教育方針是國家在一定歷史時期，根據(jù)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要和基本的國情，通過一定的立法程序，為教育事業(yè)確立總的工作方向和奮斗目標，是教育政策的總概括。