【正文】 050100150200250300虧損額1981851986 1990 1991 1995 1996 1997 1998*年份（季度）表1，國有糧食部門虧損掛帳額（1995年1998年1季度）虧損額（億元/季度）2023/2/26 價格干預（ 4）：最低限價 最低限價通過非經(jīng)濟手段把價格確定在高于市場均衡價格的水準，因而稱為地板價（ Floor Price）；由于它對生產(chǎn) /供給方具有保護作用，又稱為保護價。它對市場供求關(guān)系和福利影響可以通過下圖觀察。 （ 1）最低限價導致相當Q2Q3的過剩供給。 （ 2）消費者剩余減少了A+B。 （ 3）生產(chǎn)者剩余增加了AC。 （ 4）凈福利或死負荷損失（ Deadweight lose）為 B+C。 數(shù)量 價格 P最低 P0 Q0 Q2 Q3 D S A B C 2023/2/26 價格干預（ 5）：最低工資制度 最低工資可以看作一種特殊的最低限價干預。右圖表示了這一特殊價格干預的幾方面效應：（ 1）找到工作的人得到較高工資，相當于前面分析的實際供給方（這里是工人）增加了相當于面積 A代表的福利（剩余）。（ 2）失業(yè)人數(shù)會增加（ L2_ L3）。（ 3）一些在均衡工資水平下愿意并可能獲得工作的人（ L0_ L3） 福利下降。（ 4）帶來了 B+C面積代表的凈效率損失。 L W W最低 W0 L0 L2 L3 D S A B C 失業(yè) 2023/2/26 價格干預（ 6）：糧食保護價再討論 糧食保護價實際經(jīng)濟影響比較復雜： （ 1）加重和延長了此后發(fā)生的糧食供求的周期性相對過剩，直至目前仍處于相對過剩狀態(tài)。 （ 2） 1996年糧農(nóng)得到了價格實惠，農(nóng)村人均收入上升 9%以上。然而，由于相對過剩期延長并且政府不斷降低保護價，從整個周期上看好處很小。 （ 3）由于是政策行為，供求相對過剩的糧食表現(xiàn)為空前規(guī)模的過量庫存。近年國有糧食部門（包括儲備）掌握的結(jié)轉(zhuǎn)庫存在 5000億斤以上，同時農(nóng)民仍然有相當數(shù)量的庫存。過量庫存體現(xiàn)了死負荷損失，表現(xiàn)為最終由財政承擔的虧損掛帳。 （ 4）最具有特點的是，我國糧食價格干預直接通過國有糧食部門在流通環(huán)節(jié)實施。由于國有部門一般存在的委托 代理問題，所以大量資源耗散在流通環(huán)節(jié)：一方面是正常的操作成本，另一方面是違規(guī)操作的 “ 糧鼠 ” 行為。 —— 我國國情決定了大規(guī)模價格行政干預通常要發(fā)生額外的 “ 操作成本 ” 。 2023/2/26 價格干預（ 7）：最高限價 與保護價相反，最高限 價則是通過非經(jīng)濟手段把價格確定在低于市場均衡價格的水準，因而稱為天花板價（ Ceiling Price）。 右圖表示，這時消費者獲得相當于面積（ A—B）的剩余，而生產(chǎn)者失去面積（ A+C）的剩余，凈福利損失為B+C。 數(shù)量 價格 P最高 P0 Q0 Q1 D S A B C 2023/2/26 生產(chǎn)配額（ 1） 西南某城市出租汽車每年 “ 拍賣 ” 500個牌照，價格從幾萬元上升到去年的 30多萬元。這可以被看作生產(chǎn)配額干預，我們以此為例來分析。 生產(chǎn)配額指政府運用行政手段把供給限制在均衡點以下數(shù)量水平的干預行為。 生產(chǎn)配額把供給量由 Q0減少到 Q1（與運營的出租車數(shù)量減少完全成比例嗎？），與沒有配額相比，運營中的出租車獲得了相當于 A+D的額外利潤。然而，這并不是司機收入增量，而是“牌照資源”的收益，是一種特殊的租。牌照拍賣價格就是這一特殊的預期收入流的現(xiàn)值。消費者因此損失了相當于A+B的損失。整個社會損失了相當于 B+C的剩余。 數(shù)量 價格 Pd P0 Q0 Q1 D S A B C PS S配額 D 2023/2/26 生產(chǎn)配額（ 2） 如果隨著收入增加對出租車服務需求增加超 過 供給增加，上述生產(chǎn)配額干預會有右圖顯示的動態(tài)效果：出租車運營的額外利潤或牌照收益進一步增加?，F(xiàn)在的營運利潤為（ A+B），原先的利潤為（ A+C），利潤增加額為（ BC）。 租收入流上升會導致其現(xiàn)值 ——排照價格上升。這應是上述出租車牌照拍賣價攀升的基本原因之一。 數(shù)量 價格 Pd PS’ Q1 D0 S A S新 Q2 S舊 Pd’ D1 B C PS 2023/2/26 進口限制（ 1）：一般背景 沒有進口限制意味著國內(nèi)市場與國際市場一體化，這時國內(nèi)與國際市場價格之間存在相當于運輸成本（包括運輸過程中保險費用等）的差別。然而，對貿(mào)易干預可以表現(xiàn)為進口限制，也可以表現(xiàn)為從出口稅到出口禁運（ Export Embargo)的出口限制。我們著重討論進口限制的均衡數(shù)量和福利影響。 進口限制有兩種基本手段：關(guān)稅 (Tariff) 和配額 (Quota)。 關(guān)稅是一國海關(guān)部門對進口商品依據(jù)單位價值或數(shù)量征收的稅金；關(guān)稅稅率越高，進口限制作用越大。配額則是規(guī)定進口數(shù)量上限，在配額內(nèi)稅率很低（ 13%），但配額外稅率很高，通常使贏利性商業(yè)進口不再可能。 分三種情況討論。一是關(guān)稅或其它干預手段使進口完全消失；二是發(fā)生了配額數(shù)量范圍內(nèi)的進口；三是存在進口，但需要繳納關(guān)稅。 2023/2/26 進口限制（ 2）：取消進口 首先看進口完全消失情況。在自由貿(mào)易的體制下，國內(nèi)價格與國際價格接軌為PW， 總消費量為 QD， 其中國內(nèi)產(chǎn)量為 QS， 進口量為 QD—QS。 取消進口使價格上升到 PO， 國內(nèi)產(chǎn)量上升到 QO。 福利效應有三：（ 1）國內(nèi)生產(chǎn)者得到相當于梯形A的剩余。（ 2）消費者剩余減少了 A+B+C。（ 3）凈福利損失為 B+C。 因而，限制進口是存在社會成本的干預手段。 數(shù)量 價格 PW P0 Q0 QS D S A C B QD 進口 2023/2/26 進口限制（ 3）：關(guān)稅與配額 現(xiàn)在看通過關(guān)稅和配額方式限制進口（不是取消進口）情況。與自由貿(mào)易相比，價格從 PW上升到P*， 國內(nèi)需求從 QD減少 Q’D， 國內(nèi)產(chǎn)量從 QS上升到 Q’S， 福利效應有：第一，國內(nèi)生產(chǎn)者得到相當于多邊形 A的剩余。第二，消費者剩余損失為（ C+D+B+A）。第三，采用關(guān)稅來限制進口時，政府獲得相當于矩形 D的關(guān)稅收入，這時社會凈福利損失為 B+C。 但實施配額政策時， D為國外廠商收益，本國社會凈福利損失為 B+C+D。 由于上述福利效果，生產(chǎn)部門通常倡導或歡迎進口限制，但代價是消費者和社會凈福利損失。 數(shù)量 價格 PW P* Q’D Q’S D S A D B QD C QS T 2023/2/26 征稅與補貼（ 1） 考慮對汽油稅兩種征收方式：（ 1）向生產(chǎn)汽油廠家征稅，（ 2）在加油站向消費者征稅。問題：那種方式對消費者較為有利？ 經(jīng)濟學分析表明，兩種方式對于消費者沒有不同利益影響。無論在什么環(huán)節(jié)征稅，結(jié)果是使價格上升相當于稅率的水平。從圖形上看，如果是價外征稅，生產(chǎn)稅直接效果表現(xiàn)為供給曲線從 SO移動到 St, 而消費稅直接效果則是需求曲線從 DO移動到 Dt，然而，兩種征稅方式的均衡改變效果是相同的：都表現(xiàn)為價格以原先均衡價格為起點上下移動，直至價格移動的距離等于稅率（ PB—PS=t；即購買者價格減去廠商價格等于稅率）。 t PB Ps P0 Q0 Qt Q P E S0 St D0 Dt 消費稅 生產(chǎn)稅 2023/2/26 征稅與補貼（ 2） 給定原先均衡產(chǎn)量 /價格組合， Q0/PO， 征稅的供求和福利影響是： 產(chǎn)銷量從 Q0降到 Q1， 價格從 PS上升到 PB。政府得到了相當于A+D的稅收，消費者剩余減少了 A+B，生產(chǎn)者剩余下降了 D+C，凈福利損失為 B+C。給定圖中的供給和需求曲線形狀，征稅負擔大體被消費者和生產(chǎn)者平均分攤。 數(shù)量 價格 Pb P0 Q0 Q1 D S A B C PS D t 2023/2/26 征稅與補貼（ 3） 稅種選擇對于消費者和生產(chǎn)者利益分配沒有影響，但是，給定稅率水平的稅收負擔在生產(chǎn)者和消費者之間可能有不同分攤比例，這一比例分配取決于供求曲線彈性的相對水平。如需求相對無彈性而供給有彈性，稅負（剩余損失）將主要由消費者承擔（見左圖）；反之如供給相對無彈性而需求有彈性，稅負擔將主要由生產(chǎn)者承擔（見右圖）。 香煙，白酒： D彈性小， S彈性大？ 飛機票，電信： D彈性大， S彈性分不同區(qū)間？ 數(shù)量 價格 PB P0 Q0 Q1 D S PS t 數(shù)量 價格 PB P0 Q0 Q1 D S PS t 2023/2/26 征稅與補貼（ 4） 補貼可以看做是負稅收，因而其影響可以用類似方法分析。從右圖看，為單位產(chǎn)品提供 S貨幣量的補貼，等于使廠商供應價格從P0提高到 PS，而使消費者價格從PO下降到 PD，結(jié)果總產(chǎn)銷量從 Q0上升到 Q1。 消費者剩余上升了 A+B；而生產(chǎn)者剩余則增加了相當于 E+F；補