【正文】 綜合發(fā)展水平 在湖北全省 12地市中處于第三位，與第二位的宜昌接近。29三、城市產(chǎn)業(yè) —— 一產(chǎn)基礎(chǔ)好、二產(chǎn)實(shí)力強(qiáng)、三產(chǎn)有空間解讀襄樊第二產(chǎn)業(yè)?形成了以汽車及配套工業(yè)、紡織工業(yè)、電力為支柱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為技術(shù) 領(lǐng)航的門類較齊全的工業(yè)體系?三線軍工企業(yè)門類之全、數(shù)量之多，居全省首位第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)大市，全國 10大夏糧基地之一，湖北省第 全國第 2的地級噸糧市。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征：農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)弱市 2023年三次產(chǎn)業(yè)比例為： 21∶46∶33 30第三產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題? 大多數(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力和吸引外資能力不強(qiáng)? 整體結(jié)構(gòu)失衡，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，與省域副中心的地位不匹配? 產(chǎn)業(yè) “ 生態(tài) ” 體系脆弱，水平與垂直分工合作不夠解讀襄樊?一直處于較低的產(chǎn)值和增長水平?傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于發(fā)展階段 。 31 汽車產(chǎn)業(yè)解讀襄樊現(xiàn)狀 ? 汽車零部件的聚集度居全國十大汽車工業(yè)城市前列。? 汽車工業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占支柱地位。 2023年，汽車工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值 ％問題? 規(guī)模小，創(chuàng)新能力有待提高? 專業(yè)化分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)不完善? 人才缺乏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景前景?具有實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的綜合優(yōu)勢和較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?市場的整合和競爭的加劇，所依托的區(qū)域發(fā)展水平有限，企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)32解讀襄樊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景前景電力工業(yè)現(xiàn)狀問題33解讀襄樊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景問題紡織和化纖工業(yè)現(xiàn)狀前景34解讀襄樊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景前景前景廣闊，有望在軍轉(zhuǎn)民及高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面有所作為問題?勞動(dòng)力素質(zhì)不高，人才缺乏?缺乏高端服務(wù)職能，城市吸引力不足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀?發(fā)展迅速，態(tài)勢良好。?2023年產(chǎn)值 ，居湖北省第二位 35四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合解讀襄樊（一）市域空間特征 自然地形161。西部山區(qū)、東部低丘、中部平原，漢江從中間穿過，生態(tài)格局良好 161。中心城區(qū)用地開闊，空間拓展余地很大。 ?？悼h36（一）市域空間特征 城鎮(zhèn)空間布局特征161。交通指向、非均衡布局161。東密西疏，東強(qiáng)西弱。五、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合解讀襄樊37四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合解讀襄樊（二）中心城區(qū)空間特征空間結(jié)構(gòu)特征（ 1）結(jié)構(gòu)形態(tài)特點(diǎn)鮮明161。 非均衡發(fā)展的 “ 組團(tuán)式 ” 空間結(jié)構(gòu)38四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合解讀襄樊（二）中心城區(qū)空間特征空間結(jié)構(gòu)特征（ 1）結(jié)構(gòu)形態(tài)特點(diǎn)鮮明161。 沿江 “ 雙城 ” 的舊城格局 39四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合解讀襄樊（二）中心城區(qū)空間特征空間結(jié)構(gòu)特征（ 1）結(jié)構(gòu)形態(tài)特點(diǎn)鮮明161。 山水生態(tài)格局 40四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合解讀襄樊教育設(shè)施 醫(yī)療設(shè)施市場 行政辦公商業(yè)設(shè)施（二）中心城區(qū)空間特征 空間結(jié)構(gòu)特征 （ 2）職能空間分異明顯41解讀襄樊四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合（二）中心城區(qū)空間特征 空間發(fā)展存在的問題（ 1）各片區(qū)空間發(fā)展無序，積聚背景下的空間離散n工業(yè)布局散亂42解讀襄樊四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合（二）中心城區(qū)空間特征 空間發(fā)展存在的問題（ 1）各片區(qū)空間發(fā)展無序，積聚背景下的空間離散n高新區(qū)選址不當(dāng)43解讀襄樊四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合（二）中心城區(qū)空間特征 空間發(fā)展存在的問題（ 1）各片區(qū)空間發(fā)展無序，積聚背景下的空間離散n襄陽片區(qū)離散、發(fā)展中心缺失規(guī)劃圖現(xiàn)狀圖 44解讀襄樊四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合（二）中心城區(qū)空間特征 空間發(fā)展存在的問題（ 2）空間經(jīng)營不善、特色正在遺失n 缺位的濱水空間開發(fā)n 批發(fā)市場充斥城市中心地區(qū)45解讀襄樊四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合（二）中心城區(qū)空間特征 空間發(fā)展存在的問題（ 2）空間經(jīng)營不善，特色正在遺失 n 城市土地產(chǎn)出率不高46解讀襄樊四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合（二）中心城區(qū)空間特征 空間發(fā)展存在的問題（ 2）空間經(jīng)營不善，特色正在遺失n 基于房地產(chǎn)開發(fā)的生態(tài)綠島（魚 粱洲） “建設(shè) ”47解讀襄樊四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合（二）中心城區(qū)空間特征 空間發(fā)展存在的問題（ 2）空間經(jīng)營不善，特色正在遺失n 名城保護(hù)壓力增加48解讀襄樊四、城市空間 —— 特點(diǎn)鮮明、亟待整合（二）中心城區(qū)空間特征 空間發(fā)展存在的問題（ 3）交通組織混亂、交通問題凸現(xiàn)n 過境交通穿越中心城區(qū)n片區(qū)之間聯(lián)系不暢n片區(qū)內(nèi)部道路不成系統(tǒng)49解讀襄樊五、生態(tài)環(huán)境 —— 本底雖好、前景堪憂 ?城區(qū)有一定程度煤煙型污染。?土壤類型多樣、水資源豐富，生態(tài)環(huán) 境 質(zhì)量總體尚好?漢江干流水質(zhì)良好，支流普遍水質(zhì)較差?固體廢棄物處治不善。?部分生態(tài)敏感區(qū)的開發(fā)建設(shè)破壞了城市生態(tài)建設(shè)格局?南水北調(diào)中線工程和崔家營水利樞紐工程對襄樊生態(tài)環(huán)境的影響弊大于利?城區(qū)公共綠地面積少且分布不均?現(xiàn)狀建設(shè)用地與生態(tài)敏感區(qū)有部分沖突。現(xiàn)狀建設(shè)用地與用地限制區(qū)沖突表現(xiàn)圖50 解讀襄樊⑶ 漢江中下游枯水季流量有所增大，提高了枯水季水環(huán)境容量。⑸ 漢江通航期縮短，通航船噸位下降，沿江供水設(shè)施將出現(xiàn)取水困難。⑷ 引發(fā) “ 水華 ” 現(xiàn)象發(fā)生，灘涂面積增加。⑶ 漢江枯水期將會延長，農(nóng)作物灌溉將受到影響。⑵ 漢江污徑比增加，主要污染物濃度將升高，水環(huán)境容量會大幅降低。南水北調(diào)工程對襄樊發(fā)展的不利影響：⑴ 漢江年徑流量近期減少 95億立方米，遠(yuǎn)期減少 130億立方米，水位下降 ，對襄樊的水情、河勢、生態(tài)、環(huán)境產(chǎn)生一定影響。⑵ 國家優(yōu)惠政策和補(bǔ)償性措施，將利于進(jìn)一步環(huán)境保護(hù)和污染治理。南水北調(diào)工程對襄樊發(fā)展的有利作用：⑴ 提高漢江防洪標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)在的 10～ 20年一遇提高到 100年一遇。51解讀襄樊 崔家營水利樞紐工程對襄樊的發(fā)展的不利作用：⑴ 漢江水位提高，使現(xiàn)有的排水系統(tǒng)無法正常使用，需設(shè)置多處排水泵站排除城區(qū)雨水。崔家營水利樞紐工程對襄樊發(fā)展的有利作用：補(bǔ)償工程可提高漢江襄樊段的水位，形成人工湖，改善城市景觀、取水、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等方面的條件。⑵ 工程實(shí)施對文物造成破壞，影響的文物點(diǎn)共 14處 。52一、國內(nèi)外宏觀發(fā)展背景二、政策背景三、機(jī)遇與挑戰(zhàn)四、目標(biāo)與定位五、需求與容量第三章 展望襄樊53展望襄樊一、國內(nèi)外宏觀發(fā)展背景161。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化 特點(diǎn) —— 城市間在競爭與合作在廣度和深度上加快，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。 應(yīng)對 —— 發(fā)展思路上應(yīng)更加注重區(qū)域間的合作，增強(qiáng)區(qū)域整體競爭能力。人均 GDP處于 500美元～ 3000美元的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵階段。城市化高速增長期與工業(yè)化、機(jī)動(dòng)化、信息化、資源與環(huán)境壓力、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型同時(shí)發(fā)生。本世紀(jì)頭 20年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期54?和諧社會的構(gòu)建 我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。二、政策背景展望襄樊? 科學(xué)發(fā)展觀的提出 黨的十六屆三中全會提出 “ 堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展 ” ，按照五統(tǒng)籌的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。55?中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施 中部地區(qū)的崛起是我國經(jīng)濟(jì)布局均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐點(diǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容 。二、政策背景展望襄樊?十一五規(guī)劃要求 省 “ 十一五 ” 規(guī)劃要求襄樊成為省域副中心城市、秦巴經(jīng)濟(jì)走廊中心城市；建設(shè)兩個(gè)基地：汽車及零配件生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。56省域副中心的定位是城市區(qū)域地位的大跨越南水北調(diào)工程及其配套工程使襄樊由濱江變?yōu)榱藶I湖城市鐵路樞紐格局的變化和高速鐵路、高速公路的建設(shè)電力的發(fā)展與化工企業(yè)的搬遷周邊城市發(fā)展態(tài)勢三、 機(jī)遇與挑戰(zhàn)展望襄樊57區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求四、 目標(biāo)與定位 展望襄樊?“ 十一五 ” 規(guī)劃要求 首先，要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)。其次，要發(fā)揮武漢等大中城市的帶動(dòng)作用，統(tǒng)