【正文】 3年 10月 1日 起施行 ? 原 《 規(guī)程 》 共 751條，本次修改后變?yōu)?721條，字?jǐn)?shù)由 萬(wàn)變?yōu)? ? 由 4編 增加到 6編 ：新增 地質(zhì)保障 ， 礦山救護(hù) 單獨(dú)成編 ? 實(shí)質(zhì)性修改 144條，占 % ? 新增 138條（地質(zhì)保障 11條、礦井建設(shè) 24條、沖擊地壓 13條、露天煤礦 14條、職業(yè)病危害防治 11條、應(yīng)急救援 23條，其他章節(jié) 41條） 修訂后的主要變化 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 一是突出 《 規(guī)程 》 主體規(guī)章地位 ， 妥善處理 《 規(guī)程 》 與法律法規(guī) 、 其他部門規(guī)章 、 標(biāo)準(zhǔn)間的銜接 。 ? 新 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要要求得到具體貫徹 ? 依照相關(guān)法律和法規(guī) ， 綜合其他部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn) ? 《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 《 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 》 與 《 規(guī)程 》 同步修訂 ， 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 二是強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維 ， 依法辦礦 、 依法管礦與依法監(jiān)察并重 ， 提高準(zhǔn)入門檻 。 ? 嚴(yán)格各類煤礦礦井采深和水平延深 ， 限制礦井同時(shí)生產(chǎn)的水平個(gè)數(shù) ， 嚴(yán)格專用回風(fēng)井規(guī)定 ， 嚴(yán)格機(jī)電設(shè)備選型等 ? 編寫條款盡量清晰 、 簡(jiǎn)潔 、 準(zhǔn)確 ， 嚴(yán)格使用法言法語(yǔ) ， 進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性 、 可執(zhí)行性和可監(jiān)察性 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 三是調(diào)整 《 規(guī)程 》 的框架結(jié)構(gòu)，由四編增加為六編，結(jié)構(gòu)更趨合理。 ? 增加了地質(zhì)保障一編，從 煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)至閉坑全過(guò)程以及地質(zhì)保障管理工作制度 提出 要求 ? 將 “ 煤礦救護(hù) ” 擴(kuò)展為“應(yīng)急救援”一編，增加了安全避險(xiǎn)一章，進(jìn)一步要求企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力和礦工自救互救逃生技能要求 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 四是突出以人為本 ， 完善職業(yè)病危害防治 。 ? 班組長(zhǎng) 、 瓦檢工 、 礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè) ， 停電撤人 ? 提高了作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度要求 ， 提高了采煤機(jī) 、 掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧工作壓力；明確采取通風(fēng)無(wú)法達(dá)到環(huán)境溫度要求時(shí) ，應(yīng)采用機(jī)械制冷降溫措施 ? 嚴(yán)格職業(yè)病防治管理要求 ， 規(guī)定職業(yè)病危害如實(shí)告知 、職業(yè)健康檢查等 。 修訂后的職業(yè)病危害防治與安監(jiān)總局 73號(hào)令的要求保持一致 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 五是刪除國(guó)家明令禁止使用和淘汰的設(shè)備 、 材料和工藝技術(shù) ， 以及在生產(chǎn)過(guò)程中存在隱患的工藝技術(shù)及裝備等 。 如吊罐式鑿井法 、 木垛盤支護(hù) 、 非正規(guī)開(kāi)采 、 采空區(qū)壘矸石垛條帶充填采煤 、 單體支柱放頂煤開(kāi)采 、 專用排瓦斯巷 、使用震動(dòng)爆破揭穿突出煤層 、 采煤工作面金屬摩擦支柱 、 油浸式電氣設(shè)備 、 地面臨時(shí)火藥庫(kù) 、 硝化甘油類炸藥 、 井下輔助通風(fēng)機(jī)等 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 ? 限制溜灰管輸送混凝土施工 ? 限制鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī) 、 架線電機(jī)車運(yùn)輸 、 普通軌斜井人車的使用 ? 限制井下設(shè)置空氣壓縮設(shè)備 ? 限制井下煤電鉆使用 ? 限制巷道施工順煤層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施 ? 限制采煤工作面串聯(lián)通風(fēng) 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 六是增加法律法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的新內(nèi)容 ， 刪除非行政許可的審批 、 備案 、 評(píng)估等要求 。 ? 增加了 （ 鑒定 、 檢測(cè) 、 檢驗(yàn) ） 機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的結(jié)果負(fù)責(zé) 、煤礦閉坑報(bào)告 、 安全生產(chǎn)許可證制度 、 “ 三同時(shí) ” 、 突出礦井先抽后建 、 煤礦停工停產(chǎn)期間的安全措施 ? 刪除了對(duì)煤礦瓦斯等級(jí)鑒定 、 煤塵爆炸性鑒定 、 煤的自燃傾向性鑒定 、 放頂煤開(kāi)采 、 三下開(kāi)采 審批 （ 或備案 ） 的要求 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 七是規(guī)范已應(yīng)用的新技術(shù) 、 新裝備的安全要求 。 ? 增加了建井期間的反井鉆機(jī) 、 傘鉆 、 抓巖機(jī) 、 挖掘機(jī) 、模板臺(tái)車等要求 ， 以及機(jī)械化充填采煤 、 連續(xù)采煤機(jī)采煤的安全規(guī)定； ? 增加了井下連續(xù)采煤機(jī) 、 綜掘機(jī) 、 無(wú)軌膠輪車 、 單軌吊 、 無(wú)極繩牽引車 、 卡軌車等裝備的安全要求 ， 以及運(yùn)煤車 、 鏟車 、 梭車 、 履帶式行走支架 、 錨桿鉆車 、 給料破碎機(jī) 、 連續(xù)運(yùn)輸系統(tǒng)或橋式轉(zhuǎn)載機(jī)等掘進(jìn)機(jī)后配套設(shè)備的相關(guān)規(guī)定； 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 ? 增加了提升機(jī) 、 架空乘人裝置等的安全保護(hù)要求 ? 對(duì)無(wú)人值守做出規(guī)定 ， 新增自動(dòng)化運(yùn)行的主要通風(fēng)機(jī) 、箕斗提升機(jī) 、 水泵房 ， 可不配備專職司機(jī) ， 但應(yīng)當(dāng)定時(shí)巡檢；實(shí)現(xiàn)地面集中監(jiān)控并有視頻監(jiān)視的變電硐室可不設(shè)專人值班等規(guī)定 ? 增加了人員位置監(jiān)測(cè) 、 應(yīng)急廣播系統(tǒng) ， 提高了安全監(jiān)控和通訊系統(tǒng)要求 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 ? 增加使用高分子材料進(jìn)行安全性和環(huán)保性評(píng)估 ， 并建立安全監(jiān)測(cè)制度的要求 ? 增加了煤礦井下電池電源和許用數(shù)碼電雷管的規(guī)定 ? 增加了拋擲爆破 、 拉斗鏟作業(yè)等要求 ? 礦井分區(qū)可以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立排水 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 一 、 影響較大的幾個(gè)條款 ? （一）嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建礦井的采深和生產(chǎn)礦井同時(shí)生產(chǎn)水平個(gè)數(shù) ? 新增：第八十六條 新建非突出大中型礦井開(kāi)采深度（第一水平）不應(yīng)超過(guò) 1000m，改擴(kuò)建大中型礦井開(kāi)采深度不應(yīng)超過(guò) 1200m，新建、改擴(kuò)建小型礦井開(kāi)采深度不應(yīng)超過(guò) 600m。 ? 礦井同時(shí)生產(chǎn)的水平不得超過(guò) 2個(gè)。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 依據(jù)： 根據(jù) 《 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局管理 控制超強(qiáng)度生產(chǎn)的意見(jiàn) 》 (發(fā)改運(yùn)行 〔 2023〕 893號(hào) )，目的是限制超過(guò)千米的深井建設(shè)和水平延深，控制開(kāi)采強(qiáng)度，減少下井人數(shù)，保證安全生產(chǎn)。 ? 影響： 限制超千米深井建設(shè)和水平延深（主要在東部礦區(qū)）；對(duì)現(xiàn)有少數(shù)多水平生產(chǎn)的老礦井，必須調(diào)整生產(chǎn)布局，可能在短期內(nèi)影響礦井生產(chǎn)能力。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? （二）新建、擴(kuò)建礦井應(yīng)當(dāng)布置專用回風(fēng)井 ? 新增：第八十七條第三款：新建、擴(kuò)建礦井的回風(fēng)井嚴(yán)禁兼作提升和行人通道，緊急情況下可作為安全出口。 ? 依據(jù)： 目前，大中型礦井基本設(shè)有三個(gè)及以上井筒，一個(gè)主井出煤、一個(gè)副井進(jìn)風(fēng)、一個(gè)專用回風(fēng)；部分中小型礦井采用雙井筒生產(chǎn)，一個(gè)立井出煤，一個(gè)回風(fēng)井筒兼作提升井和人員出口。新增規(guī)定的目的是有效減少礦井漏風(fēng)量，提高系統(tǒng)的安全性和抗災(zāi)變能力。 ? 影響： 所有新建、擴(kuò)建礦井必須設(shè)置專用回風(fēng)井，增加巷道工程量和資金投入。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? （三）刪除專用排瓦斯巷的規(guī)定 ? 刪除：原第一百三十七條 采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于 20m3/min、進(jìn)回風(fēng)巷道凈斷面 8m2以上 ,經(jīng)抽放瓦斯達(dá)到 《 煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo) 》 的要求和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后，其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环媳疽?guī)程第一百三十六條規(guī)定的，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，可采用專用排瓦斯巷， ...... 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 依據(jù)： 從實(shí)際情況看，專用瓦斯巷在排放瓦斯時(shí)瓦斯?jié)舛炔豢煽兀瑢?shí)際會(huì)形成瓦斯庫(kù)。 ? 影響： 專用排瓦斯巷的通風(fēng)方式在主要山西省，特別是陽(yáng)泉等地的突出煤礦和高瓦斯煤礦大量使用，取消專