【正文】 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章 、規(guī)程 、 標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 。 ? 煤礦企業(yè)必須建立 、 健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制 、 職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制 、 崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 ? 煤礦企業(yè)應(yīng)建立 、 健全安全目標(biāo)管理制度 、 安全獎(jiǎng)懲制度 、 安全技術(shù)審批制度 、 安全隱患排查制度 、安全檢查制度 、 安全辦公會(huì)議等制度 。 18 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 5條 煤礦安全工作必須實(shí)行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾安全監(jiān)督組織的活動(dòng)，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用。 ? 職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)， 有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)； 當(dāng)險(xiǎn)情沒有得到處理不能保證人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)。 19 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 第 7條 煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品 ， 必須經(jīng)過安全檢驗(yàn) 并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志 。 未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的 ， 不得使用 。 ? 試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù) 、 新工藝 、 新設(shè)備 、 新材料前 ， 必須經(jīng)過論證 、 安全性能檢驗(yàn)和鑒定 ， 并制定安全措施 。 ? 第 7條 煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品 ， 必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志 。 未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的 ， 不得使用 。 ? 試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù) 、 新工藝 、 新設(shè)備 、 新材料前 ， 必須經(jīng)過論證 、 安全性能檢驗(yàn)和鑒定 ， 并制定安全措施 。 20 ?第 10條 入井人員必須戴安全帽、 隨身攜帶自救器 和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，入井前嚴(yán)禁喝酒。 煤礦企業(yè)必須建立入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。 ?第 209條 井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，必須采取遠(yuǎn)距離爆破、避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救系統(tǒng)等安全防護(hù)措施。 突出礦井的入井人員 必須攜帶隔離式自救器 ；采掘工作業(yè)時(shí)，隔離式自救器 應(yīng)當(dāng)懸掛或存放在其 3m的范圍內(nèi)。 ?《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 第 20條 突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護(hù)措施。 突出礦井的入井人員必須 隨身攜帶隔離式自救器 。 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第七條 法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)章原則上不作重復(fù)規(guī)定。 ?1997年 11月 13日 19時(shí) 20分，安徽省淮南礦務(wù)局潘三礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，死亡 89人，其中 8名工人因正確佩戴自救器而脫離災(zāi)區(qū)逃生。 21 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ZYH系列隔絕式化學(xué)氧自救器 型號(hào) ZYH30(40) ZYH15(20) 使用時(shí)間 (min) 30(40) 15(20) 外形尺寸 (mm) 162 165 95 170 125 80 質(zhì)量 (kg) 有效攜帶期 3年 (按一班作業(yè)計(jì)算為 3年 ) 使用期 5年 (片狀生氧劑 ) 22 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 第 14條 煤礦發(fā)生事故后 ，礦務(wù)局 (公司 )局長 (經(jīng)理 )、 礦長 和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救 ， 礦長負(fù)責(zé)搶救指揮 ， 并按有關(guān)規(guī)定 及時(shí) 上報(bào) 。 ? 第 14條 煤礦發(fā)生事故后 ，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救 ， 礦長負(fù)責(zé)搶救指揮 ， 并 按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào) 。 23 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 第 48條 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì) ， 并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工 。 一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置 1個(gè)回采工作面和 2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè) 。 一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的 ， 該采區(qū)最多只能布置2個(gè)回采工作面和 4個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè) 。 嚴(yán)禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時(shí)作業(yè) 。 采掘過程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱 。 采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱 。 嚴(yán)禁破壞工業(yè)場地 、 礦界 、 防水和井巷等的安全煤柱 。 突出礦井 、 高瓦斯礦井 、 低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面 ， 不得采用 前進(jìn)式采煤方法 。 24 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 25 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 26 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?1989年 1月 29日 ， 北票礦務(wù)局三寶煤礦－220m 水平東五石門九層采煤工作面采用沿空留巷前進(jìn)式采煤法 ，發(fā)生煤與瓦斯突出 ， 突 出 煤 量165t， 涌出瓦斯量 12909m3， 死亡 22人 。 27 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 50條 采煤工作面必須保持至少 2個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道。 ? 開采三角煤、殘留煤柱，不能保持 2個(gè)安全出口時(shí)，必須制訂安全措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。 ? 采煤工作面所有安全出口與巷道連接處 超前壓力影響范圍內(nèi) 必須加強(qiáng)支護(hù)，且加強(qiáng)支護(hù)的巷道長度不得小于 20m；綜合機(jī)械化采煤工作面，此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于 ，其他采煤工作面，此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于 。安全出口和與之相連接的巷道必須設(shè)專人維護(hù)，發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時(shí)，必須及時(shí)更換、清挖。 28 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 第 68條 “ 采用放頂煤開采時(shí) ， 必須遵守下列規(guī)定： ? (一 ) 礦井第一次采用放頂煤開采 ， 或在煤層 (瓦斯 )賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時(shí) ， 必須根據(jù)頂板 、 煤層 、 瓦斯 、 自然發(fā)火 、 水文地質(zhì) 、 煤塵爆炸性 、 沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險(xiǎn)性編制開采設(shè)計(jì) ， 開采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證或委托具有相關(guān)資質(zhì)單位評(píng)價(jià)后報(bào)請集團(tuán)公司或者縣級(jí)以上煤炭管理部門審批 ， 并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案 。 ? (二 ) 針對(duì)煤層的開采技術(shù)條件和放頂煤開采工藝的特點(diǎn) ， 必須對(duì)防瓦斯 、 防火 、 防塵 、 防水 、 采放煤工藝 、 頂板支護(hù) 、 初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施 。 ? (三 ) 采用預(yù)裂爆破對(duì)堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí) ， 應(yīng)在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行 ， 并制定專門的安全技術(shù)措施 。 嚴(yán)禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤 、 頂板及卡在放煤口的大塊煤 (矸 )。 29 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 第 68條 “ 采用放頂煤開采時(shí) ， 必須遵守下列規(guī)定： ? (四 ) 高瓦斯礦井的易自燃煤層 ， 應(yīng)當(dāng)采取以預(yù)抽方式為主的綜合抽放瓦斯措施和綜合防滅火措施 ， 保證本煤層瓦斯含量不大于 6m3／ t或工作面最高風(fēng)速不大于 ／ s。 ? (五 )工作面嚴(yán)禁采用木支柱 、 金屬摩擦支柱支護(hù)方式 。 ? 有下列情形之一的 ， 嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開采： (一 ) 傾角大于 30176。 的煤層 (急傾斜特厚煤層水平分層放頂煤除外 )。 (二 ) 沖擊地壓煤層 。 30 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 第 68條 “ 采用放頂煤開采時(shí) ， 必須遵守下列規(guī)定： ? 有下列情形之一的 ， 嚴(yán)禁采用放頂煤開采： (一 ) 煤層平均厚度小于 4m的 。 (二 ) 采放比大于 1:3的 。 (三 ) 采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的 。 (四 ) 煤層有煤 (巖 )和瓦斯 (二氧化碳 )突出危險(xiǎn)的 。 (五 ) 堅(jiān)硬頂板 、 堅(jiān)硬頂煤不易冒落 ， 且采取措施后冒放性仍然較差 ，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的 。 ? (六 ) 礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜 ， 采放后有可能與地表水 、 老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的 。 ” 31 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 第 183條 突出煤層嚴(yán)禁采用放頂煤采煤法 、 水力采煤法 、 非正規(guī)采煤法采煤 。 ? 突出煤層的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬落煤 。 ? 第 183條 突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū) 、 突出威脅區(qū) ， 嚴(yán)禁采用放頂煤采煤法 、 水力采煤法 、 非正規(guī)采煤法采煤 。 ? 突出煤層中的突出危險(xiǎn)區(qū) 、突出威脅區(qū) 的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè) 。 ? 第三十三條 突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測 。 經(jīng)區(qū)域預(yù)測后，突出煤層劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)和無突出危險(xiǎn)區(qū)。 未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū)。 32 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 第 75條 高瓦斯區(qū)域 、 煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域煤巷掘進(jìn)工作面 ， 嚴(yán)禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī) 。 ? 在高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域，掘進(jìn)工作面盡管采取了各種安全措施，但相對(duì)而盲，高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域的煤巷工作面中瓦斯越限的幾率要大得多，若采用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī)，由于摩擦和撞擊極易產(chǎn)生火花，從而引起瓦斯爆炸。所以規(guī)定：在高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的掘進(jìn)工作面，嚴(yán)禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī)。 1997年 5月 3日，淮北礦務(wù)局某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，其原因就是在高瓦斯區(qū)域的煤巷掘進(jìn)工作面違章使用鋼絲繩牽引的耙裝機(jī)所造成的。 33 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 第 79條 建 (構(gòu) )筑物下 、鐵路下 、 水體下開采時(shí) ， 必須經(jīng)過試采；試采前 ， 必須按建(構(gòu) )筑物 、 鐵路 、 水體的重要程度以及可能受到的影響 ， 采取相應(yīng)技術(shù)措施并編制開采設(shè)計(jì) ， 報(bào)省級(jí)以上 煤炭管理部門審批 。 ? 第 79條 建 (構(gòu) )筑物下 、鐵路下 、 水體下開采時(shí) ， 必須經(jīng)過試采；試采前 ， 必須按建(構(gòu) )筑物 、 鐵路 、 水體的重要程度以及可能受到的影響 ， 采取相應(yīng)技術(shù)措施并編制開采設(shè)計(jì) ， 報(bào)省級(jí)以上 負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)管理的部門 審批 。 ? 第 133條 、 第 176條和第 178條改為 煤炭行業(yè)管理的部門 。 34 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ?第 85條 對(duì)沖擊地壓煤層 ， 應(yīng)根據(jù)頂板巖性掘進(jìn)寬巷或沿采空區(qū)邊緣掘進(jìn)巷道 。 巷道支護(hù)嚴(yán)禁采用混凝土 、 金屬等剛性支架 。 ? 1997年 5月 28日 19時(shí) 10分撫順礦務(wù)局龍鳳礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成 69人死亡，其原因是應(yīng)力集中、斷層、沖擊地壓等因素造成冒頂、瓦斯異常涌出達(dá)到爆炸界限。支架傾倒，金屬梁柱互相撞擊，產(chǎn)生摩擦火花，引起瓦斯爆炸。 ? 因此要求在沖擊地壓煤層中的巷道支護(hù)應(yīng)采用可縮性拱形或環(huán)形金屬支架，支架即有一定的支護(hù)阻力，又有一定的可縮性，以適應(yīng)圍巖變形的需要。 35 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 36 ?《 煤礦安全規(guī)程 》 解讀 ? 第104 條 必須按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量 。 ? 第 104條 礦井每年安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí) 必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力 ， 必須按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量 ， 嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn) 。 ? 據(jù) 1990一 1999年統(tǒng)計(jì)，全國重大瓦斯爆炸事故中由于風(fēng)量不足導(dǎo)致瓦斯積聚發(fā)生爆炸事故次數(shù)占總數(shù) ％，死亡人數(shù)占總數(shù)的 ％。貴州盤江礦務(wù)局老屋基礦 ，計(jì)算風(fēng)量和實(shí)際風(fēng)量都不足導(dǎo)致 1990年 3月 8日和 1995年 12月 31日的瓦斯爆炸事故，分別死亡 17人和 65人；平頂山十礦的礦井風(fēng)量較需要風(fēng)量少3640m3／ min，采區(qū)缺少風(fēng)量 ／ min，致使各采面風(fēng)量不足，加上風(fēng)門隨意打開不關(guān)，風(fēng)流短路，導(dǎo)致了 1996年 5月21日死亡 84人的特大事故。