【正文】 停建、緩建造成的工期及費(fèi)用損失 不可預(yù)見的地下障礙物的拆除與處理 費(fèi)用，非承包商原因引起的拆改 費(fèi)用 ， 如 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致已施工的部位需要拆除； 非正常施工條件采取的特殊技術(shù)措施費(fèi) ； 未包含在合同中的各種技術(shù)措施處理； 由非施工單位原因而出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、材料改代造成的工程量及費(fèi)用 的 變化； 由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位原因增加的其他費(fèi)用項(xiàng)目等； 凡非 承包商的各種 原因而額外發(fā)生的 切涉及人工、材料、和機(jī) 一具問題 ， 如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙修改 、發(fā)包人原因造成的暫停施工 ； 在施工過程中，由于施工條件變化、地下狀況（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑 物及管線等）變化，導(dǎo)致工程量增減，材料代換或其他變更事項(xiàng)； 人力不可抗拒災(zāi)害造成的損害； ??? 等等。 現(xiàn)場 簽證 管理常見問題及原因分析： 現(xiàn)場簽證是工程施工中最容易引起爭議的部分 ， 現(xiàn)場簽證管理常見問題及原因如下： 、發(fā)包人代表或 監(jiān)理工程師不重視簽證，隨意簽證、造成簽證內(nèi)容與實(shí)際不符 、高估冒算，巧立名目，弄虛作假 。 原因： 發(fā)包人沒有配備專業(yè)的投資控制人員，不了解工程造價(jià)發(fā)生的有關(guān)規(guī)定 ， 對(duì)合同費(fèi)用組成各項(xiàng)費(fèi)用組成概念不清 ； 國有資金投資的項(xiàng)目，現(xiàn)場管理人員受施工方的利益誘惑； 、 簽證遺漏或未及時(shí)簽證。 主要原因：管理隨意造成拖延；沒有搞清哪些費(fèi)用需要簽證、對(duì)合同條款把握不清，造成簽證遺漏；簽證涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，如 不同計(jì)價(jià)約定的合同，對(duì) 工程量增減 ，工程量的增減項(xiàng)、計(jì)價(jià)方式、計(jì)量單位 、計(jì)量方法 等 的把握 不清、不便成圖描述； 工程施工合同中對(duì)工程簽證方面的內(nèi)容沒有明確或雖明確了但具體操作規(guī)定沒有細(xì)化，造成分包人與承包人對(duì)施工過程中簽證的依據(jù)，簽證的范圍和標(biāo)準(zhǔn)理解分歧，形成簽 證辦理過程的爭議； 、簽證內(nèi)容不規(guī)范。許多簽證上只有“同意”“屬實(shí)”字樣。沒有附圖及詳細(xì)資料，工程量無從核實(shí)，費(fèi)用項(xiàng)目無從確定。 發(fā)生材料 代用情況下，辦理材料代用單時(shí)內(nèi)容不明確，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的簽證 。 原因： 在業(yè)務(wù)處理知識(shí)上沒有掌握簽證與結(jié)算、索賠的關(guān)系。 、簽證責(zé)任人不清、簽證責(zé)任方簽字不齊全。無合同規(guī)定的有授權(quán)的各方簽證人共同簽字，或者出現(xiàn)多頭簽字 ，被鉆空子 。原因： 對(duì)簽證有效性缺乏合同意義上的理解；簽證管理制度混亂；不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)行為。 、 現(xiàn)場簽證日期與實(shí)際不符。原因： 因不同時(shí)期 有關(guān)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格及有關(guān) 費(fèi)用 調(diào)整 不同 ，有些承包商 任意將簽證時(shí)間 調(diào)整 ， 以求盡可能多得超額利潤。 因 簽證不及時(shí)，匯總簽 證后 用簽結(jié) 日期 替代事件日期或回憶日期與實(shí)際日期不符； 當(dāng)處理一些復(fù)雜、耗時(shí)較長的合同外工程時(shí)，承包人經(jīng)常請(qǐng)發(fā)包人代表、監(jiān)理人員去現(xiàn)場，等時(shí)過境遷（一般不超過簽證時(shí)效）他們只記事情不記尺寸時(shí)，再去簽證；地下障礙物以及建好需拆除的臨時(shí)工程，施工單位等拆除后再簽證； 、 同一工程內(nèi)容存在重復(fù)簽證、交叉簽證，常見于土方挖運(yùn)、障礙清除、工程拆遷等項(xiàng)目中。原因： 簽證人員對(duì)清單工程量項(xiàng)目中所包含的內(nèi)容不清，導(dǎo)致某些已經(jīng)包含于清單項(xiàng)目中的施工內(nèi)容單獨(dú)簽證或?qū)χ袠?biāo)承包價(jià)中已經(jīng)包含的內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)簽證。 由于涉及到變更，某些簽證 內(nèi)容在工程變更中已經(jīng)體現(xiàn)，導(dǎo)致重復(fù)。 、虛假簽證， 如 將設(shè)計(jì)變更前未施工部分按照已按原圖施工完成 進(jìn)行簽證，騙取費(fèi)用。原因：道德因素、 承包商 不當(dāng)獲利思想； 、任意修改已批準(zhǔn)確認(rèn)的施工方案導(dǎo)致費(fèi)用增加。原因： 承包商自身原因。 、 現(xiàn)場簽證做不到“邊發(fā)生邊核實(shí)邊簽證”， 補(bǔ)簽證、 回憶錄式的簽證導(dǎo)致準(zhǔn)確程度差 。原因： 一些因施工條件變化的施工項(xiàng)目，因?yàn)椴豢深A(yù)見問題，如不明障礙物處理，開挖深度、寬度、拆除辦法，一直處于不確定的變化中，數(shù)據(jù)匯集，采用的簽證方式均難以 有定論；專業(yè)人員力量不足，難以做到及時(shí)跟蹤。 、 簽證內(nèi)容不明確、簽證單的資料記載不詳細(xì)、內(nèi)容含混不清、模棱兩可，計(jì)算費(fèi)用的依據(jù)條件不足。造價(jià)人員無從下手。比如挖方 258；是土方還是石方、或是各占多大比例、人工開挖還是機(jī)械開挖、挖出的土方如何處理的、運(yùn)距多少?zèng)]有明確。原因： 缺乏簽證與造價(jià)業(yè)務(wù)處理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。 承包人 如何做好現(xiàn)場簽證工作 ？ 現(xiàn)場簽證與工程造價(jià)以及施工索賠密切相關(guān)， 簽證費(fèi)用順利轉(zhuǎn)化形成合同價(jià)款，需要有關(guān)各方、各專業(yè)之間的分工協(xié)作，有效的溝通配合，各專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的復(fù)合應(yīng)用，簽證工作的好壞 對(duì)承包商獲得合理經(jīng)濟(jì)效益有 直接 影響 。 、根據(jù)工程規(guī)模大小，設(shè)置對(duì)應(yīng)的簽證管理部門或?qū)Ｂ毢炞C人員、明確職責(zé)、目標(biāo)；因?yàn)楝F(xiàn)場工程技術(shù)人員對(duì)施工過程完全了解，通常簽證工作有項(xiàng)目技術(shù)部門負(fù)責(zé)； 、 堅(jiān)持好現(xiàn)場簽證的基本原則 、 堅(jiān)守職業(yè)道德， 堅(jiān)持 實(shí)事求是 、客觀公正 原則： 從承包商的角度說， 盡管有獲取實(shí)際利益的需要，但 不夸大、不無中生有、不高估冒算， 堅(jiān)持客觀公正的態(tài)度，有助于贏得簽證各方的信任與尊重， 避免相互扯皮、推脫現(xiàn)象， 有利于簽證辦理效率和成果固定。 、堅(jiān)持 一單一算、一月一清原則：一個(gè)現(xiàn)場簽證單應(yīng)編制一份費(fèi)用預(yù)算，且對(duì)應(yīng)一個(gè)工程合 同。現(xiàn)場簽證單內(nèi)容應(yīng)與費(fèi)用預(yù)算書對(duì)應(yīng)列項(xiàng)。 每月匯總已完簽證增減費(fèi)用 。這樣可以保證 防止結(jié)算漏項(xiàng)；對(duì)于按約定當(dāng)月支付簽證費(fèi)用的工程，可以及時(shí)獲取合同收入。對(duì)于合同約定由支付簽證費(fèi)用限額要求的，可以匯總列項(xiàng)，使簽證工作條理化。 、堅(jiān)持 量價(jià)分離原則。現(xiàn)場項(xiàng)目部只確認(rèn)發(fā)生的工程量，其價(jià)格由 項(xiàng)目造價(jià)人員負(fù)責(zé)。 一般的現(xiàn)場簽證 不以金額的形式簽證費(fèi)用 。 、 現(xiàn)場跟蹤、 完工確認(rèn)原則。 簽證 項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)經(jīng)常約請(qǐng)監(jiān)理人員以及造價(jià)審人員視察現(xiàn)場，形成臨時(shí)記錄，使其對(duì)整個(gè)過程產(chǎn)生的工期、數(shù)量、技術(shù)組織的變化、可能 發(fā)生的費(fèi)用有客觀的了解、判斷。 當(dāng)現(xiàn)場簽證項(xiàng)目完工后， 應(yīng)及時(shí)申辦簽證，特別 隱蔽工程，必須在其覆蓋之前簽字確認(rèn) ，避免爭議。 、 先估價(jià)后施工原則 .對(duì)于工程量或工作量較大、或規(guī)模較大，從而發(fā)生費(fèi)用大的的簽證項(xiàng)目，施工前先估價(jià)，并根據(jù)發(fā)包人的審批意見執(zhí)行。 、 時(shí)間限制原則：對(duì)現(xiàn)場簽證及補(bǔ)充預(yù)算 應(yīng)及時(shí) 辦理 ，防止因違反因 合同 關(guān)于辦理期限的約定 ， 喪失 要求利益的 權(quán)利。 、 保證簽證的有效性：保證簽字齊全，防止 有授權(quán)的 簽字人工作調(diào)動(dòng)產(chǎn)生的拒簽。 、 可追溯原則：現(xiàn)場簽證的資料，包括：簽證手續(xù) 、簽證申請(qǐng)、簽證預(yù)算、簽證預(yù)算審核等原始文件應(yīng)及時(shí)整理、歸檔，必要時(shí)經(jīng)辦人應(yīng)保存復(fù)印件； 、 廢料回收原則。因現(xiàn)場簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽