現(xiàn)代采購管理的發(fā)展趨勢-文庫吧
2025-01-10 15:42 本頁面
【正文】 各級政府及其所屬機構(gòu)實施公共管理職能的需要，決定政府采購模式； 實施政府采購的目的也決定了政府采購模式的選擇； 社會發(fā)展的不同歷史階段決定了與之相適應(yīng)的政府采購模式。 四、政府采購的模式 政府采購 沈 陽 航 空 航 天 大 學(xué) 五、政府采購方式 單一步驟招標(biāo)采購 ?是指按照一般的招標(biāo)程序所進行的一步到位的招標(biāo)采購方式。 ?單一步驟招標(biāo)采購的特點： ? 準(zhǔn)備時間長； ? 規(guī)模大； ? 效率高。 政府采購 沈 陽 航 空 航 天 大 學(xué) 五、政府采購方式 兩階段招標(biāo)采購 ?對同一采購項目進行兩次招標(biāo) 。 ? 第一次招標(biāo)是采購單位要求供應(yīng)商提交不含價格的技術(shù)標(biāo)，目的是征求各供應(yīng)商對擬采購項目在技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議； ? 第二次招標(biāo)是采購單位根據(jù)第一階段征求的建議修改招標(biāo)文件，要求供應(yīng)商按修改后的招標(biāo)文件提交最終的技術(shù)標(biāo)和價格標(biāo)。 ?適用于對大型 、 復(fù)雜或技術(shù)升級換代快的貨物以及特殊性質(zhì)的土建工程 。 政府采購 沈 陽 航 空 航 天 大 學(xué) 五、政府采購方式 詢價采購 ?詢價采購也稱貨比三家，是指采購單位向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商（通常不少于三家）發(fā)出詢價單，讓其報價，然后在報價的基礎(chǔ)上進行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。 ?比較適用于通用產(chǎn)品的采購。 ?操作要點： ? 至少邀請 3家； ? 一次性報價，不能更改。 政府采購 沈 陽 航 空 航 天 大 學(xué) 二、政府采購方式 競爭性談判采購 ?競爭性談判采購是指采購單位通過與多家供應(yīng)商進行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。 ?適用于緊急情況下的采購或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購。 ?操作要點： ? 主語是談判，競爭性是定語。要牢記全程領(lǐng)會貫徹競爭性，只要體現(xiàn)了競爭性，又能做到公平公正，談判效果就會好。 政府采購 沈 陽 航 空 航 天 大 學(xué) 二、政府采購方式 單一來源采購 ?單一來源采購即沒有競爭的采購，是指達到了競爭性招標(biāo)采購的金額標(biāo)準(zhǔn)，但所購產(chǎn)品的來源渠道單一或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、后續(xù)維修擴充等特殊情況的采購。 ?直接采購，沒有競爭性，需嚴(yán)格控制； ?操作要點： ? 注意保護好采購人的利益。 ?適用方式： ?唯一來源（技術(shù)、工藝、專利、首次制造、沒有替的）； ?緊急情況（來不及從其供應(yīng)商處采購）； ?添購（必須保持原有采購一致性和服務(wù)配套，如軟件）。 政府采購 沈 陽 航 空 航 天 大 學(xué) 二、政府采購方式 批量采購 ?批量采購即小物品的集中采購，適用條件為：在招標(biāo)限額以下的單一物品個別單位購買的數(shù)量不大，但本級政府各單位經(jīng)常需要；單一物品價格不高但數(shù)量較大。 小額采購 ?小額采購指對單價不高、數(shù)量不大的零散物品的采購。 政府采購 沈 陽 航 空 航 天 大 學(xué) 一、案例背景 ? 作為非標(biāo)準(zhǔn)定制產(chǎn)品，家具在政府采購中屬于較難操作的采購對象 ； ? 實踐中，部分采購人有家具方面的采購需求時，往往傾向于找熟悉的供應(yīng)商或者曾經(jīng)合作過的供應(yīng)商為其提供設(shè)計方案。這也是家具類采購區(qū)別于其他貨物類采購的顯著特征之一。 案例分析 122： 營口市政府家具采購項目 沈 陽 航 空 航 天 大 學(xué) 二、擬定招標(biāo)方案 ?2023年 2月，營口市政府為了迎接國家某部委在其單位召開的現(xiàn)場會，委托政府采購中心（以下簡稱 “ 采購中心 ” ）緊急采購一批家具，內(nèi)容包括 300張單搖床和床頭柜，總預(yù)算為 972023元。 ? 考慮到采購人的特殊要求，采購中心特事特辦，按采購人的建議，將項目分為單搖床和床頭柜 2個包，以最快速度為采購人編制了談判采購文件，并發(fā)布了公告。 案例分析 122： 營口市政府家具采購項目 沈 陽 航 空 航 天 大 學(xué) 三、招標(biāo)過程 ? 2月 29日，到規(guī)定的截止時間，共有 4家供應(yīng)商遞交了談判響應(yīng)性文件，單搖床和床頭柜各有 3家供應(yīng)商參與談判。 ?最終談判小組認定 D公司、 C公司分別在分包一、分包二中以最低價成交。 ?采購人對分包二成交無異議，但對分包一的成交價提出疑問。 D公司的降價幅度達 %，采購人擔(dān)心其報價有可能低于成本，無法保證產(chǎn)品質(zhì)量 。 ? D公
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