現(xiàn)代采購(gòu)管理的發(fā)展趨勢(shì)-文庫(kù)吧
2025-01-10 15:42 本頁(yè)面
【正文】 各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)實(shí)施公共管理職能的需要，決定政府采購(gòu)模式； 實(shí)施政府采購(gòu)的目的也決定了政府采購(gòu)模式的選擇； 社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段決定了與之相適應(yīng)的政府采購(gòu)模式。 四、政府采購(gòu)的模式 政府采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 五、政府采購(gòu)方式 單一步驟招標(biāo)采購(gòu) ?是指按照一般的招標(biāo)程序所進(jìn)行的一步到位的招標(biāo)采購(gòu)方式。 ?單一步驟招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)： ? 準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)； ? 規(guī)模大； ? 效率高。 政府采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 五、政府采購(gòu)方式 兩階段招標(biāo)采購(gòu) ?對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行兩次招標(biāo) 。 ? 第一次招標(biāo)是采購(gòu)單位要求供應(yīng)商提交不含價(jià)格的技術(shù)標(biāo)，目的是征求各供應(yīng)商對(duì)擬采購(gòu)項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議； ? 第二次招標(biāo)是采購(gòu)單位根據(jù)第一階段征求的建議修改招標(biāo)文件，要求供應(yīng)商按修改后的招標(biāo)文件提交最終的技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)。 ?適用于對(duì)大型 、 復(fù)雜或技術(shù)升級(jí)換代快的貨物以及特殊性質(zhì)的土建工程 。 政府采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 五、政府采購(gòu)方式 詢價(jià)采購(gòu) ?詢價(jià)采購(gòu)也稱貨比三家，是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商（通常不少于三家）發(fā)出詢價(jià)單，讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。 ?比較適用于通用產(chǎn)品的采購(gòu)。 ?操作要點(diǎn)： ? 至少邀請(qǐng) 3家； ? 一次性報(bào)價(jià)，不能更改。 政府采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 二、政府采購(gòu)方式 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu) ?競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)單位通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。 ?適用于緊急情況下的采購(gòu)或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)。 ?操作要點(diǎn)： ? 主語(yǔ)是談判，競(jìng)爭(zhēng)性是定語(yǔ)。要牢記全程領(lǐng)會(huì)貫徹競(jìng)爭(zhēng)性，只要體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性，又能做到公平公正，談判效果就會(huì)好。 政府采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 二、政府采購(gòu)方式 單一來(lái)源采購(gòu) ?單一來(lái)源采購(gòu)即沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)，是指達(dá)到了競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)產(chǎn)品的來(lái)源渠道單一或?qū)賹＠⑹状沃圃?、合同追加、后續(xù)維修擴(kuò)充等特殊情況的采購(gòu)。 ?直接采購(gòu)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，需嚴(yán)格控制； ?操作要點(diǎn)： ? 注意保護(hù)好采購(gòu)人的利益。 ?適用方式： ?唯一來(lái)源（技術(shù)、工藝、專利、首次制造、沒(méi)有替的）； ?緊急情況（來(lái)不及從其供應(yīng)商處采購(gòu)）； ?添購(gòu)（必須保持原有采購(gòu)一致性和服務(wù)配套，如軟件）。 政府采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 二、政府采購(gòu)方式 批量采購(gòu) ?批量采購(gòu)即小物品的集中采購(gòu)，適用條件為：在招標(biāo)限額以下的單一物品個(gè)別單位購(gòu)買的數(shù)量不大，但本級(jí)政府各單位經(jīng)常需要；單一物品價(jià)格不高但數(shù)量較大。 小額采購(gòu) ?小額采購(gòu)指對(duì)單價(jià)不高、數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。 政府采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 一、案例背景 ? 作為非標(biāo)準(zhǔn)定制產(chǎn)品，家具在政府采購(gòu)中屬于較難操作的采購(gòu)對(duì)象 ； ? 實(shí)踐中，部分采購(gòu)人有家具方面的采購(gòu)需求時(shí)，往往傾向于找熟悉的供應(yīng)商或者曾經(jīng)合作過(guò)的供應(yīng)商為其提供設(shè)計(jì)方案。這也是家具類采購(gòu)區(qū)別于其他貨物類采購(gòu)的顯著特征之一。 案例分析 122： 營(yíng)口市政府家具采購(gòu)項(xiàng)目 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 二、擬定招標(biāo)方案 ?2023年 2月，營(yíng)口市政府為了迎接國(guó)家某部委在其單位召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，委托政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱 “ 采購(gòu)中心 ” ）緊急采購(gòu)一批家具，內(nèi)容包括 300張單搖床和床頭柜，總預(yù)算為 972023元。 ? 考慮到采購(gòu)人的特殊要求，采購(gòu)中心特事特辦，按采購(gòu)人的建議，將項(xiàng)目分為單搖床和床頭柜 2個(gè)包，以最快速度為采購(gòu)人編制了談判采購(gòu)文件，并發(fā)布了公告。 案例分析 122： 營(yíng)口市政府家具采購(gòu)項(xiàng)目 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 三、招標(biāo)過(guò)程 ? 2月 29日，到規(guī)定的截止時(shí)間，共有 4家供應(yīng)商遞交了談判響應(yīng)性文件，單搖床和床頭柜各有 3家供應(yīng)商參與談判。 ?最終談判小組認(rèn)定 D公司、 C公司分別在分包一、分包二中以最低價(jià)成交。 ?采購(gòu)人對(duì)分包二成交無(wú)異議，但對(duì)分包一的成交價(jià)提出疑問(wèn)。 D公司的降價(jià)幅度達(dá) %，采購(gòu)人擔(dān)心其報(bào)價(jià)有可能低于成本，無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量 。 ? D公
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