對外貿易行政管理概述-文庫吧
2025-01-08 17:55 本頁面
【正文】 者出口的貨物，實行配額、許可證等方式管理；對限制進口或者出口的技術，實行許可證管理。 實行配額、許可證管理的貨物、技術，應當按照國務院規(guī)定經國務院對外貿易主管部門或者經其會同國務院其他有關部門許可，方可進口或者出口。 國家對部分進口貨物可以實行關稅配額管理?！? 二、貨物進出口管理的主要手段 （一）進出口許可證管理 ? 進出口許可證 的含義 ? 是國家管理貨物出入境的法律憑證。 ? 進出口許可證管理 的含義、內容 ? 進出口許可證管理是指國家限制進出口目錄項下的商品進出口，必須從國家指定的機關領取進出口許可證，沒有許可證一律不準進口或出口。 ? 是根據國家法律、政策和國內外市場需求，對進出口經營權、經營范圍、貿易國別、進出口貨物品種、數量、技術等實行全面管理、有效監(jiān)測。 進口許可證管理 ? （ 1）法律依據 ： 《 貨物進口許可證管理辦法 》 ? （ 2）管理體制 ：商務部是全國進口許可證的歸口管理部門，負責制定進口許可證管理的規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查進口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。商務部會同海關總署發(fā)布年度 《 進口許可證管理商品目錄 》 。商務部發(fā)布年度 《 進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄 》 。商務部授權配額許可證事務局 (許可證局 )統(tǒng)一管理指導全國各發(fā)證機構的進口許可證簽發(fā)工作。 許可證局、商務部駐各地特派員辦事處和地方商務廳 (局 )、外經貿委 (廳、局 )為進口許可證發(fā)證機構，在許可證局統(tǒng)一管理下，負責授權范圍內的發(fā)證工作。 ? （ 3）進口許可證的簽發(fā)原則 ? 1）實行分級管理原則。 ? 2）實行“一關一證” 、“一批一證” 制（ 進口許可證在有效期內一次報關使用 ） 。 ? 3）必須講求時效性。（ 3個工作日） ? （ 4）進口許可證管理的商品范圍 ? 國家對限制進口的貨物實行進口許可證管理。最新的范圍見 《 2023年進口許可證管理貨物目錄 》 出口許可證管理 ? （ 1）法律依據 ： 《 貨物出口許可證管理辦法 》 ? （ 2）管理體制 ：商務部是全國出口許可證的歸口管理部門，負責制定出口許可證管理的規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查進口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。商務部會同海關總署發(fā)布年度 《出口許可證管理商品目錄 》 。商務部發(fā)布年度 《出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄 》 。商務部授權配額許可證事務局 (許可證局 )統(tǒng)一管理指導全國各發(fā)證機構的出口許可證簽發(fā)工作。 許可證局、商務部駐各地特派員辦事處和地方商務廳 (局 )、外經貿委 (廳、局 )為出口許可證發(fā)證機構，在許可證局統(tǒng)一管理下，負責授權范圍內的發(fā)證工作。 ? （ 3）出口許可證的簽發(fā)原則 ? 1）實行分級管理原則。 ? 2）實行“一證一關” 、“一批一證” 制。 ? 3）必須講求時效性。（ 3個工作日） ? （ 4）出口許可證管理的商品范圍 ? 國家對限制出口的貨物實行出口許可證管理。最新的范圍見 《 2023年出口許可證管理貨物目錄 》 。 （二）進出口貨物配額管理 ? 配額管理 —— 是指國家在一定時期內對某些貨物的進出口數量或金額直接加以限制的管理措施。 ? 關稅配額管理 —— 是對貨物進口的絕對數額不加限制，在一定時期內在規(guī)定的關稅配額內進口的貨物，按照配額內稅率征收關稅；屬于關稅配額外進口的貨物，按照配額外稅率征收關稅。 ? 我國實行配額與許可證結合使用的管理方式，需要配額管理的貨物必須申領許可證 進口貨物配額管理 ? （ 1）關稅配額管理 ? 我國實施關稅配額管理的商品主要是農產品。法律依據是 《 農產品進口關稅配額管理暫行辦法 》 。 ? 關稅配額管理的商品范圍：小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條等農產品，以及化肥。 ? （ 2）配額管理 ? 我國對限制進口的機電產品實行配額 。 出口貨物配額管理 ? (1)法律依據 :《 出口商品配額管理辦法 》 ? (2)出口配額管理的范圍：我國對部分限制出口的貨物，實行配額管理。商品范圍由《 出口許可證管理貨物目錄 》 列出。 ? (3)出口配額的分配：直接分配和招標分配 （三）進出口自動許可制度 ? 《 外貿法 》 第十五條 ：“ 國務院對外貿易主管部門基于 監(jiān)測 進出口情況的需要，可以對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄。 實行自動許可的進出口貨物，收貨人、發(fā)貨人在辦理海關報關手續(xù)前提出 自動許可申請 的，國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構 應當 予以許可；未辦理自動許可手續(xù)的，海關不予放行。 進出口屬于自由進出口的技術，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理合同備案登記。” 自動進口許可管理 ? 商務部根據監(jiān)測貨物進口情況的需要，對部分自由進口貨物實行自動進口許可管理，并至少在實施前 21天公布其目錄。 ? 進口屬于自動進口許可管理的貨物，進口經營者應當在辦理海關報關手續(xù)前，向國務院商務主管部門或有關部門提交自動進口許可申請。有關部門應當在收到申請后 立即 發(fā)放《 自動進口許可證 》 ，最長不得超過 10天。 ? 自動進口許可證管理實行“一證一批”制。 自動出口許可管理 ? 商務部根據監(jiān)測貨物出口情況的需要，對部分自由出口貨物實行自動出口許可管理。商務部確定 《 貨物自動出口許可目錄 》 ，并至少在實施前 21天以公告形式對外發(fā)布。 ? 出口屬于自動出口許可管理的貨物，出口經營者在辦理海關報關手續(xù)前，應向國務院委托的發(fā)證機關提交貨物自動出口許可申請，并取得 《 貨物自動出口許可證 》 。 ? 實行“一證
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