對外貿(mào)易行政管理概述-文庫吧
2025-01-08 17:55 本頁面
【正文】 者出口的貨物，實行配額、許可證等方式管理；對限制進口或者出口的技術(shù)，實行許可證管理。 實行配額、許可證管理的貨物、技術(shù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者經(jīng)其會同國務(wù)院其他有關(guān)部門許可，方可進口或者出口。 國家對部分進口貨物可以實行關(guān)稅配額管理?！? 二、貨物進出口管理的主要手段 （一）進出口許可證管理 ? 進出口許可證 的含義 ? 是國家管理貨物出入境的法律憑證。 ? 進出口許可證管理 的含義、內(nèi)容 ? 進出口許可證管理是指國家限制進出口目錄項下的商品進出口，必須從國家指定的機關(guān)領(lǐng)取進出口許可證，沒有許可證一律不準(zhǔn)進口或出口。 ? 是根據(jù)國家法律、政策和國內(nèi)外市場需求，對進出口經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營范圍、貿(mào)易國別、進出口貨物品種、數(shù)量、技術(shù)等實行全面管理、有效監(jiān)測。 進口許可證管理 ? （ 1）法律依據(jù) ： 《 貨物進口許可證管理辦法 》 ? （ 2）管理體制 ：商務(wù)部是全國進口許可證的歸口管理部門，負責(zé)制定進口許可證管理的規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查進口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布年度 《 進口許可證管理商品目錄 》 。商務(wù)部發(fā)布年度 《 進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄 》 。商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局 (許可證局 )統(tǒng)一管理指導(dǎo)全國各發(fā)證機構(gòu)的進口許可證簽發(fā)工作。 許可證局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處和地方商務(wù)廳 (局 )、外經(jīng)貿(mào)委 (廳、局 )為進口許可證發(fā)證機構(gòu)，在許可證局統(tǒng)一管理下，負責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。 ? （ 3）進口許可證的簽發(fā)原則 ? 1）實行分級管理原則。 ? 2）實行“一關(guān)一證” 、“一批一證” 制（ 進口許可證在有效期內(nèi)一次報關(guān)使用 ） 。 ? 3）必須講求時效性。（ 3個工作日） ? （ 4）進口許可證管理的商品范圍 ? 國家對限制進口的貨物實行進口許可證管理。最新的范圍見 《 2023年進口許可證管理貨物目錄 》 出口許可證管理 ? （ 1）法律依據(jù) ： 《 貨物出口許可證管理辦法 》 ? （ 2）管理體制 ：商務(wù)部是全國出口許可證的歸口管理部門，負責(zé)制定出口許可證管理的規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查進口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布年度 《出口許可證管理商品目錄 》 。商務(wù)部發(fā)布年度 《出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄 》 。商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局 (許可證局 )統(tǒng)一管理指導(dǎo)全國各發(fā)證機構(gòu)的出口許可證簽發(fā)工作。 許可證局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處和地方商務(wù)廳 (局 )、外經(jīng)貿(mào)委 (廳、局 )為出口許可證發(fā)證機構(gòu)，在許可證局統(tǒng)一管理下，負責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。 ? （ 3）出口許可證的簽發(fā)原則 ? 1）實行分級管理原則。 ? 2）實行“一證一關(guān)” 、“一批一證” 制。 ? 3）必須講求時效性。（ 3個工作日） ? （ 4）出口許可證管理的商品范圍 ? 國家對限制出口的貨物實行出口許可證管理。最新的范圍見 《 2023年出口許可證管理貨物目錄 》 。 （二）進出口貨物配額管理 ? 配額管理 —— 是指國家在一定時期內(nèi)對某些貨物的進出口數(shù)量或金額直接加以限制的管理措施。 ? 關(guān)稅配額管理 —— 是對貨物進口的絕對數(shù)額不加限制，在一定時期內(nèi)在規(guī)定的關(guān)稅配額內(nèi)進口的貨物，按照配額內(nèi)稅率征收關(guān)稅；屬于關(guān)稅配額外進口的貨物，按照配額外稅率征收關(guān)稅。 ? 我國實行配額與許可證結(jié)合使用的管理方式，需要配額管理的貨物必須申領(lǐng)許可證 進口貨物配額管理 ? （ 1）關(guān)稅配額管理 ? 我國實施關(guān)稅配額管理的商品主要是農(nóng)產(chǎn)品。法律依據(jù)是 《 農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法 》 。 ? 關(guān)稅配額管理的商品范圍：小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條等農(nóng)產(chǎn)品，以及化肥。 ? （ 2）配額管理 ? 我國對限制進口的機電產(chǎn)品實行配額 。 出口貨物配額管理 ? (1)法律依據(jù) :《 出口商品配額管理辦法 》 ? (2)出口配額管理的范圍：我國對部分限制出口的貨物，實行配額管理。商品范圍由《 出口許可證管理貨物目錄 》 列出。 ? (3)出口配額的分配：直接分配和招標(biāo)分配 （三）進出口自動許可制度 ? 《 外貿(mào)法 》 第十五條 ：“ 國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門基于 監(jiān)測 進出口情況的需要，可以對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄。 實行自動許可的進出口貨物，收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前提出 自動許可申請 的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu) 應(yīng)當(dāng) 予以許可；未辦理自動許可手續(xù)的，海關(guān)不予放行。 進出口屬于自由進出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理合同備案登記。” 自動進口許可管理 ? 商務(wù)部根據(jù)監(jiān)測貨物進口情況的需要，對部分自由進口貨物實行自動進口許可管理，并至少在實施前 21天公布其目錄。 ? 進口屬于自動進口許可管理的貨物，進口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院商務(wù)主管部門或有關(guān)部門提交自動進口許可申請。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后 立即 發(fā)放《 自動進口許可證 》 ，最長不得超過 10天。 ? 自動進口許可證管理實行“一證一批”制。 自動出口許可管理 ? 商務(wù)部根據(jù)監(jiān)測貨物出口情況的需要，對部分自由出口貨物實行自動出口許可管理。商務(wù)部確定 《 貨物自動出口許可目錄 》 ，并至少在實施前 21天以公告形式對外發(fā)布。 ? 出口屬于自動出口許可管理的貨物，出口經(jīng)營者在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向國務(wù)院委托的發(fā)證機關(guān)提交貨物自動出口許可申請，并取得 《 貨物自動出口許可證 》 。 ? 實行“一證
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1