建筑業(yè)施工企業(yè)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施-文庫(kù)吧
2024-12-25 09:02 本頁(yè)面
【正文】 法性是重點(diǎn)，項(xiàng)目的效益是關(guān)鍵，發(fā)包人的資金是根本，發(fā)包方支付不能的風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)所面臨的最大、最常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。 l 首先要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審，對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的分析，特別注意招標(biāo)文件中合同價(jià)款、工期、質(zhì)量、工程款支付、簽證索賠事項(xiàng)的程序與權(quán)限、竣工結(jié)算時(shí)間與方式、材料與人工市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整方法、延遲支付工程款的違約責(zé)任等合同條件。 l 其次，對(duì)發(fā)包人資信情況進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查評(píng)估 ，是規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。 1)、發(fā)包人不組織驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò) ,導(dǎo)致回款不能的風(fēng)險(xiǎn) . 工程竣工驗(yàn)收通過(guò)就意味著將要結(jié)算與支付。有的發(fā)包人 由于資金緊張， 故意拖延竣工驗(yàn)收或讓驗(yàn)收不通過(guò)，導(dǎo)致施工企業(yè)不能及時(shí)回收工程款。l應(yīng)對(duì)措施： 一是合同范圍內(nèi)的工程全部完工，且自驗(yàn)結(jié)果符合合同約定的要求 ,爭(zhēng)取一次驗(yàn)收合格； 二是工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向發(fā)包人遞交竣工驗(yàn)收資料 送達(dá)確認(rèn)函 ，發(fā)包人如不組織驗(yàn)收，則其責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān) 。（二）合同履行過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)（二）合同履行過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)l 建設(shè)工程合同 示范文本 32條約定 “ 發(fā)包人收到承包人提交的竣工報(bào)告 28天內(nèi)不組織驗(yàn)收的，或驗(yàn)收后 14天不提修改意見(jiàn)的，視為竣工報(bào)告已被確認(rèn)。 ”l 司法解釋關(guān)于工程竣工的規(guī)定： （一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期； ?。ǘ┏邪艘呀?jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期； （三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。 2)拖延結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)工程 施工合同與 《 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 》 （ 369號(hào)文）對(duì)竣工結(jié)算時(shí)間都有明確的規(guī)定，但二者相比，合同約定的效力高于（ 369號(hào)文），因?yàn)?369號(hào)文是行政規(guī)章，不能作為法院判決的依據(jù)。l 應(yīng)對(duì)措施： 一是優(yōu)化合同條款，明確約定結(jié)算方式、期限及法律后果 ； 二是及時(shí)提交結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料； 三是及時(shí)提交完整資料并 向發(fā)包人遞交竣工驗(yàn)收資料 送達(dá)確認(rèn)函 后，發(fā)包人還是拖延結(jié)算的，則要分析雙方合作前景，進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)通過(guò)法律途徑解決。3)工程款回收風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)源主要有： l 停建工程l 政府、公共事業(yè)單位項(xiàng)目l 房地產(chǎn)項(xiàng)目l BT或 BOT項(xiàng)目應(yīng)對(duì)措施： l 一是嚴(yán)格合同履行，按照節(jié)點(diǎn)完成合同履約，過(guò)程中及時(shí)向發(fā)包人報(bào)送形象進(jìn)度與中間結(jié)算；l 二是過(guò)程及時(shí)收款，對(duì)屢次違約的發(fā)包人，要遞送 合同違約確認(rèn)函 ，必要時(shí)采取中間停工；l 三是完善過(guò)程資料為結(jié)算及收款提供依據(jù)；l 四是過(guò)程中要求發(fā)包人提供支付擔(dān)保；l 五是以物（房）抵債；l 六是債權(quán)轉(zhuǎn)讓；l 七是法律途徑解決（訴訟、仲裁）。4)簽證與索賠風(fēng)險(xiǎn) 簽證與索賠風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源：自身過(guò)程管理不到位，發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表更換頻繁，發(fā)包人內(nèi)部管理流程復(fù)雜導(dǎo)致簽證難、發(fā)包人惡意拒簽等。 應(yīng)對(duì)措施： 一是準(zhǔn)確判斷簽證與索賠。l 索賠是過(guò)程，需要索賠通知、報(bào)告、資料。l 簽證是結(jié)果，是一個(gè)批準(zhǔn)文件，確認(rèn)即可。 l 兩者都需要按照合同約定的程序和時(shí)間進(jìn)行。二是把握時(shí)機(jī)；三是過(guò)程資料齊全；四是過(guò)程勤簽證；五是費(fèi)用與工期簽證同時(shí)辦理 。六是如未能及時(shí)辦理簽證與索賠，要收集發(fā)包人同意施工的相關(guān)證據(jù)，通過(guò)法律實(shí)現(xiàn)權(quán)益。l 相關(guān)法律法規(guī)：當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。 把握有效簽證的七個(gè)要件： l 各方當(dāng)事人；l 有理有據(jù) 。l 及時(shí)準(zhǔn)確 。l 按照程序辦理 。l 簽證人員必須經(jīng)過(guò)授權(quán)；l 簽證的內(nèi)容涉及價(jià)款與工期必須明確；l 多方結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致。5)固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：固定總價(jià)、固定單價(jià)合同。風(fēng)險(xiǎn)： 最高人民法院 《 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋 》 （以下簡(jiǎn)稱司法解釋）第二十二條明確規(guī)定： 當(dāng)事人
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