關(guān)于工程建設(shè)施工管理中的法律焦點(diǎn)問(wèn)題-文庫(kù)吧
2024-12-24 15:22 本頁(yè)面
【正文】 政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑承包合同，代表發(fā)包人對(duì)承包單位監(jiān)督。雙方建立的是委托代理關(guān)系，監(jiān)理單位是發(fā)包人的委托代理人。(二)總監(jiān)理師的法律地位：總監(jiān)理師受監(jiān)理單位的委派，代理監(jiān)理單位履行工程委托監(jiān)理合同中約定的職責(zé)，其行為是監(jiān)理單位的職務(wù)行為，因其行為導(dǎo)致的法律后果由監(jiān)理單位承擔(dān)。監(jiān)理單位的法律后果最終由發(fā)包人承擔(dān)。(三)監(jiān)理的權(quán)力：主要有設(shè)計(jì)變更權(quán)；價(jià)款確認(rèn)權(quán)；工期延誤審查權(quán)；工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)等。（三）法律建議：工程有監(jiān)理的，要充分了解監(jiān)理的授權(quán)范圍，對(duì)監(jiān)理的無(wú)權(quán)代理行為要理直氣壯地拒絕。注意收集、保存監(jiān)理人的行為記錄，以備工程索賠和工程訴訟之用。監(jiān)理與發(fā)包人委派的工程師權(quán)利交叉或授權(quán)不明時(shí)，這對(duì)承包人非常有利，承包人可充公運(yùn)用民法通則中的有關(guān)法律條款，追究發(fā)包人的法律責(zé)任。四、掛靠的法律問(wèn)題(一)法律定性：掛靠是指無(wú)資質(zhì)的施工人借用有資質(zhì)的施工企業(yè)、低資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)借用高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)承攬工程的法律行為。(二)法律風(fēng)險(xiǎn)：掛靠人以被掛靠人名義簽訂的施工承包合同易被認(rèn)定無(wú)效，從而導(dǎo)致掛靠人與被掛靠人之間訂立的掛靠協(xié)議無(wú)效。被掛靠人不但管理費(fèi)收不到，可能還要愛(ài)到建筑主管部門(mén)罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰。對(duì)外還要承擔(dān)連帶責(zé)任。(三)掛靠行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的法律建議：可以與掛靠人簽訂一份勞動(dòng)協(xié)議，建立一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)檔案，或調(diào)動(dòng)人事檔案。變外部掛靠為內(nèi)部承包協(xié)議?，F(xiàn)簽一個(gè)承諾書(shū)，就材料欠款、安全事故賠償、工人工資給付等進(jìn)行承諾一切由其承擔(dān)，一旦有上述現(xiàn)象發(fā)生，公司有權(quán)追償。在向發(fā)包人提交的授權(quán)委托書(shū)載明掛靠人的委托權(quán)限及期限。在與發(fā)包人簽訂的施工承包合同中要有“工程款打入公司指定某某帳號(hào)，否則工程款支付無(wú)效”的約定，以此來(lái)有效控制工程款清收。可以派工程管理、安全、質(zhì)量管理人員、財(cái)務(wù)人員參與者施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程順利竣工交付。在掛靠協(xié)議注明一旦私刻公司印章或公司項(xiàng)目部印章等行為，視為違約。視工程合同價(jià)的大小承擔(dān)違約金520萬(wàn)元。五、建筑工程施工合同示范文本（GF19990201）簽訂的法律問(wèn)題(一)法律定性：建筑工程施工合同示范文本是原國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商總局制定。包含協(xié)
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