【正文】 9 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 平行承發(fā)包模式及其監(jiān)理模式 1．平行承發(fā)包模式 1) 平行承發(fā)包模式的概念 建設(shè)項目的平行承發(fā)包模式是業(yè)主將建設(shè)工程項目的設(shè)計、 施工以及材料和設(shè)備采購的任務(wù)按一定的方式進行分解， 分別發(fā)包給若干個設(shè)計單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)廠 商，并分別與各方簽訂合同。各設(shè)計單位之間的關(guān)系是平 行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的，各材料設(shè)備供 應(yīng)商之間的關(guān)系也是平行的。 平行承發(fā)包模式如下圖： 3/8/2023 20 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 平行承發(fā)包模式 ： 3/8/2023 21 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 在進行任務(wù)分解與確定合同數(shù)量、內(nèi)容時，應(yīng)考 慮以下因素。 (1) 建設(shè)工程項目情況。 (2) 市場結(jié)構(gòu)狀況。 (3) 貸款協(xié)議要求。 3/8/2023 22 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2) 平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點 (1) 優(yōu)點 ① 有利于縮短工期目標。 ② 有利于工程質(zhì)量控制。 ③ 有利于擇優(yōu)選擇承建商。 ④ 有利于繁榮建設(shè)市場。 (2) 缺點 ① 合同數(shù)量多，會造成合同管理較為困難。 ② 投資控制難度大 。 3/8/2023 23 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2．平行承發(fā)包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式 (1) 業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)為其提供監(jiān)理服務(wù)，如圖所示 3/8/2023 24 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 (2) 業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理，如圖所示。 3/8/2023 25 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 設(shè)計或施工總分包模式及其監(jiān)理模式 1．設(shè)計或施工總分包模式 1) 設(shè)計或施工總分包模式 所謂設(shè)計或施工總分包，就是指業(yè)主將全部設(shè)計任務(wù)發(fā)包 給一個設(shè)計單位作為設(shè)計總承包，將全部施工任務(wù)發(fā)包給 一個施工單位作為施工總承包；總承包單位還可以將其任 務(wù)的一部分分包給其他的承包單位，從而形成一個設(shè)計總 合同、一個施工總合同以及若干個分包合同的模式。設(shè)計 或施工總分包模式 如圖所示 3/8/2023 26 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 設(shè)計或施工總分包模式及其監(jiān)理模式 1．設(shè)計或施工總分包模式 3/8/2023 27 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2) 設(shè)計或施工總分包模式的優(yōu)缺點 (1) 優(yōu)點 ① 有利于建設(shè)工程的組織管理。 ② 有利于投資控制。 ③ 有利于質(zhì)量控制。 ④ 有利于進度控制。 (2) 缺點 ① 建設(shè)周期相對較長。 ② 總包報價一般較高。 3/8/2023 28 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2．設(shè)計或施工總分包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式 針對設(shè)計或施工總分包模式，業(yè)主可以委托一家監(jiān)理企業(yè)進 行全過程監(jiān)理，如圖所示。 3/8/2023 29 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項目總承包模式及其監(jiān)理模式 1．工程項目總承包模式 1) 工程項目總承包模式的概念 工程項目總承包是指業(yè)主把工程設(shè)計、施工、材料和設(shè)備 采購等一系列工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其負責設(shè) 計、施工和采購等全部工作，最后向業(yè)主交付一個能達到 動用條件的工程，這種承發(fā)包模式又稱“交鑰匙工程”。如 下圖所示。 3/8/2023 30 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項目總承包模式及其監(jiān)理模式 1．工程項目總承包模式 1) 工程項目總承包模式的概念 3/8/2023 31 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2) 工程項目總承包模式的優(yōu)缺點 (1) 優(yōu)點 ① 合同關(guān)系簡單，協(xié)調(diào)工作量小。 ② 有利于投資控制。 ③ 有利于進度控制。 (2) 缺點。 ① 合同管理難度大。 ② 業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商的范圍小，往往導(dǎo)致合同價格較高。 ③ 不利于質(zhì)量控制。 3/8/2023 32 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2．工程項目總承包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式 在工程項目總承包模式下，業(yè)主與總承包單位只簽 訂一份總承包合同，一般宜委托一家監(jiān)理企業(yè)進行。 這種委托模式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知 識，重點要做好合同管理工作。 3/8/2023 33 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項目總承包管理模式及其監(jiān)理模式 1． 工程項目總承包 管理 模式 1) 工程項目總承包管理模式的概念 所謂工程項目總承包管理，是指業(yè)主將工程項目的建設(shè)任 務(wù)發(fā)包給專門從事工程建設(shè)組織管理的單位，再由其分包 給若干個設(shè)計、施工和材料、設(shè)備供應(yīng)單位，并對分包的 各個單位實施項目建設(shè)的管理，如圖所示。 3/8/2023 34 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項目總承包管理模式及其監(jiān)理模式 1．工程項目總承包管理模式 1) 工程項目總承包管理模式的概念 3/8/2023 35 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項目總承包管理與項目總承包不同之處在于 ： 前者不直接進行設(shè)計與施工，沒有自己的設(shè)計和施 工力量，而是將承接的設(shè)計與施工任務(wù)全部分包出 去并負責工程項目的建設(shè)管理。后者有自己的設(shè)計、 施工力量，可直接進行設(shè)計、施工、材料和設(shè)備采 購等工作。 3/8/2023 36 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2) 工程項目總承包管理模式的優(yōu)缺點 (1) 優(yōu)點 工程項目總承包管理模式與項目總承包類似，合同關(guān)系簡 單，組織協(xié)調(diào)比較有利，進度和投資控制也較為有利。 (2) 缺點 ① 由于總承包管理單位與設(shè)計、施工單位是總包與分包關(guān) 系，后者才是項目實施的基本力量，所以監(jiān)理工程師對分包 單位資質(zhì)條件的確認工作就成了十分關(guān)鍵的問題。 ② 項目總承包管理單位自身經(jīng)濟實力一般比較弱，而承擔的 風險相對較大，因此工程項目采用這種承發(fā)包模式前應(yīng)持慎 重態(tài)度加以分析論證。 3/8/2023 37 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2．工程項目總承包管理模式相應(yīng)的監(jiān)理模式 采用工程項目總承包管理模式的總承包單位一般屬于管理 型的“智力密集型”企業(yè)，其主要的工作是承擔項目的管理。 由于業(yè)主與總承包方只簽訂一份總承包合同，因此，業(yè)主 最好委托一家監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理，這樣便于監(jiān)理工程師對 總承包合同和總包單位的分包等活動進行管理。雖然，總 承包單位和監(jiān)理企業(yè)均是進行工程項目管理的，但兩者的 性質(zhì)、立場、內(nèi)容等均有較大的區(qū)別，不可互為取代。 3/8/2023 38 項目監(jiān)理機構(gòu) 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 項目監(jiān)理組織形式的設(shè)計應(yīng)遵循集中與分權(quán)統(tǒng)一、 專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一、管理跨度與分層統(tǒng)一、權(quán)責 一致、才職相稱、效率和彈性的原則。同時，還應(yīng) 考慮委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工 程項目的特點 (工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工 程環(huán)境等 )、工程項目承發(fā)包模式、業(yè)主委托的任務(wù) 以及監(jiān)理單位自身的條件。 常用的項目監(jiān)理組織形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。 3/8/2023 39 項目監(jiān)理機構(gòu) 1．直線制監(jiān)理組織 最簡單，特點是組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線 排列的，項目監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受唯一 上級的命令。各級部門主管人員對所屬部門的問題 負責，項目