【正文】 9 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 平行承發(fā)包模式及其監(jiān)理模式 1．平行承發(fā)包模式 1) 平行承發(fā)包模式的概念 建設(shè)項(xiàng)目的平行承發(fā)包模式是業(yè)主將建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、 施工以及材料和設(shè)備采購的任務(wù)按一定的方式進(jìn)行分解， 分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)廠 商，并分別與各方簽訂合同。各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平 行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的，各材料設(shè)備供 應(yīng)商之間的關(guān)系也是平行的。 平行承發(fā)包模式如下圖： 3/8/2023 20 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 平行承發(fā)包模式 ： 3/8/2023 21 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 在進(jìn)行任務(wù)分解與確定合同數(shù)量、內(nèi)容時(shí)，應(yīng)考 慮以下因素。 (1) 建設(shè)工程項(xiàng)目情況。 (2) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀況。 (3) 貸款協(xié)議要求。 3/8/2023 22 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2) 平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(diǎn) (1) 優(yōu)點(diǎn) ① 有利于縮短工期目標(biāo)。 ② 有利于工程質(zhì)量控制。 ③ 有利于擇優(yōu)選擇承建商。 ④ 有利于繁榮建設(shè)市場(chǎng)。 (2) 缺點(diǎn) ① 合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理較為困難。 ② 投資控制難度大 。 3/8/2023 23 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2．平行承發(fā)包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式 (1) 業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)為其提供監(jiān)理服務(wù)，如圖所示 3/8/2023 24 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 (2) 業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理，如圖所示。 3/8/2023 25 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 設(shè)計(jì)或施工總分包模式及其監(jiān)理模式 1．設(shè)計(jì)或施工總分包模式 1) 設(shè)計(jì)或施工總分包模式 所謂設(shè)計(jì)或施工總分包，就是指業(yè)主將全部設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包 給一個(gè)設(shè)計(jì)單位作為設(shè)計(jì)總承包，將全部施工任務(wù)發(fā)包給 一個(gè)施工單位作為施工總承包；總承包單位還可以將其任 務(wù)的一部分分包給其他的承包單位，從而形成一個(gè)設(shè)計(jì)總 合同、一個(gè)施工總合同以及若干個(gè)分包合同的模式。設(shè)計(jì) 或施工總分包模式 如圖所示 3/8/2023 26 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 設(shè)計(jì)或施工總分包模式及其監(jiān)理模式 1．設(shè)計(jì)或施工總分包模式 3/8/2023 27 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2) 設(shè)計(jì)或施工總分包模式的優(yōu)缺點(diǎn) (1) 優(yōu)點(diǎn) ① 有利于建設(shè)工程的組織管理。 ② 有利于投資控制。 ③ 有利于質(zhì)量控制。 ④ 有利于進(jìn)度控制。 (2) 缺點(diǎn) ① 建設(shè)周期相對(duì)較長。 ② 總包報(bào)價(jià)一般較高。 3/8/2023 28 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2．設(shè)計(jì)或施工總分包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式 針對(duì)設(shè)計(jì)或施工總分包模式，業(yè)主可以委托一家監(jiān)理企業(yè)進(jìn) 行全過程監(jiān)理，如圖所示。 3/8/2023 29 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項(xiàng)目總承包模式及其監(jiān)理模式 1．工程項(xiàng)目總承包模式 1) 工程項(xiàng)目總承包模式的概念 工程項(xiàng)目總承包是指業(yè)主把工程設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備 采購等一系列工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其負(fù)責(zé)設(shè) 計(jì)、施工和采購等全部工作，最后向業(yè)主交付一個(gè)能達(dá)到 動(dòng)用條件的工程，這種承發(fā)包模式又稱“交鑰匙工程”。如 下圖所示。 3/8/2023 30 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項(xiàng)目總承包模式及其監(jiān)理模式 1．工程項(xiàng)目總承包模式 1) 工程項(xiàng)目總承包模式的概念 3/8/2023 31 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2) 工程項(xiàng)目總承包模式的優(yōu)缺點(diǎn) (1) 優(yōu)點(diǎn) ① 合同關(guān)系簡(jiǎn)單，協(xié)調(diào)工作量小。 ② 有利于投資控制。 ③ 有利于進(jìn)度控制。 (2) 缺點(diǎn)。 ① 合同管理難度大。 ② 業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商的范圍小，往往導(dǎo)致合同價(jià)格較高。 ③ 不利于質(zhì)量控制。 3/8/2023 32 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2．工程項(xiàng)目總承包模式相應(yīng)的監(jiān)理模式 在工程項(xiàng)目總承包模式下，業(yè)主與總承包單位只簽 訂一份總承包合同，一般宜委托一家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行。 這種委托模式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知 識(shí)，重點(diǎn)要做好合同管理工作。 3/8/2023 33 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項(xiàng)目總承包管理模式及其監(jiān)理模式 1． 工程項(xiàng)目總承包 管理 模式 1) 工程項(xiàng)目總承包管理模式的概念 所謂工程項(xiàng)目總承包管理，是指業(yè)主將工程項(xiàng)目的建設(shè)任 務(wù)發(fā)包給專門從事工程建設(shè)組織管理的單位，再由其分包 給若干個(gè)設(shè)計(jì)、施工和材料、設(shè)備供應(yīng)單位，并對(duì)分包的 各個(gè)單位實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的管理，如圖所示。 3/8/2023 34 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項(xiàng)目總承包管理模式及其監(jiān)理模式 1．工程項(xiàng)目總承包管理模式 1) 工程項(xiàng)目總承包管理模式的概念 3/8/2023 35 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 項(xiàng)目總承包管理與項(xiàng)目總承包不同之處在于 ： 前者不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工，沒有自己的設(shè)計(jì)和施 工力量，而是將承接的設(shè)計(jì)與施工任務(wù)全部分包出 去并負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理。后者有自己的設(shè)計(jì)、 施工力量，可直接進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采 購等工作。 3/8/2023 36 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2) 工程項(xiàng)目總承包管理模式的優(yōu)缺點(diǎn) (1) 優(yōu)點(diǎn) 工程項(xiàng)目總承包管理模式與項(xiàng)目總承包類似，合同關(guān)系簡(jiǎn) 單，組織協(xié)調(diào)比較有利，進(jìn)度和投資控制也較為有利。 (2) 缺點(diǎn) ① 由于總承包管理單位與設(shè)計(jì)、施工單位是總包與分包關(guān) 系，后者才是項(xiàng)目實(shí)施的基本力量，所以監(jiān)理工程師對(duì)分包 單位資質(zhì)條件的確認(rèn)工作就成了十分關(guān)鍵的問題。 ② 項(xiàng)目總承包管理單位自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般比較弱，而承擔(dān)的 風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，因此工程項(xiàng)目采用這種承發(fā)包模式前應(yīng)持慎 重態(tài)度加以分析論證。 3/8/2023 37 建設(shè)工程組織管理基本模式與監(jiān)理模式 2．工程項(xiàng)目總承包管理模式相應(yīng)的監(jiān)理模式 采用工程項(xiàng)目總承包管理模式的總承包單位一般屬于管理 型的“智力密集型”企業(yè)，其主要的工作是承擔(dān)項(xiàng)目的管理。 由于業(yè)主與總承包方只簽訂一份總承包合同，因此，業(yè)主 最好委托一家監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理，這樣便于監(jiān)理工程師對(duì) 總承包合同和總包單位的分包等活動(dòng)進(jìn)行管理。雖然，總 承包單位和監(jiān)理企業(yè)均是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的，但兩者的 性質(zhì)、立場(chǎng)、內(nèi)容等均有較大的區(qū)別，不可互為取代。 3/8/2023 38 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 項(xiàng)目監(jiān)理組織形式的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循集中與分權(quán)統(tǒng)一、 專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一、管理跨度與分層統(tǒng)一、權(quán)責(zé) 一致、才職相稱、效率和彈性的原則。同時(shí)，還應(yīng) 考慮委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工 程項(xiàng)目的特點(diǎn) (工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工 程環(huán)境等 )、工程項(xiàng)目承發(fā)包模式、業(yè)主委托的任務(wù) 以及監(jiān)理單位自身的條件。 常用的項(xiàng)目監(jiān)理組織形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。 3/8/2023 39 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 1．直線制監(jiān)理組織 最簡(jiǎn)單，特點(diǎn)是組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線 排列的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一 上級(jí)的命令。各級(jí)部門主管人員對(duì)所屬部門的問題 負(fù)責(zé)，項(xiàng)目