【正文】 四、 建設(shè)工程監(jiān)理的作用 4. 有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。 3. 有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。 2. 有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為。 1. 有利于提高建設(shè)工程投資決策科學化水平。 練習題 ? 建設(shè)工程監(jiān)理行為的主體是（ ） ? A 建設(shè)單位 B 工程監(jiān)理企業(yè) ? C 承建單位 D 建設(shè)行政主管單位 ? 工程建設(shè)監(jiān)理的實施（ ） ? A需要業(yè)主的委托 B 需要監(jiān)理人員的委托 ? C需要施工方的授權(quán) D需要監(jiān)理人員的授權(quán) 根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，下列工程項目必須實行監(jiān)理的是（ ）。 2500萬元的市政工程項目 3500萬元的生態(tài)環(huán)境保護項目 3萬平方米商品住宅建設(shè)項目 2023萬元的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目 建設(shè)工程監(jiān)理理論基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的特點 一、建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ) ?理論依據(jù)： 建設(shè)項目管理學 FIDIC合同條件 建設(shè)項目 管理學 控制論 管理學 組織論 一、建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ) 管理思想 管理體制 管理組織 管理方法和手段 二、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點 建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有 單一性 建設(shè)工程監(jiān)理屬于 強制推行的制度 建設(shè)工程監(jiān)理具有 較強 監(jiān)督功能 市場準入的 雙重控制 三、建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的趨勢 加強法制建設(shè)，走法制化的道路 以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展 適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu) 加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì) 與國際慣例接軌，走向世界 建設(shè)工程法律法規(guī) ?一、建設(shè)工程法律法規(guī)體系 ?概念： 建設(shè)法規(guī)體系是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和建設(shè)部門規(guī)章銜接起來，形成一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)。 ?我國建設(shè)法規(guī)體系由五個層次構(gòu)成 建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成 建設(shè)法律 建設(shè)行政法規(guī) 建設(shè)部門規(guī)章 地方性建設(shè)法規(guī) 地方建設(shè)規(guī)章 ?是指由 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 通過的規(guī)范工程建設(shè)活動的法律規(guī)范，由國家主席 簽署 主席令 予以公布 ? 《建筑法》 、《合同法》、 《招標投標法》、《土地管理法》 《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境保護法》 《環(huán)境影響評價法》 建設(shè)法律 ?是指由 國務(wù)院 根據(jù) 憲法和法律 制定的規(guī)范工程建設(shè)活動的各項法規(guī)，由 總理 簽署 國務(wù)院令 予以公布。 ? 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 建設(shè)行政法規(guī) ? 是指 建設(shè)部 按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨立或同國務(wù)院有關(guān)部聯(lián)合根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，制定的規(guī)范工程建設(shè)活動的各項規(guī)章。屬于建設(shè)部制定的由 部長 簽署 建設(shè)部令予以公布。 ? 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 建設(shè)部門規(guī)章 指由省、自治區(qū)、直轄市人民代 表大會及其常委會制定頒行的或 經(jīng)其批準頒行的由下級人大或常 委會制定的建設(shè)方面的法規(guī)。 《 貴州省城市建設(shè)監(jiān)察條例 》 《 貴州省建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量和市場管理辦法》 地方性建設(shè)法規(guī) 地方建設(shè)規(guī)章 指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府 制定頒行的或經(jīng)其批準頒行的由所 轄城市人民政府制定的建設(shè)方面的 規(guī)章。 如《貴陽市房地產(chǎn)中介服務(wù)收費管理暫行辦法》 《 貴陽市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法 》 1．國務(wù)院建設(shè)主管部門以部長令形式發(fā)布的規(guī)范性文件屬于 ( )。 A．法律 B．部門規(guī)章 C．國家標準 D．行政法規(guī) 的各項法規(guī)為 ( )。 二、建筑法 主要包括建筑市場管理、工程質(zhì)量與安全、建筑活動監(jiān)督管理等內(nèi)容，其中涉及監(jiān)理的內(nèi)容有： ?國家推行建筑工程監(jiān)理制度 ?實行監(jiān)理的建筑工程，有建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位，并簽訂書面委托監(jiān)理合同。 ? 工程監(jiān)理應(yīng)當依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。 ? …… 有權(quán)要求施工企業(yè)改正不符合要求的施工。 ? …… 有權(quán)要求設(shè)計單位改正不符合要求的設(shè)計。 ? 工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 ? 工程監(jiān)理單位不能與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備供應(yīng)單位不應(yīng)有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系 三、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 規(guī)定了建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位工程質(zhì)量主體的質(zhì)量責任和義務(wù)，明確了質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保修以及質(zhì)量處罰等內(nèi)容。其中涉及監(jiān)理的內(nèi)容有： ? 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備監(jiān)理資質(zhì)，并在監(jiān)理資質(zhì)等級證書規(guī)定的范圍內(nèi)承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)，且不允許他人借用本單位的名義承接監(jiān)理任務(wù)。 ? 監(jiān)理業(yè)務(wù)不能轉(zhuǎn)讓 ? 工程監(jiān)理單位不能與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備供應(yīng)單位不應(yīng)有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。 ? 工程監(jiān)理應(yīng)當依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對承包單位在施工質(zhì)量實施監(jiān)督，并對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。 ? 監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師進駐項目施工現(xiàn)場。 ? 未經(jīng) 監(jiān)理工程師 簽字， 建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備不得在工程上使用和安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。 ? 未經(jīng) 總監(jiān)理工程師 簽字， 建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收！ ? 監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范要求，采用旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。 ? 、行政法規(guī)、部門規(guī)章的效力從高到低依次為 ( )。 ? 、部門規(guī)章、行政法規(guī)