淺談新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施及短期不利影響-文庫(kù)吧
2024-12-22 04:10 本頁(yè)面
【正文】 大批中小型企業(yè)都出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。如在山東青島，2007年，上百家韓資企業(yè)卷款裸逃，撂下一地的債務(wù)白條和成千上萬(wàn)不知所措的中國(guó)工人。根據(jù)亞洲鞋業(yè)商會(huì)去年11月的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，在廣東鞋廠有五六千家，大中型鞋廠已經(jīng)關(guān)閉1000多家，其中，在兩三個(gè)月內(nèi)，惠東的3000多家鞋廠中就有四五百家中小型鞋廠關(guān)門。這種景象并沒(méi)止步于制鞋業(yè)，而是一圈圈地波及到諸如制衣、玩具加工、電子加工等整個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些企業(yè)都是一些依靠廉價(jià)勞動(dòng)力為利潤(rùn)成本的小型企業(yè)，為什么《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)會(huì)導(dǎo)致這一些小型企業(yè)無(wú)緣無(wú)故地關(guān)閉或撤離，這也是需要我們值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。（三）、企業(yè)不遵守勞動(dòng)合同法 新《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日開(kāi)始正式實(shí)行，《勞動(dòng)合同法》本著保護(hù)勞資雙方的合法利益，對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者進(jìn)行了約束，但是，自從《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)行以來(lái)，我們?nèi)匀豢梢月?tīng)到很多勞動(dòng)者大呼企業(yè)“藐視”《勞動(dòng)合同法》，對(duì)其中的法律規(guī)定視而不見(jiàn)，甚至可以說(shuō)是踐踏《勞動(dòng)合同法》，既然出臺(tái)了一部新的法律，為什么社會(huì)上還有大批的企業(yè)無(wú)視法律的現(xiàn)象存在呢，這是一個(gè)讓我們最值得注意的問(wèn)題。 2008年2月，福建省輪船總公司全體船員與省輪簽訂了勞動(dòng)合同，而在實(shí)行的過(guò)程中，福建省輪船總公司在員工工資、社會(huì)保險(xiǎn)等多方面都違背了勞動(dòng)合同的內(nèi)容，使員工的利益遭到了極大的損害。在此，我們列出三件福建省輪船總公司違反法律規(guī)定的做法：福建省輪船總公司在船員待派期間，低于福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付船員工資，省輪船員待派期間月工資350元（見(jiàn)工資條）。而《勞動(dòng)合同法》第二十條明確規(guī)定：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2007年8月1日起福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)650元（見(jiàn)福州市統(tǒng)計(jì)局公告），差額每月達(dá)300元人民幣?！秳趧?dòng)合同法》第八十五條規(guī)定：勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付其差額部分。福建省輪船總公司低于船員本人上年度月平均工資申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，以自定繳費(fèi)基數(shù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以降低該公司的企業(yè)繳費(fèi)部分。根據(jù)《勞動(dòng)法》第七十二條的規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。而且以職工本人上年度的月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，月平均工資高于上年度本市職工的月平均工資3倍的，以上年度本市職工的月平均工資3倍作為繳費(fèi)基數(shù)。同時(shí),不低于上年度本市職工的月最低工資。福建省輪船總公司以集中保管為由，扣押船員專業(yè)技能證書(shū)?！秳趧?dòng)合同法》第九條規(guī)定：用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件（包括技能證書(shū)）。 其實(shí)這種違法的現(xiàn)象豈止這些，因此，很多勞動(dòng)者覺(jué)得《勞動(dòng)合同法》就是一個(gè)“美麗的謊言”，很多規(guī)定根本就得不到落實(shí)，所以，《勞動(dòng)合同法》的效用危機(jī)不得不值得我們注意。（四）、企業(yè)誤解勞動(dòng)合同法在勞動(dòng)合同法2008年1月1日實(shí)施前期，于是無(wú)論外資、國(guó)企、私企，還是事業(yè)單位，很多都在在變相規(guī)避法律責(zé)任 ,普遍的做法是不再直接和員工簽定勞動(dòng)合同，而改由勞務(wù)派遣公司派遣；花錢買斷老員工工齡，以避免和他們簽定無(wú)固定期限合同，或者干脆裁員。2007年 7月，韓國(guó)LG電子裁掉11％的中國(guó)員工。 10月，沃爾瑪全球采購(gòu)中心在上海、深圳、東莞相繼裁員近200人。 大裁員隨著中國(guó)最大的電信設(shè)備制造商華為一場(chǎng)耗資10億的運(yùn)動(dòng)而到達(dá)喧嘩的頂峰。在這場(chǎng)“7000員工先辭職再競(jìng)崗”運(yùn)動(dòng)中，包括總裁任正非在內(nèi)的所有工齡8年以上的老員工一律辭職清斷工齡，再重新上崗。 在廣東番禺，一家消防企業(yè)也相繼讓兩百多名員工先填離職協(xié)議，再重填入職申請(qǐng)。這家企業(yè)成立僅僅兩年，員工工齡最長(zhǎng)的也不過(guò)兩年。焦慮的并不只是這些完全市場(chǎng)化的企業(yè)，以往被貼上“穩(wěn)定”標(biāo)簽的國(guó)有企業(yè)與事業(yè)單位很快加入了或者等待著加入這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的裁員行動(dòng)。2007年10月，湖北省政府發(fā)出通知，要求在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位清理臨時(shí)人員用工，推行臨時(shí)聘用人員“人事派遣制度”。 11月，中國(guó)銀行四川省分行向數(shù)千代辦員（銀行除正式員工外的臨時(shí)工作人員）宣布，必須解除合同，要么領(lǐng)辭退金回家，要么成為勞務(wù)用工——與勞務(wù)公司簽署勞動(dòng)合同后再由后者派遣到中國(guó)銀行工作。 三、短期內(nèi)不利影響產(chǎn)生的原因（一）、新法的相關(guān)條例加重了企業(yè)的用工成本 《勞動(dòng)合同法》出頭后，就遭到了大多數(shù)企業(yè)的猛烈批評(píng)，因?yàn)樾路ǖ暮芏鄺l例都明顯地加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如果目前某市企業(yè)月平均工資在1200－1500元左右，如果企業(yè)完全按《勞動(dòng)合同法》各項(xiàng)規(guī)定用工，企業(yè)的人力成本將增加至少20％以上（人均增加300元左右），這對(duì)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)無(wú)疑是致命的打擊。筆者認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》的確增加了一些用工成本，但是增加最多的卻是企業(yè)的不規(guī)范用工成本，專家解讀新法說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》只會(huì)給不規(guī)范用工的企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難，但為什么會(huì)有這么多企業(yè)都共同叫苦呢？很明顯，在我國(guó)，真正能做到規(guī)范用工的企業(yè)不多，這就是為什么會(huì)說(shuō)新法使得很多企業(yè)都不堪重負(fù)的真正原因。以下是新法加重企業(yè)不規(guī)范用工成本的幾種情形： 用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的情形被納入到行政處罰范圍，并輔之賠償責(zé)任。新法第81條規(guī)定:用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未
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