【正文】 OO即建設(shè) — 擁有 — 經(jīng)營(yíng)， BOOT建設(shè) — 擁有 — 經(jīng)營(yíng) — 移交等項(xiàng)目管理形式，但這是從項(xiàng)目投資融資、項(xiàng)目運(yùn)行的方式上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分的。 10 “IPMT+EPC+工程監(jiān)理 ”項(xiàng)目管理模式 項(xiàng)目管理一體化組由 IPMT主任組和 IPMT項(xiàng)目管理部?jī)刹糠纸M成?！?IPMT+EPC+工程監(jiān)理”管理模式的核心如下： （ 1）項(xiàng)目管理的三層組織架構(gòu)?！?IPMT+EPC+工程監(jiān)理”管理模式的三層項(xiàng)目管理組織架構(gòu)，層間界面清楚，分工明確第一層是決策層，由 IPMT主任組成員組成，授權(quán)決策項(xiàng)目建設(shè)的重大及關(guān)鍵問(wèn)題；第二層是管理層，由矩陣方式構(gòu)成的 IPMT項(xiàng)目管理部成員組成，主要承擔(dān)與 EPC單位、工程監(jiān)理單位間的協(xié)調(diào)，實(shí)施HSE、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和合同執(zhí)行的有效控制，并承擔(dān)除 EPC管理、工程監(jiān)理管理以外的其他項(xiàng)目管理工作；第三層是執(zhí)行層，由 EPC承包商、監(jiān)理承包商和項(xiàng)目前期咨詢商組成，執(zhí)行具體的工程管理與建設(shè)任務(wù)。 11 ? （ 2） IPMT項(xiàng)目管理部的矩陣式架構(gòu)。 IPMT項(xiàng)目管理部由國(guó)內(nèi)石化建設(shè)行業(yè)從事項(xiàng)目管理工作的專業(yè)人員組成?？v向以項(xiàng)目管理為主，橫向以專業(yè)管理為主，形成了縱橫交叉的矩陣式管理架構(gòu)。這個(gè)組織架構(gòu)一是汲取了 PMC管理模式的專業(yè)化管理的優(yōu)點(diǎn)；二是避免了聘請(qǐng)PMC承包商支付高額項(xiàng)目管理成本的弊病；三是鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程承包商執(zhí)行合同意識(shí)較弱的現(xiàn)狀，該模式實(shí)施合同約束加行政協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，以防止“以包代管”出現(xiàn)過(guò)程失控；四是聘請(qǐng) EPC工程承包商，避免了業(yè)主自營(yíng)管理模式出現(xiàn)大量復(fù)雜的界面管理工作的弊病，使 IPMT項(xiàng)目管理部人員數(shù)量大大減少；五是考慮了目前國(guó)內(nèi)外 EPC承包商、國(guó)內(nèi)施工分包商和制造分包商的質(zhì)量自我約束機(jī)制不健全的現(xiàn)狀，該模式汲取業(yè)主自營(yíng)管理模式的監(jiān)理機(jī)制，引入被國(guó)內(nèi)工程建設(shè)業(yè)普遍接受的監(jiān)理承包商；六是 IPMT項(xiàng)目管理部人員精干，來(lái)源多元化，主要不是來(lái)自于業(yè)主，避免了建設(shè)任務(wù)完成后，大量管理人員需要另行安排的弊病。 IPMT項(xiàng)目管理部有利于培育石化工程建設(shè)行業(yè)專業(yè)管理隊(duì)伍。 12 （ 3）采用合同約束加過(guò)程協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，既嚴(yán)格跟蹤監(jiān)督合同執(zhí)行，發(fā)揮合同約束作用，又加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的協(xié)調(diào)管理。實(shí)施定期和不定期相結(jié)合的調(diào)度會(huì)議制度，嚴(yán)格防止過(guò)程失控。 （ 4）慎重選擇 EPC工程承包商和監(jiān)理承包商，充分發(fā)揮承包商的作用。業(yè)主牽頭組織成立招標(biāo)委員會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，公開(kāi)、公平、公正地選擇工程承包商和監(jiān)理商。明確要求EPC工程承包商按照相應(yīng)的組織架構(gòu)與 IPMT項(xiàng)目管理部的架構(gòu)相配套。目的是使工程項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)暢通。要求監(jiān)理承包商設(shè)置總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師，對(duì) EPC工程承包商的設(shè)計(jì)采購(gòu)施工等階段和安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、合同執(zhí)行等方面進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理層和項(xiàng)目執(zhí)行層的專業(yè)技術(shù)及管理相銜接，接口明晰順暢，整個(gè)工程項(xiàng)目的管理上下左右協(xié)調(diào)、暢通。 13 借鑒、移植 PMC的管理理念、方法、規(guī)定等完善管理制度、規(guī)范管理程序，提高項(xiàng)目管理水平。 14 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的工作內(nèi)容 （項(xiàng)目前期） ? 選擇編制單位 (須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)按照規(guī)范編寫(xiě) )。 （咨詢、環(huán)評(píng)、安評(píng)、職業(yè)衛(wèi)生 、能評(píng)） ? 提供完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料、規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)以及環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)批復(fù) 。 ? 檢查計(jì)劃執(zhí)行情況、協(xié)調(diào)編制問(wèn)題、組織方案討論及內(nèi)部審查。 ? 申報(bào)（審批、核準(zhǔn)、備案）。 ? 政府協(xié)調(diào)。 15 審批、核準(zhǔn)、備案 ? 對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。 ? 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。 ? 對(duì)于 《 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 》 以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。 16 項(xiàng)目前期工作在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，是項(xiàng)目的提出、論證、評(píng)價(jià)和決策的過(guò)程，也是后續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施和投資效益都將起到?jīng)Q定性作用。 17 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的工作內(nèi)容 （初步設(shè)計(jì)） ? 選擇設(shè)計(jì)單位 (招標(biāo)、委托 )、合同。 ? 提供完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料、可研報(bào)告及批復(fù)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)批復(fù) 。 ? 組織會(huì)議（開(kāi)工會(huì)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、方案討論會(huì)）。 ? 檢查計(jì)劃執(zhí)行情況、協(xié)調(diào)編制問(wèn)題、組織方案討論及內(nèi)部審查。 ? 報(bào)審 (安全設(shè)施、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保） ? 設(shè)計(jì)審查的組織協(xié)調(diào)工作 18 初步設(shè)計(jì)審查主要內(nèi)容 初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）初步設(shè)計(jì)的主要指標(biāo)是否符合投資立項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)的批復(fù)要求，設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)； （二）各有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況； （三）是否滿足國(guó)家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計(jì)階段的深度要求； （四）有關(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠； （五）初步設(shè)計(jì)文件是否滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要； （六）工程概算編制是否按照國(guó)家和地方現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，深度是否滿足要求； （七）初步設(shè)計(jì)內(nèi)容是否合理。主要包括：