【正文】 危險(xiǎn)貨物品名表》只能作為學(xué)習(xí)、工作的參考書，不能作為判定危險(xiǎn)貨物的法律依據(jù)。 管理中需要注意的問題 3/5/2023 18 案例 —— 41552*棉花 1） 、 42505棉花 [潮濕的 ] 潮濕的棉花是危險(xiǎn)貨物 ， 見 《 危險(xiǎn)貨物品名表 》 （ 42505棉花 [潮濕的 ]） 。 一般的棉花 ， 在 《 危險(xiǎn)貨物品名表 》 中是這樣表述的： 41552*棉花 。其中 “ *” 表示該貨物在國內(nèi)運(yùn)輸時(shí) ， 經(jīng)運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)才可按普通貨物辦理 。 河北某個(gè)體運(yùn)輸戶 ， 運(yùn)輸一般的棉花 。 去運(yùn)管部門辦理審批手續(xù)時(shí) ， 運(yùn)管部門答復(fù)： “ 無此項(xiàng)職責(zé) 。 且也無法判定是否可按普通貨物運(yùn)輸 ” 。 個(gè)體運(yùn)輸戶在未取得運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)的情況下運(yùn)棉花 。 在外省因沒有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì) ， 被運(yùn)管部門處罰 2萬 。 根據(jù) 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 賦予交通部門的職責(zé)是 “ 三關(guān)一監(jiān)督” 。 交通部門對(duì)貨物性質(zhì)鑒定方面一無上位法可循 、 二無其相關(guān)學(xué)化工知識(shí)， 故出具證明認(rèn)定貨物性質(zhì)的證明是正確的 。 由于普通棉花屬于危險(xiǎn)貨物 ， 故運(yùn)管部門出發(fā)也是對(duì)的 。 這樣 ， 運(yùn)輸棉花在現(xiàn)有的情況下必須按危貨運(yùn)輸 。 案 例 3/5/2023 19 關(guān)于確定貨物性質(zhì)的主體 是否由運(yùn)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定？根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，交通部門的工作職責(zé)是“三關(guān)一監(jiān)督”。交通部門沒有確定貨物性質(zhì)的職責(zé)，也沒有這方面的專業(yè)知識(shí)、實(shí)驗(yàn)手段和判定能力。 應(yīng)當(dāng)由托運(yùn)人確定貨物性質(zhì)。 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十一條 托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn) 3/5/2023 20 貨物的性質(zhì)應(yīng)由托運(yùn)人確定，并承擔(dān)夾帶、匿報(bào)或者謊報(bào)的法律責(zé)任 貨物性質(zhì)的確定與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、承運(yùn)人（道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)）無關(guān)，承運(yùn)人只是按托運(yùn)人要求運(yùn)輸貨物 當(dāng)然，在確定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物后，駕駛員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施 關(guān)于確定貨物性質(zhì)的主體 3/5/2023 21 承運(yùn)人應(yīng)檢驗(yàn) 托運(yùn)人要托運(yùn)的貨物（ 危險(xiǎn)化學(xué)品）與貨包上的 “化學(xué)品安全技術(shù)說明書” 、“化學(xué)品安全標(biāo)簽”一致。 第十四條 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的 ，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。 第三十條 經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為： （三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。 第四十一條 托運(yùn)人 托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。 第六十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一） 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的； （二） 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的； （三） 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè) 銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。 承運(yùn)人需要注意的兩個(gè)問題 3/5/2023 22 承運(yùn)人應(yīng)具備常運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的常識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。 （ 1）預(yù)防托運(yùn)人的惡意夾帶、謊報(bào)、擬報(bào)； （ 2）不能“明知故犯”，要認(rèn)真查點(diǎn)貨物。 案例： 2023年 5月 14日，“英華”輪在有大連開往山東蓬萊港途中，汽車裝載甲醇納遇水燃燒起火。托運(yùn)人惡意將甲醇納藏在包裝盒里。承運(yùn)人為認(rèn)真驗(yàn)貨。停船，疏散旅客。封倉，施救（因不了解起火原因，施救困難，船舶在海上停泊 3天）。損失嚴(yán)重。 2023年 11月 16日，“遼?！陛営蔁熍_(tái)駛往大連途中，汽車艙突然起火。從火災(zāi)的現(xiàn)場勘察和調(diào)查分析，極大可能是車輛夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品所致。 承運(yùn)人需要注意的兩個(gè)問題 3/5/2023 23 《危規(guī)》中首先科學(xué)地定義了道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛（專用車輛），將其界定為“從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車” 將“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸”定義為“使用專用車輛，通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過程”。 關(guān)于運(yùn)輸車輛 3/5/2023 24 必須符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（ GB13392）的規(guī)定 必須符合《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（ GB18564）的要求 必須符合《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》（ JT617）的要求 必須符合《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》（ JT618 ）的要求 必須符合《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（ GB18565）的規(guī)定 必須符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（ GB1589）的規(guī)定 7必須符合《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（ JT/T198）一級(jí)車的規(guī)定 關(guān)于運(yùn)輸車輛 3/5/2023 25 準(zhǔn)確定義道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母拍睢⒎懂?，?guī)避管不了、管不好、不能管的事項(xiàng) 運(yùn)輸車輛界定在汽車上 刪掉了舊《危規(guī)》第十四條“全掛汽車列車、拖拉機(jī)、三輪機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車（含畜力車）和摩托車不準(zhǔn)裝運(yùn)爆炸品、一級(jí)氧化劑、有機(jī)過氧化物；拖拉機(jī)不準(zhǔn)裝運(yùn)壓縮氣體和液化氣體、一級(jí)易燃物品”的規(guī)定 關(guān)于與過去規(guī)定的差異 3/5/2023 26 關(guān)于危險(xiǎn)貨物的等級(jí) 危險(xiǎn)貨物的分類、分項(xiàng)、品名和品名編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（ GB6944）、《危險(xiǎn)貨物品名表》（ GB12268）執(zhí)行 危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（ GB12463）確定 危險(xiǎn)貨物分為 Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 等級(jí)。 3/5/2023 27 關(guān)于危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、編號(hào)及危險(xiǎn)程度 GB 6944— 86《 危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào) 》 對(duì)危險(xiǎn)貨物的類別 、項(xiàng)別作如下規(guī)定： 爆炸品 為第 1類危險(xiǎn)品 ， 按危險(xiǎn)性分為五項(xiàng) 。 分別為： 1類 1項(xiàng) （ 137） ， 1類 2項(xiàng) （ 55） ， 1類 3項(xiàng) （ 58） ， 1類 4項(xiàng) （ 57） ， 1類 5項(xiàng) （ 6） ；小計(jì)： 313。 （ 注：無大于 500號(hào) ） 。 壓縮氣體和液化氣體 為第 2類危險(xiǎn)品 ， 分為三項(xiàng) ， 分別為：2類 1項(xiàng) （ 61） ， 2類 2項(xiàng) （ 53） ， 2類 3項(xiàng) （ 52） ；小計(jì)： 166 。 （ 注：無大于 500號(hào) ） 。 易燃液體為第 3類危險(xiǎn)品 ， 按閃點(diǎn)分為三項(xiàng) ， 分別為： 3類 1項(xiàng) （ 53） ， 3類 2項(xiàng) （ 200） ， 3類 3項(xiàng) （ 148） ；小計(jì)： 401。 （ 注： 3項(xiàng)大于 500號(hào) ） 。 易燃固體 、 自燃物品和遇濕易燃物品 為第 4類危險(xiǎn)品 ， 分別為： 4類 1項(xiàng) （ 113） ， 4類 2項(xiàng) （ 54） ， 4類 3項(xiàng) （ 61） ；小計(jì)：228。 （ 注：各項(xiàng)均有大于 500號(hào) ） 。 3/5/2023 28 氧化劑和有機(jī)過氧化物 為第 5類危險(xiǎn)品，分別為： 5類 1項(xiàng)（ 107）， 5類 2項(xiàng)（ 102）；小計(jì)： 209。 （注： 1項(xiàng)有大于 500號(hào)）。 毒害品和感染性物品 為第 6類危險(xiǎn)品，分別為： 6類 1項(xiàng)（ 501）， 6類 2項(xiàng)（ 2）；小計(jì)： 503。 （注： 1項(xiàng)有大于 500號(hào)）。 放射性物品 為第 7類危險(xiǎn)品（ 13）。 （注：無大于 500號(hào)）。 腐蝕性物品 為第 8類危險(xiǎn)品，按其化學(xué)性質(zhì)分為三項(xiàng)，分別為：8類 1項(xiàng)（ 180）， 8類 2項(xiàng)（ 4）， 8類 3項(xiàng)（ 33）。 （注：各項(xiàng)均有大于 500號(hào)）。 雜類為第 9類危險(xiǎn)品 ，分別為： 9類 1項(xiàng)（ 1）， 9類 2項(xiàng)（ 2）；小計(jì)： 3。 《危險(xiǎn)貨物品名表》 （ GB12268） 共計(jì) 2130種。 3/5/2023 29 值得注意的有： 由于爆炸、劇毒、放射物品的危險(xiǎn)程度大，故不再分等級(jí)； 在業(yè)內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度常用一級(jí)、二級(jí)區(qū)分。具體辦法是“危險(xiǎn)貨物品名的順序號(hào)”大于 500的是二級(jí)，小于 500的是一級(jí)。一級(jí)危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)程度大。但，因此種說法查不到出處，故未引用。 關(guān)于危險(xiǎn)貨物等級(jí) 3/5/2023 30 危險(xiǎn)貨物品名編號(hào)由五位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，第 1位數(shù)字表明危險(xiǎn)貨物的類別（即其主要危險(xiǎn)特性），第 2位數(shù)字代表危險(xiǎn)貨物的項(xiàng)別，第 3~5位數(shù)字為順序號(hào)。 危險(xiǎn)貨物品名編號(hào)表示如下：