【正文】 危險貨物品名表》只能作為學(xué)習、工作的參考書，不能作為判定危險貨物的法律依據(jù)。 管理中需要注意的問題 3/5/2023 18 案例 —— 41552*棉花 1） 、 42505棉花 [潮濕的 ] 潮濕的棉花是危險貨物 ， 見 《 危險貨物品名表 》 （ 42505棉花 [潮濕的 ]） 。 一般的棉花 ， 在 《 危險貨物品名表 》 中是這樣表述的： 41552*棉花 。其中 “ *” 表示該貨物在國內(nèi)運輸時 ， 經(jīng)運輸主管部門批準才可按普通貨物辦理 。 河北某個體運輸戶 ， 運輸一般的棉花 。 去運管部門辦理審批手續(xù)時 ， 運管部門答復(fù)： “ 無此項職責 。 且也無法判定是否可按普通貨物運輸 ” 。 個體運輸戶在未取得運輸主管部門批準的情況下運棉花 。 在外省因沒有危險貨物運輸資質(zhì) ， 被運管部門處罰 2萬 。 根據(jù) 《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 賦予交通部門的職責是 “ 三關(guān)一監(jiān)督” 。 交通部門對貨物性質(zhì)鑒定方面一無上位法可循 、 二無其相關(guān)學(xué)化工知識， 故出具證明認定貨物性質(zhì)的證明是正確的 。 由于普通棉花屬于危險貨物 ， 故運管部門出發(fā)也是對的 。 這樣 ， 運輸棉花在現(xiàn)有的情況下必須按危貨運輸 。 案 例 3/5/2023 19 關(guān)于確定貨物性質(zhì)的主體 是否由運管機構(gòu)認定？根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，交通部門的工作職責是“三關(guān)一監(jiān)督”。交通部門沒有確定貨物性質(zhì)的職責，也沒有這方面的專業(yè)知識、實驗手段和判定能力。 應(yīng)當由托運人確定貨物性質(zhì)。 根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十一條 托運人托運危險化學(xué)品，應(yīng)當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況 運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運 3/5/2023 20 貨物的性質(zhì)應(yīng)由托運人確定，并承擔夾帶、匿報或者謊報的法律責任 貨物性質(zhì)的確定與道路運輸管理機構(gòu)、承運人（道路危險貨物運輸企業(yè)）無關(guān)，承運人只是按托運人要求運輸貨物 當然，在確定運輸危險貨物后，駕駛員、裝卸人員和押運人員必須了解所運載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施 關(guān)于確定貨物性質(zhì)的主體 3/5/2023 21 承運人應(yīng)檢驗 托運人要托運的貨物（ 危險化學(xué)品）與貨包上的 “化學(xué)品安全技術(shù)說明書” 、“化學(xué)品安全標簽”一致。 第十四條 生產(chǎn)危險化學(xué)品的 ，應(yīng)當在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽。 第三十條 經(jīng)營危險化學(xué)品，不得有下列行為： （三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品。 第四十一條 托運人 托運危險化學(xué)品，應(yīng)當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。 第六十條 危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令立即或者限期改正，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一） 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽的； （二） 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標簽的； （三） 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè) 銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學(xué)品的。 承運人需要注意的兩個問題 3/5/2023 22 承運人應(yīng)具備常運輸危險化學(xué)品的常識，加強自我保護意識。 （ 1）預(yù)防托運人的惡意夾帶、謊報、擬報； （ 2）不能“明知故犯”，要認真查點貨物。 案例： 2023年 5月 14日，“英華”輪在有大連開往山東蓬萊港途中，汽車裝載甲醇納遇水燃燒起火。托運人惡意將甲醇納藏在包裝盒里。承運人為認真驗貨。停船，疏散旅客。封倉，施救（因不了解起火原因，施救困難，船舶在海上停泊 3天）。損失嚴重。 2023年 11月 16日，“遼?！陛営蔁熍_駛往大連途中，汽車艙突然起火。從火災(zāi)的現(xiàn)場勘察和調(diào)查分析，極大可能是車輛夾帶危險化學(xué)品所致。 承運人需要注意的兩個問題 3/5/2023 23 《危規(guī)》中首先科學(xué)地定義了道路危險貨物運輸車輛（專用車輛），將其界定為“從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車” 將“道路危險貨物運輸”定義為“使用專用車輛，通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程”。 關(guān)于運輸車輛 3/5/2023 24 必須符合《道路運輸危險貨物車輛標志》（ GB13392）的規(guī)定 必須符合《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（ GB18564）的要求 必須符合《汽車危險貨物運輸規(guī)則》（ JT617）的要求 必須符合《汽車危險貨物運輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》（ JT618 ）的要求 必須符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（ GB18565）的規(guī)定 必須符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（ GB1589）的規(guī)定 7必須符合《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（ JT/T198）一級車的規(guī)定 關(guān)于運輸車輛 3/5/2023 25 準確定義道路危險貨物運輸?shù)母拍?、范疇，?guī)避管不了、管不好、不能管的事項 運輸車輛界定在汽車上 刪掉了舊《危規(guī)》第十四條“全掛汽車列車、拖拉機、三輪機動車、非機動車（含畜力車）和摩托車不準裝運爆炸品、一級氧化劑、有機過氧化物；拖拉機不準裝運壓縮氣體和液化氣體、一級易燃物品”的規(guī)定 關(guān)于與過去規(guī)定的差異 3/5/2023 26 關(guān)于危險貨物的等級 危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》（ GB6944）、《危險貨物品名表》（ GB12268）執(zhí)行 危險貨物的危險程度依據(jù)國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》（ GB12463）確定 危險貨物分為 Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 等級。 3/5/2023 27 關(guān)于危險貨物的類別、項別、編號及危險程度 GB 6944— 86《 危險貨物分類和品名編號 》 對危險貨物的類別 、項別作如下規(guī)定： 爆炸品 為第 1類危險品 ， 按危險性分為五項 。 分別為： 1類 1項 （ 137） ， 1類 2項 （ 55） ， 1類 3項 （ 58） ， 1類 4項 （ 57） ， 1類 5項 （ 6） ；小計： 313。 （ 注：無大于 500號 ） 。 壓縮氣體和液化氣體 為第 2類危險品 ， 分為三項 ， 分別為：2類 1項 （ 61） ， 2類 2項 （ 53） ， 2類 3項 （ 52） ；小計： 166 。 （ 注：無大于 500號 ） 。 易燃液體為第 3類危險品 ， 按閃點分為三項 ， 分別為： 3類 1項 （ 53） ， 3類 2項 （ 200） ， 3類 3項 （ 148） ；小計： 401。 （ 注： 3項大于 500號 ） 。 易燃固體 、 自燃物品和遇濕易燃物品 為第 4類危險品 ， 分別為： 4類 1項 （ 113） ， 4類 2項 （ 54） ， 4類 3項 （ 61） ；小計：228。 （ 注：各項均有大于 500號 ） 。 3/5/2023 28 氧化劑和有機過氧化物 為第 5類危險品，分別為： 5類 1項（ 107）， 5類 2項（ 102）；小計： 209。 （注： 1項有大于 500號）。 毒害品和感染性物品 為第 6類危險品，分別為： 6類 1項（ 501）， 6類 2項（ 2）；小計： 503。 （注： 1項有大于 500號）。 放射性物品 為第 7類危險品（ 13）。 （注：無大于 500號）。 腐蝕性物品 為第 8類危險品，按其化學(xué)性質(zhì)分為三項，分別為：8類 1項（ 180）， 8類 2項（ 4）， 8類 3項（ 33）。 （注：各項均有大于 500號）。 雜類為第 9類危險品 ，分別為： 9類 1項（ 1）， 9類 2項（ 2）；小計： 3。 《危險貨物品名表》 （ GB12268） 共計 2130種。 3/5/2023 29 值得注意的有： 由于爆炸、劇毒、放射物品的危險程度大，故不再分等級； 在業(yè)內(nèi)對危險貨物的危險程度常用一級、二級區(qū)分。具體辦法是“危險貨物品名的順序號”大于 500的是二級，小于 500的是一級。一級危險貨物危險程度大。但，因此種說法查不到出處，故未引用。 關(guān)于危險貨物等級 3/5/2023 30 危險貨物品名編號由五位阿拉伯數(shù)字組成，第 1位數(shù)字表明危險貨物的類別（即其主要危險特性），第 2位數(shù)字代表危險貨物的項別，第 3~5位數(shù)字為順序號。 危險貨物品名編號表示如下：