【正文】 輛外，嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險貨物運輸 傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物 禁止使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險貨物運輸 3/5/2023 62 關(guān)于專用車輛的維修地點 運輸危險貨物的車輛不允許隨意選擇維修點維修車輛 專用車輛的維修應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)維修 對于什么樣的維修企業(yè)可以維修專用車輛還沒有明確規(guī)定 3/5/2023 63 關(guān)于罐體 罐體應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 符合《鋼制壓力容器》（ GB150） 符合《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（ GB18564） 罐體專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物 3/5/2023 64 第四章 危險貨物運輸 3/5/2023 65 關(guān)于托運人 托運人對運輸危險貨物與承運人一樣，也有責(zé)任和義務(wù) 托運人應(yīng)當(dāng)將危險貨物委托給具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運，不得委托給不具備資質(zhì)的單位和企業(yè)承運 托運人托運危險貨物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝 托運人有責(zé)任向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況 需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加 托運危險化學(xué)品的，還應(yīng)提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 3/5/2023 66 關(guān)于運輸企業(yè)的要求 運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照運管機(jī)構(gòu)決定的許可事項從事危險貨物運輸經(jīng)營活動 運輸企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件，這是因為許可證件是向具備條件的申請人發(fā)放的 不允許從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動 非經(jīng)營性從事經(jīng)營性的危險貨物運輸經(jīng)營活動，按照無證經(jīng)營處罰 3/5/2023 67 關(guān)于運輸危險貨物與普通貨物 運輸危險貨物和普通貨物的資格，必須分別申請并取得 未取得危險貨物運輸資格、取得普通貨物運輸資格的，不得運輸危險貨物；取得危險貨物運輸資格、但未取得普通貨物運輸資格的，不得運輸普通貨物 原則上，運輸危險貨物的專用車輛不可用于運輸普通貨物，但特別情況可心，具體原則和要求如下： （ 1）不得使用罐式專用車輛運輸普通貨物 （ 2）運輸劇毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛不得運輸普通貨物 （ 3）不得使用危險貨物運輸專用車輛運輸食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具 （ 4）除以上三種情況外，經(jīng)對專用車輛消除危險處理，在確保不對普通貨物造成污染、損害的情況下，才允許運輸普通貨物 （ 5）危險貨物不得與普通貨物混裝 3/5/2023 68 關(guān)于專用車輛的標(biāo)志和設(shè)備 專用車輛必須懸掛標(biāo)志 專用車輛的標(biāo)志，國家有統(tǒng)一規(guī)定，必須按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志）（ GB13392）執(zhí)行。但場地未作明確規(guī)定，今后交通部應(yīng)當(dāng)對具體場地要求作更具體規(guī)定 運輸劇毒、爆炸和 1類包裝危險貨物車輛，還應(yīng)當(dāng)有隔離的專用車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志 3/5/2023 43 關(guān)于經(jīng)營條件 幾點理解： 運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物，要有具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀。為了保證公平競爭，我們認(rèn)為我國相同類型的大型生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)也應(yīng)該與外資企業(yè)享受同等待遇，允許從事非營業(yè)性自備車運。針對道路危險貨物運輸專項整治中出現(xiàn)的特殊問題，交通部 2023年 9月 12下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好道路化學(xué)危險貨物運輸專項整治工作的通知》（交公路發(fā) [2023]499號）中，再次強(qiáng)調(diào)將“對于非營業(yè)性廠礦企業(yè)及社會自備車輛自貨自運危險貨物的，對于已經(jīng)具備營業(yè)性危險貨物運輸企業(yè)資質(zhì)條件的，可以批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為營業(yè)性危險貨物運輸企業(yè)，繼續(xù)從事危險貨物運輸經(jīng)營活動；對軍工、科研、民用通用民航等單位的自備運輸，其車輛技術(shù)狀況一級，有關(guān)人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，經(jīng)省級交通主管部門批準(zhǔn)，可以保留或批準(zhǔn)其危險貨物運輸資格， ?? ”。 如在有些危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的 “ 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ” 的 “ 經(jīng)營范圍 ” 中已明確了 “ 本公司產(chǎn)品的送貨服務(wù)或自備車配送 ” ， 如交通部門不允許其自貨自運 ， 外商認(rèn)為我國改變了 “ 改革開發(fā) 、 招商引資 ” 的基本國策政策；但如運管部門將其納入 “ 營業(yè)性運輸管理 ” ， 頒發(fā) “ 中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證 ” ， 就違背了我國政府對 WTO的承諾 （ 從 2023年 12月起 ， 3年內(nèi)不允許獨資從事道路貨物運輸 ） 。 有關(guān)使用自備車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸問題，我們應(yīng)站在國家的利益和依法行政的立場，歷史地、連續(xù)地、辨證地分析、對待。 《危險貨物品名表》 （ GB12268） 共計 2130種。 （注： 1項有大于 500號）。 （ 注：無大于 500號 ） 。封倉，施救（因不了解起火原因，施救困難，船舶在海上停泊 3天）。 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。 案 例 3/5/2023 19 關(guān)于確定貨物性質(zhì)的主體 是否由運管機(jī)構(gòu)認(rèn)定？根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，交通部門的工作職責(zé)是“三關(guān)一監(jiān)督”。 去運管部門辦理審批手續(xù)時 ， 運管部門答復(fù)： “ 無此項職責(zé) 。 （ 1）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條規(guī)定：“運輸危險廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定” （ 2）《醫(yī)療廢物管理條例》第二十六條規(guī)定：“醫(yī)療廢物集中處置單位運送醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識的專用車輛。 第二十二條 運輸爆破器材 ， 由收貨單位憑物資主管部門簽證蓋章的爆破器材供銷合同 ， 寫明運輸爆破器材的品名 、 數(shù)量和起運及運達(dá)地點 ， 向所在地縣 、 市公安局申請領(lǐng)取 《 爆炸物品運輸證 》 ， 方準(zhǔn)運輸 。其職能分工未涉及交通部門。 過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 我們在修訂《危規(guī)》的過程中，把保障運輸安全作為首要出發(fā)點，安全的理念貫穿全篇，重點完善了各項安全管理規(guī)定，凸顯安全壓倒一切的思想。 《危險化學(xué)品安全管理條例》 第 43條 通過公路運輸危險化學(xué)品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線。 關(guān)于民用爆炸品運輸 3/5/2023 11 關(guān)于民用爆炸品運輸 交通部門對民用爆炸品運輸企業(yè)實施資質(zhì)管理的法律依據(jù)不明確。 爆炸品包括：雷管 、 導(dǎo)爆索 、 導(dǎo)火索 、 起爆引線 、 各類炸藥 、 各類火藥 、武器用彈藥 、 炸彈 、 炮彈 、 煙火制品等等 。 關(guān)于危險運輸管理中的難點 3/5/2023 14 關(guān)于危險貨物分類 《 危險貨物品名表》 GB12268分為九類： 第 1類爆炸品 第 2類壓縮氣體和液化氣體 第 3類易燃液體 第 4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 第 5類氧化劑和有機(jī)過氧化物 第 6類毒害品和感染性物品 第 7類放射性物品 第 8類腐蝕品 第 9類雜類。具體講，《汽車運輸危險貨物品名表》只能作為學(xué)習(xí)、工作的參考書，不能作為判定危險貨物的法律依據(jù)。 在外省因沒有危險貨物運輸資質(zhì) ， 被運管部門處罰 2萬 。 根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十一條 托運人托運危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況 運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人交付托運時應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運人。 （ 1）預(yù)防托運人的惡意夾帶、謊報、擬報； （ 2）不能“明知故犯”，要認(rèn)真查點貨物。從火災(zāi)的現(xiàn)場勘察和調(diào)查分析，極大可能是車輛夾帶危險化學(xué)品所致。 易燃液體為第 3類危險品 ， 按閃點分為三項 ， 分別為： 3類 1項 （ 53） ， 3類 2項 （ 200） ， 3類 3項 （ 148） ；小計： 401。 放射性物品 為第 7類危險品（ 13）。一級危險貨物危險程度大。 1994年 10月 22日 ，在我部下發(fā)的 《〈 道路危險貨物運輸管理規(guī)定 〉 實施意見 》 （公貨字 [1994]163號 ） 中 ， 規(guī)定了 《 道路危險貨物非營業(yè)運輸證》 的統(tǒng)一樣式 。這與我們“改革開放”初衷相違背。并強(qiáng)調(diào)指出，在營業(yè)性道路危險貨物運輸企業(yè)難以滿足其運輸要求時，經(jīng)審批，允許企業(yè)從事非營業(yè)性道路危險貨物運輸。但在當(dāng)時的情況下，我們考慮自備車運輸?shù)奶厥庑裕瑢囕v的價格有所要求。但對罐體的大小，規(guī)定作了明確規(guī)定：（ 1）運輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過 20立方米；（ 2）運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過 10立方米，但罐式集裝箱除外 對運輸?shù)闹亓孔髁艘欢ǖ南拗?