【正文】 承運(yùn)人說明危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況 需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加 托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 3/5/2023 66 關(guān)于運(yùn)輸企業(yè)的要求 運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照運(yùn)管機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng) 運(yùn)輸企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件，這是因?yàn)樵S可證件是向具備條件的申請(qǐng)人發(fā)放的 不允許從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng) 非經(jīng)營性從事經(jīng)營性的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，按照無證經(jīng)營處罰 3/5/2023 67 關(guān)于運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物與普通貨物 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物和普通貨物的資格，必須分別申請(qǐng)并取得 未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格、取得普通貨物運(yùn)輸資格的，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物；取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格、但未取得普通貨物運(yùn)輸資格的，不得運(yùn)輸普通貨物 原則上，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的專用車輛不可用于運(yùn)輸普通貨物，但特別情況可心，具體原則和要求如下： （ 1）不得使用罐式專用車輛運(yùn)輸普通貨物 （ 2）運(yùn)輸劇毒、腐蝕、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛不得運(yùn)輸普通貨物 （ 3）不得使用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛運(yùn)輸食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具 （ 4）除以上三種情況外，經(jīng)對(duì)專用車輛消除危險(xiǎn)處理，在確保不對(duì)普通貨物造成污染、損害的情況下，才允許運(yùn)輸普通貨物 （ 5）危險(xiǎn)貨物不得與普通貨物混裝 3/5/2023 68 關(guān)于專用車輛的標(biāo)志和設(shè)備 專用車輛必須懸掛標(biāo)志 專用車輛的標(biāo)志，國家有統(tǒng)一規(guī)定，必須按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志）（ GB13392）執(zhí)行。除這兩個(gè)條件之外的企業(yè)和個(gè)人（包括個(gè)體），不得從事非經(jīng)營性的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸 非經(jīng)營性與經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)臈l件有所差異，但限于車輛數(shù)量 車輛數(shù)量作了突破性規(guī)定，允許少于 5輛 除了車輛數(shù)量外，其它條件必須完全與經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)臈l件保持一致，達(dá)不到這一要求的，也不得允許其從事非經(jīng)營性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸 3/5/2023 45 關(guān)于許可受理主體 根據(jù)規(guī)定的精神，申請(qǐng)人原則上企業(yè)，對(duì)個(gè)體的申請(qǐng)?jiān)瓌t上不受理 許可權(quán)在所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 不管經(jīng)營性的還是非經(jīng)營性的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得受理許可和作出許可決定 申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提交規(guī)定所要求的材料 運(yùn)管機(jī)構(gòu)不得許可一次性、臨時(shí)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸 3/5/2023 46 關(guān)于非經(jīng)營性申請(qǐng)材料 非經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)材料不完全同于經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)牟牧? 從事非經(jīng)營性運(yùn)輸，除了要提供經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)牟牧贤?，還需要提供幾供特別的證明： （ 1）省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》 （ 2）能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料 （ 3）特殊運(yùn)輸需要的說明材料 3/5/2023 47 關(guān)于許可決定 許可程序按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》進(jìn)行 在出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》時(shí)，必須注意許可事項(xiàng) 許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別和項(xiàng)別、專用車輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì) 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別和項(xiàng)別應(yīng)當(dāng)記錄在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上 從事經(jīng)營性運(yùn)輸和非經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)脑S可證不一樣，經(jīng)營性運(yùn)輸為《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，非經(jīng)營性運(yùn)輸為《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》，其中最重要的是沒有“經(jīng)營”兩字 3/5/2023 48 關(guān)于經(jīng)營許可證的發(fā)放 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放 如果申請(qǐng)人沒有取得其它貨物運(yùn)輸經(jīng)營資格，則由運(yùn)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為許可決定書上規(guī)定的類別和項(xiàng)別 如果申請(qǐng)人已經(jīng)取得了其它貨物運(yùn)輸經(jīng)營資格，則不新?lián)Q《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，而在原證的經(jīng)營范圍的基礎(chǔ)上，增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營內(nèi)容 3/5/2023 49 關(guān)于道路運(yùn)輸證的發(fā)放 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要核實(shí)被許可人是否按照承諾書購置車輛 罐體需經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格 達(dá)到以上條件的，向其配發(fā)《道路運(yùn)輸證》 《道路運(yùn)輸證》上要注明允許運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別 從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，也需要向投入運(yùn)輸?shù)能囕v核發(fā)《道路運(yùn)輸證》 但從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，要在備注欄中加蓋“非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章” 3/5/2023 50 關(guān)于工商登記手續(xù) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)行前置許可制度 不管從事經(jīng)營性還是非經(jīng)營性運(yùn)輸，都必須在取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》后依法辦理工商登記手續(xù) 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)人，在未經(jīng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可前，不得先向工商行政管理機(jī)構(gòu)辦理工商登記手續(xù) 對(duì)未經(jīng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可，先向工商登記手續(xù)再向運(yùn)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)可不予受理 對(duì)未經(jīng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可，辦理工商登記手續(xù)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，可按無證實(shí)施行政處罰 3/5/2023 51 關(guān)于外商投資 允許外商投資道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營 有關(guān)外商投資經(jīng)營道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)按照《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行立項(xiàng) 憑立項(xiàng)批復(fù)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》條件的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出行政許可決定 3/5/2023 52 關(guān)于設(shè)立子公司 危險(xiǎn) 貨運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立子公司，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng) 設(shè)立子公司，向設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，而不是向母公司注冊(cè)地的運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng) 對(duì)子公司的審查，按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸開業(yè)申請(qǐng)的程序進(jìn)行，并作出行政許可決定 運(yùn)管機(jī)構(gòu)作出許可決定后，重新核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》 子公司獨(dú)立承擔(dān)各種法律責(zé)任并履行法律規(guī)定的義務(wù) 3/5/2023 53 關(guān)于設(shè)立分公司 危險(xiǎn) 貨運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立分公司，不需要重新申請(qǐng)，只需要報(bào)備 設(shè)立子公司，向設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)備 危險(xiǎn)貨運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立分公司，需要報(bào)備的，不僅僅是經(jīng)營證件的報(bào)備，還包括設(shè)施、設(shè)備、聘用人員有關(guān)材料的報(bào)備 設(shè)立地的運(yùn)管機(jī)構(gòu)接到報(bào)備后，要審查報(bào)備材料，核查設(shè)施、設(shè)備是否符合開業(yè)條件的要求。運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過 10噸。這是質(zhì)檢部門的職責(zé)，運(yùn)管機(jī)構(gòu)不可“越俎代庖”。但場地未作明確規(guī)定，今后交通部應(yīng)當(dāng)對(duì)具體場地要求作更具體規(guī)定 運(yùn)輸劇毒、爆炸和 1類包裝危險(xiǎn)貨物車輛，還應(yīng)當(dāng)有隔離的專用車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志 3/5/2023 43 關(guān)于經(jīng)營條件 幾點(diǎn)理解： 運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物，要有具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀。在 2023年 7月 1日《道條》頒布實(shí)施后，新《危規(guī)》頒布之前，《通知》與《道條》不違背的內(nèi)容，依然生效。 關(guān)于非經(jīng)營性問題 3/5/2023 39 《關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治的通知》（交公路發(fā)[2023]226號(hào)）有關(guān)內(nèi)容：（ 1）、經(jīng)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，其安全制度健全、技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好，并對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)品性能了解，在營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)難以滿足其運(yùn)輸要求時(shí)，經(jīng)省級(jí)交通主管部門批準(zhǔn)，可從事道路危險(xiǎn)貨物非營業(yè)性運(yùn)輸；（ 2）、對(duì)于危險(xiǎn)貨物品種特殊、運(yùn)量小、車輛不足 10輛的軍轉(zhuǎn)民、科研、民用通用航空等企事業(yè)單位，在其安全管理制度、車輛技術(shù)狀況、有關(guān)從業(yè)人員資格審核合格的前提下，也可批準(zhǔn)從事道路危險(xiǎn)貨物非營業(yè)性運(yùn)輸；（ 3）、外商獨(dú)資危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自備車，只能從事道路危險(xiǎn)貨物非營業(yè)性運(yùn)輸；（ 4）、道路危險(xiǎn)貨物非營業(yè)性運(yùn)輸單位用于道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v的總數(shù)，單車購車價(jià)在 80萬元人民幣以上的不少于 3輛或單車購車價(jià)在 80萬元人民幣以下的不少于 5輛；（ 6）、道路危險(xiǎn)貨物非營業(yè)性運(yùn)輸單位，只能運(yùn)輸本企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品和所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。為了解決這一特殊情況，我們根據(jù)《條例》第三十五條第二款“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定”，對(duì)放寬了對(duì)非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位車輛數(shù)的限制。為了保證公平競爭，我們認(rèn)為我國相同類型的大型生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)也應(yīng)該與外資企業(yè)享受同等待遇，允許從事非營業(yè)性自備車運(yùn)。這樣，如允許獨(dú)資企業(yè)可以從事非營業(yè)性自備車運(yùn)輸，那么同樣也應(yīng)允許合資企業(yè)從事非營業(yè)性自備車運(yùn)。由于該通知是在《條例》實(shí)施之后發(fā)布的，應(yīng)視為貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施意見、方案，應(yīng)具有法律效力。在 2023年 3月 15日《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》實(shí)施后，我部根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》于 2023年 5月 24日在發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治的通知》（交公路發(fā) [2023]226號(hào)）中，再次明確允許自備車運(yùn)輸。針對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治中出現(xiàn)的特殊問題，交通部 2023年 9月 12下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作的通知》（交公路發(fā) [2023]499號(hào)）中，再次強(qiáng)調(diào)將“對(duì)于非營業(yè)性廠礦企業(yè)及社會(huì)