【正文】 產(chǎn)、扣照、其他 　 行政處分6種——內(nèi)部行政行為——警告、記過、大過、降級、撤職、開除等 （記住是體制內(nèi)的，就是公務(wù)員那群人內(nèi)部）▲1Z304093 建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 考點(diǎn)：下面5+4跟上面的6+7的區(qū)別，特別注意劃線部分刑罰種類—— 主刑———管制、拘役（不等于拘留）、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑——罰金（不等于罰款）、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)（不等于沒收違法所得）、驅(qū)逐出境 注意：刑罰————拘役、罰金 行政處罰——拘留、罰款工程重大安全事故罪——違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故重大責(zé)任事故罪————違反安全規(guī)定、或強(qiáng)令他人違章作業(yè)，造成重大傷亡或嚴(yán)重后果串通投標(biāo)罪第二部分 1Z302000 施工許可法律制度●1Z302010 建設(shè)工程施工許可制度 2t▲1Z302011 施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍施工許可證—— 要辦理———建設(shè)單位——開工前——工程所在地的縣以上建設(shè)部門——施工許可證 （09單） 不辦理——— 限額以下的小型工程——投資額30萬以下 或 建筑面積300㎡以下 搶險救災(zāi)工程 有批準(zhǔn)的開工報(bào)告的 軍用 不重復(fù)辦理——施工許可證和開工報(bào)告二選一 另行規(guī)定———軍用批準(zhǔn)開工報(bào)告—— ≠監(jiān)理中的開工報(bào)告工作陳老師記憶點(diǎn)：除了安全事故和噪聲措施是施工單位報(bào)意外，其他都是建設(shè)單位報(bào)▲1Z302012 申請主體和法定批準(zhǔn)條件 1T申請主體——建設(shè)單位批準(zhǔn)條件——人——地——錢——證——圖紙——質(zhì)量安全措施——拆遷進(jìn)度（不需要安全生產(chǎn)許可證）a) 已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（通過招標(biāo)或合法發(fā)包）b) 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；c) 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)★（工期不足1年，到位資金不少于工程合同價的50％；超過1年，不少于30％）d) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；e) 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已審查；f) 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)部門對安全措施審查）g) 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；h) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件—— 該委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理 5類情況在P53頁自己看。 該經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的消防設(shè)計(jì)已審核 全國人大及常委、國務(wù)院規(guī)定√ 其他▲1Z302013 延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定 （01）t許可證—（最多9個月）建設(shè)單位——3個月內(nèi)開工——延期以2次為限，每次不超過3個月——不延期又不開工，廢止 中止施工的——建設(shè)單位————1個月內(nèi)——向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告 恢復(fù)施工的———向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告 + 核驗(yàn)施工許可證（中止1年的） 開工報(bào)告—— 中止、延期——向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告不按期開工6個月以上的——重辦開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)（不予延期）▲1Z302013 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任停止施工 + 罰款（工程合同價款的1%—2%）●1Z302020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度（12）分▲1Z302021 企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級施工單位——應(yīng)取得資質(zhì)證書——在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)——承攬工程法定條件—— 有符合規(guī)定的注冊資本—— 有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員 有符合規(guī)定的技術(shù)裝備 有符合規(guī)定的已完成的工程業(yè)績資質(zhì)序列等級—— 施工總承包——12個資質(zhì)類別——34個資質(zhì)等級（特級、3 或 特、2） 3個序列 專業(yè)承包———60個資質(zhì)類別——13個資質(zhì)等級 或 不分等級 勞務(wù)分包———13個資質(zhì)類別——2個資質(zhì)等級（2） 或不分等級資質(zhì)許可——建設(shè)部門負(fù)責(zé)資質(zhì)申請—— 申請多項(xiàng)資質(zhì)，以最高的資質(zhì)為主項(xiàng)資質(zhì)合并后的企業(yè)可承繼合并前的較高資質(zhì)；外商投資的企業(yè)要做工程必須申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資質(zhì)證書有效期——5年。在期滿60天內(nèi)申請延續(xù)，條件：守法無不良行為記錄滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求▲1Z302022 禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定禁止無資質(zhì)承攬——掛靠、個人承攬——無效合同，（包工頭可以告業(yè)主） 實(shí)際施工人損失——發(fā)包人只在欠付工程款范圍內(nèi)賠付禁止越級承攬——聯(lián)合體承包——按資質(zhì)低的 違法分包——將工程分包給無資質(zhì)或超越資質(zhì)的單位 勞務(wù)分包企業(yè)——單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額≤注冊資本的5倍禁止借用資質(zhì)禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬——★工程沒分包，但項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人、安全管理人不是本單位的 等于 允許他人以自己名義承攬●1Z302030 建造師注冊執(zhí)業(yè)制度 2T；3分▲1Z302031 建造師考試和注冊的規(guī)定注冊建造師的概念——考核或考試——資格證書+注冊——取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章注冊管理機(jī)構(gòu)—— 一級——建設(shè)部 二級——省級建設(shè)部門注冊程序：（1）申請聘用單位——（聘用單位工商注冊地的）省級建設(shè)部門申請注冊——報(bào)國務(wù)院建設(shè)部審批 初始注冊：資格證書簽發(fā)之日起——3年內(nèi)申請——證書有效期3年延續(xù)注冊：期限屆滿30日前申請?jiān)鲰?xiàng)注冊：增項(xiàng)要注冊（2）不予注冊情形 P73 65歲以上——不完全行為能力人——受聘2單位——繼教——刑罰5年——吊銷證書2年——事故3年（3）證書和印章失效情形 P74人不在了、單位不在了、65以上、沒證書了、解除合同的▲1Z302033 建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 執(zhí)業(yè)范圍——項(xiàng)目經(jīng)理——全國——特級、一級等執(zhí)業(yè)——10個范圍其他施工活動的管理工作 不得擔(dān)任2家企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，★但發(fā)生下列情況之一的除外 P75原則不更換項(xiàng)目經(jīng)理——任職期內(nèi)不得變更注冊至另一企業(yè)——施工期內(nèi) ▲1Z302034 建造師的基本權(quán)利和義務(wù) 一道多選題 考試時要看清問的是權(quán)利還是義務(wù)權(quán)利——用名稱——范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)——簽章——保管使用證書——繼教——報(bào)酬——解釋——申訴 簽章：施工管理文件、質(zhì)量合格文件——必須由建造師簽章修改簽章——應(yīng)征得企業(yè)同意，由建造師本人修改 本人不能修改的，由單位指定同等資格的建造師修改，并簽章 ★分包工程——施工管理文件——分包企業(yè)建造師簽章 質(zhì)量合格文件——分包企業(yè)建造師簽章 + 總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師簽章禁止行為——違法的都禁止▲1Z302035 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任虛假注冊——未注冊的——不予受理或注冊 + 警告 +1年內(nèi)不得申請注冊 已注冊———撤銷注冊 + 3年內(nèi)不得注冊 + 罰款1萬或3倍—3萬繼教違法——未取得的——不予注冊 已取得的——取消繼教記錄 + 公布無證————警告 + 責(zé)令停止違法活動 + 罰款13萬其他————警告 +責(zé)令改正 + 罰款1萬或3倍—3萬因過錯造成質(zhì)量事故—停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故—吊銷，5年不予注冊第三部分 1Z303000 建設(shè)工程發(fā)承包制度7分●1Z303010 建設(shè)工程招投標(biāo)制度▲1Z303011 建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍+規(guī)模和招標(biāo)方式（同時滿足） 1T必須招標(biāo)的范圍——3類： 大型基建、公用事業(yè)項(xiàng)目等關(guān)系公共利益、公共安全的項(xiàng)目 全部或部分利用國有資金或國家融資項(xiàng)目 使用國外貸款、援助的項(xiàng)目必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)： 施工——單項(xiàng)——200萬↑ 滿足一項(xiàng)即可 重要采購——單項(xiàng)——100萬↑ 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的采購——單項(xiàng)——50萬↑ 項(xiàng)目總投資額————3000萬↑ 可不招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)： 國家安全、搶險救災(zāi)（不等于災(zāi)后重建） 扶貧；以工代賑 專利 自建自用 在建工程追加的小型 或加層 招標(biāo)方式——公開招標(biāo)——國家重點(diǎn)項(xiàng)目地方重點(diǎn)項(xiàng)目（省重，實(shí)務(wù)案例有一年考了這個點(diǎn)）全部使用國有資金或國有資金占控股地位的項(xiàng)目邀請招標(biāo)—向3人↑—應(yīng)公開招標(biāo)但可以邀請的 技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求 自然環(huán)境限制 涉及國家安全秘密、搶險救災(zāi)，但不宜公開招標(biāo) 費(fèi)用不值得的 法律法規(guī)規(guī)定不宜招標(biāo)的▲1Z303012 招標(biāo)基本程序和禁止肢解法發(fā)包的規(guī)定 23t （記住84頁的幾個大標(biāo)題—先編文件再發(fā)公告）資格審查——預(yù)審或后審 開標(biāo)——提交投標(biāo)文件截止時間同一時間評標(biāo)委員會組成——招標(biāo)人代表 + 專家 ——5人以上的單數(shù)（朝廷人員不能做） 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于2/3————與投標(biāo)人無利害關(guān)系 禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包——將應(yīng)由一個承包人完成的過程肢解發(fā)包幾種情形： ★廢標(biāo)============ 不按規(guī)定交投標(biāo)保證金 不符合——沒密封、沒簽章、沒委托書、沒按格式、內(nèi)容不清 不一致——2份標(biāo)書、2個報(bào)價、名稱、組織機(jī)構(gòu) 聯(lián)合體沒附共同投標(biāo)協(xié)議 拒收、不予受理====== 逾期送達(dá)標(biāo)書或未送達(dá)到指定地點(diǎn) 未按要求密封標(biāo)書的重新招標(biāo)============ 投標(biāo)人少于3人重新招標(biāo)后還是少于3人不再招標(biāo) ★ 補(bǔ)充陳印老師上課內(nèi)容： 招標(biāo)人對已發(fā)的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少 15日 前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人 招標(biāo)文件至少賣5天 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)要訂立書面合同（案例經(jīng)常出現(xiàn)，必背）以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù) ▲1Z303013 招標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金 （12）T ★投標(biāo)有效期——提交投標(biāo)文件的截止時間 至 中標(biāo)通知書簽發(fā)日 投標(biāo)保證金：（現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票）（1）沒收投標(biāo)保證金： 投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件 中標(biāo)后放棄、不簽合同、不交履約保證金 （2）投標(biāo)保證金：不超過投標(biāo)總價的2%，但最高不超過80萬 有效期超出投標(biāo)有效期30天▲1Z303014 禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定 1T禁止——串通投標(biāo)、行賄、低于成本價競標(biāo)、弄虛作假 P92頁串標(biāo)一、二、書本再瀏覽一遍▲1Z303015 聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定 1t ★聯(lián)合體——2人共同投標(biāo)——1個承包合同——連帶責(zé)任——不是法人 聯(lián)合體確定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)——由同一專業(yè)組成的按資質(zhì)等級較低的 保證金繳納——聯(lián)合體各方名義或牽頭人名義▲1Z303016 中標(biāo)的法定條件 1t中標(biāo)——簽訂合同——自中標(biāo)通知發(fā)出之日起30天內(nèi) 陰陽合同——無效——按備案的中標(biāo)合同計(jì)算工程款招標(biāo)人不得向中標(biāo)人——壓低報(bào)價、增加工作量、縮短工期、其他違背意愿認(rèn)定投標(biāo)人報(bào)價低于成本的===不推薦位中標(biāo)候選人或中標(biāo)人 低于成本——設(shè)有標(biāo)底——低于標(biāo)底一定幅度 未設(shè)標(biāo)底——明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價，可能低于成本招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)?！?Z303020 建設(shè)工程承包制度 3T▲1Z