【正文】 （三） 公益性大眾媒體的推廣方式 ? 大眾媒體作為一種信息的傳播工具，具有傳播速度快、覆蓋面廣、成本低、效益高等突出特點(diǎn)。 ? 它既是農(nóng)業(yè)推廣中信息擴(kuò)散的有效方法，也是農(nóng)業(yè)推廣的有效方式之一。 ? 近幾年來(lái)，采用公益性媒體進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣越來(lái)越被人們所重視。 公益性媒體推廣的特點(diǎn) ? 傳播速度快、覆蓋面廣、成本低、效益高 ? 形象逼真，技術(shù)原理及操作要點(diǎn)解說(shuō)詳盡，像音配合等良好宣傳效果，易學(xué)習(xí)，好掌握 （四） 農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)型推廣方式 ? 農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)是以技術(shù)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以開(kāi)發(fā)利用自然資源或科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨的活動(dòng)。技術(shù)開(kāi)發(fā)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效方式之一，但這種方式的推廣必須與組裝研究和試驗(yàn)示范結(jié)合進(jìn)行。 1．農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域性綜合開(kāi)發(fā) ? 是以系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué)、生物學(xué)知識(shí)為指導(dǎo)，對(duì)尚未開(kāi)發(fā)利用或者純自然型利用的資源進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā)。 ? 綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的目的不同 ， 決定了開(kāi)發(fā)的技術(shù)內(nèi)容不同： ? 例如黃河三角洲農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)開(kāi)發(fā) ， 以開(kāi)發(fā)利用未被利用的鹽堿澇洼地為目的 。 主要以棗基漁塘建造及耐鹽堿的苜蓿等牧草和耐鹽植物為開(kāi)發(fā)內(nèi)容 。 ? 而國(guó)家黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) ， 則是以全面提高已開(kāi)發(fā)利用土地的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展為主要目的 。 以溝 、 路 、 井 、 渠 ， 橋 、 涵 、 閘的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等節(jié)水型可持續(xù)發(fā)展 ,方田內(nèi)的土壤改良 、 種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置為主要內(nèi)容 。 ? 農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)往往包含多個(gè)單項(xiàng)技術(shù)的開(kāi)發(fā) ， 如庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā) ， 蓄水 、 貯水技術(shù)開(kāi)發(fā)等 。 ? 農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)開(kāi)發(fā) ， 雖然是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效方式 ， 但不能由農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)獨(dú)立完成 ， 而必須由高等院校及科研院所和地方政府 、 農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)單位多個(gè)部門(mén)之間的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員相結(jié)合進(jìn)行 。 才能實(shí)現(xiàn)對(duì)某些先進(jìn)技術(shù) 、 先進(jìn)產(chǎn)品或工藝的引進(jìn)及應(yīng)用性的改進(jìn)組裝 。 ? 農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)一般與國(guó)家的開(kāi)發(fā)或推廣項(xiàng)目結(jié)合進(jìn)行 ， 以政府的財(cái)政資助為保障 。 2．單項(xiàng)科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā) ? 是指在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣過(guò)程中，對(duì)一些生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜、工藝嚴(yán)格，但技術(shù)易于控制的物化型科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。 ? 這些產(chǎn)品具有較高的科技含量，設(shè)計(jì)合理，通常已具有少量的實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品，并通過(guò)了技術(shù)鑒定。但要大批量推廣應(yīng)用，需要相當(dāng)?shù)馁Y金、廠房和設(shè)備。 ? 通常采用科研單位與生產(chǎn)企業(yè)或應(yīng)用單位在平等協(xié)商、自愿互利的原則基礎(chǔ)上，進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)。 ? 這種聯(lián)合體是一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織，根據(jù)其組織形式和法律地位，又可分為緊密型、半緊密型和松散型。 ? 這種方式既可以充分發(fā)揮科研與推廣部門(mén)的技術(shù)先導(dǎo)和推廣優(yōu)勢(shì)，又可以充分利用生產(chǎn)單位的設(shè)備、場(chǎng)地、勞力、資金、原材料等方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，使雙方互惠互利、取長(zhǎng)補(bǔ)短。 ? 由于它可使一項(xiàng)科技成果直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因而縮短了推廣路徑 。 3．傳統(tǒng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā) ? 這種科技開(kāi)發(fā)一般是以某項(xiàng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基點(diǎn)，然后充分發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，使產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸、拓展，逐步形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列整體效益。 ? 如發(fā)展山楂生產(chǎn)，從育種到栽培，乃至飲料、蜜餞、果酒加工技術(shù)，實(shí)行配套開(kāi)發(fā)，圍繞基地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，即用系列化的技術(shù)促進(jìn)系列生產(chǎn)業(yè)群體的發(fā)展。 二、 我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 方式存在的問(wèn)題 1．適宜推廣的實(shí)用技術(shù)成果供給不足 1．適宜推廣的實(shí)用技術(shù)成果供給不足 ? 長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣于從成果的數(shù)量較多和平均推廣率不高兩個(gè)方面的現(xiàn)象分析，認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果供給充足，并把推廣率不高的主要原因歸結(jié)于推廣機(jī)制不健全。 ? 應(yīng)該說(shuō)這種思維不僅誤導(dǎo)了科研系統(tǒng)對(duì)研究方向的定位、鑒定評(píng)審系統(tǒng)對(duì)科技成果的界定方法。也障礙了我國(guó)科技成果商品化的進(jìn)程。 與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)成果界定辦法 ? 論證立項(xiàng) → 研究與應(yīng)用活動(dòng) → 驗(yàn)收鑒定 → 自下而上層層報(bào)獎(jiǎng)。 三個(gè)弊端 農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向 ， 研制 生 產(chǎn)易于直接應(yīng)用于生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù) 。 自下而上層層報(bào)獎(jiǎng)的制度 ， 無(wú)形中增加 了成果的數(shù)量 ， 造成成果數(shù)量較多的假象 。 現(xiàn)有成果易于再推廣轉(zhuǎn)化的空間小 。 2．創(chuàng)新用戶(hù)宏觀需求欲望高、有效需求低 ? 宏觀意義上的需求欲望僅是潛在的 ， 而真正具有采納應(yīng)用科技創(chuàng)新能力的 “ 有效需求 ” 并不高 。具體 體現(xiàn)在以下三個(gè)方面 ： （ 1） 多數(shù)農(nóng)民尚不具備應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技 術(shù) 的能力 ， （ 2） 小規(guī)模經(jīng)營(yíng)阻礙著新技術(shù)的采用 。 （ 3） 民用戶(hù)急功近利和風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)阻礙著 對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的采納 。 3．政府所屬推廣機(jī)構(gòu)工作效率不高 ? 目前我國(guó)各類(lèi)推廣機(jī)構(gòu)近 30萬(wàn)個(gè) ， 推廣及推廣管理人員達(dá) 237萬(wàn)多人 ， 網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)各地 ， 人員遍及農(nóng)村各個(gè)角落 ， 他們是我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的主要承擔(dān)者和實(shí)踐者 。 ? 從實(shí)際情況來(lái)看 ， 推廣效率并不理想 ，主要由以下三個(gè)原因所致： 推廣經(jīng)費(fèi)不足 ? 盡管各級(jí)政府財(cái)政每年撥付給推廣機(jī)構(gòu)的行政事業(yè)費(fèi) （ 主要用于發(fā)工資 ） 總額不算太少 ， 但除去工資及日常性運(yùn)轉(zhuǎn)之外 ， 真正可用到推廣事業(yè)的費(fèi)用卻少之又少 ， 形成了 “ 有錢(qián)養(yǎng)兵 、 無(wú)錢(qián)打仗 ” 的局面 。 推廣人員投入到推廣工作的精力不夠 ? 這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)十分突出。 ? 客觀上：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)推廣人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，沒(méi)有獨(dú)立開(kāi)展推廣工作的自主權(quán)。 ? 主觀上：大部分推廣人員也樂(lè)于放棄專(zhuān)業(yè)而從政，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)業(yè)人員的職務(wù)晉升比職稱(chēng)晉升更為快捷。 推廣人員的整體素質(zhì)不高 ? 推廣人員的整體業(yè)務(wù)水平不高，缺乏整體性、開(kāi)拓性、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的自覺(jué)意識(shí)。 ? 體現(xiàn)在以下四個(gè)方面 首先 是絕大數(shù)推廣人員 （ 特別是縣鄉(xiāng)級(jí) ）沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的推廣知識(shí)培訓(xùn) ， 對(duì)推廣學(xué)科的性質(zhì) 、 任務(wù) 、 內(nèi)容及方式方法 ，不夠明確 。 其次 是參加在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少 ， 知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重 ， 缺乏新的專(zhuān)業(yè)技術(shù) 。 再次 是信息不靈 ， 一般性的技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益往往被連續(xù)走低的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格所掩避 ，農(nóng)民采納熱情不高 。 ? 最后 是推廣機(jī)構(gòu)從業(yè)者的總體學(xué)歷水平并不高 ，從山東省農(nóng)業(yè)廳所屬種植業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看 ， ? 碩士以上占 % 、 本科占 % 、 專(zhuān)科占% 、 中專(zhuān)占 %、 高中以下占 %； ? 而且高學(xué)歷者大多分布在地市級(jí)農(nóng)科所和職業(yè)教育部門(mén) ， 在推廣系統(tǒng)人員的學(xué)歷更低 。 ? 從全國(guó)來(lái)看基本是這種狀況 。 在上述四種情況的綜合作用下 ， 決定了推廣工作效率不高 。 4．與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的推廣方式尚未建立 ? 農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)以政府推廣機(jī)構(gòu)為主 ， 其它方式為輔 ， 多種方式相互補(bǔ)充 、 相互促進(jìn)的多元化發(fā)展格局 。 ? 應(yīng)該說(shuō)通過(guò)近幾年的改革 ， 多元化已略具雛形 ， 但急亟待完善 。 第一 、 高等院校和農(nóng)業(yè)研究院所不僅承擔(dān)著基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重任 ， 而且是應(yīng)用技術(shù)成果的產(chǎn)地 ， 目前處在無(wú)序狀態(tài) ， 無(wú)機(jī)構(gòu) ， 無(wú)崗位 ，體制不規(guī)范 。 第二 、 企業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和推廣方式亟待完善 ， 目前不以服務(wù)為宗旨 ， 而以企業(yè)利益為目標(biāo) 。 第三 、 民間組織推廣缺乏活力 ， 無(wú)資金 ， 無(wú)信息 。 三 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的基本途徑 1 深化體制改革 ， 逐步完善多元化的技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制 （ 1） 界定不同類(lèi)型地區(qū)的主要推廣方式 （ 2） 界定不同類(lèi)型成果的推廣方式 。 （ 3） 建立和完善農(nóng)業(yè)高等農(nóng)業(yè)院校的 推廣機(jī)構(gòu) 。 （ 4） 建立并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng) 2 培植積極的用戶(hù)系統(tǒng) 我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)有效需求不足，解決途徑有二條： ? 一是通過(guò)農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)和職業(yè)教育系統(tǒng)，制訂可行的成人教育制度，舉辦技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)，普及廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，通過(guò)公益性媒體普及科技文化知識(shí)，促進(jìn)廣大農(nóng)戶(hù)成為積極主動(dòng)的科技創(chuàng)新需求者。 ? 二是按照 2023年 3月日實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》中“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”的有關(guān)條款，通過(guò)土地入股、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、轉(zhuǎn)包等形式加速向土地股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)或種養(yǎng)大戶(hù)的流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使經(jīng)營(yíng)者能夠享受規(guī)模效益并快速積累資金，從而激發(fā)他們對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效需求。 3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系建設(shè) ? 由于我國(guó)目前農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)尚處在初步發(fā)展階段，加之農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)人員對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)知識(shí)的缺乏，政府和多數(shù)推廣人員尚未認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)推廣不可或缺的重要組成部分，因而許多信息網(wǎng)絡(luò)被限定在政府和其他事業(yè)單位，與農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)相分離而不能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享 。 目前應(yīng)做的工作 第一 農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所應(yīng)在各級(jí)政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下建立推廣信息咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 第二 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)人才的培訓(xùn) （ 包括信息專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn) ） ， 使其迅速掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能 第三 對(duì)一些科技帶頭戶(hù) 、 專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息接收應(yīng)用技能的培訓(xùn) ， 并逐步擴(kuò)大這部分人員在全體農(nóng)民中的比例 。 4 建立并完善農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)審制度 ? 消除目前實(shí)用技術(shù)較少的根本途徑 ， 是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)審制度 。 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度 ， 將農(nóng)業(yè)動(dòng) 、 植物新品種納入專(zhuān)利范圍 ， 以鼓勵(lì)研究單位盡快研制生產(chǎn)出更多實(shí)用科技產(chǎn)品 ， 解決科研與生產(chǎn)相脫節(jié)的局面 。 此外 ， 在鑒定評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中 ， 應(yīng)將創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益分離開(kāi)來(lái) ， 或加大創(chuàng)新部分權(quán)重 ， 降低已獲效益權(quán)重 ， 以增加成果的實(shí)用性 。 5 加強(qiáng)政府的財(cái)政支持與宏觀管理 ? 農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，比較效益低，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新大多具有明顯的公益性，為確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和其它產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。 ? 我國(guó)總體科研與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足， 1998年僅占GDP的 %，是發(fā)達(dá)國(guó)家的 1/4，是世界平均比例的 1/3 。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %（ ~%）左右，世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)一般占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 5%左右，世界平均水平在 1%左右，世界銀行建議發(fā)展中國(guó)家應(yīng)達(dá)到的 1~2%。 ? 另一途徑是在即將進(jìn)行的事業(yè)單位改革中 ， 增加縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的工作崗位 。 并將農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)納入公益類(lèi)事業(yè) 。 ? 加強(qiáng)宏觀管理 ， 政府應(yīng)從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度制定相應(yīng)的政策與法律 ， 調(diào)控和平衡農(nóng)業(yè)推廣 、 農(nóng)業(yè)科研 、 農(nóng)業(yè)教育與其它行業(yè)的利益關(guān)系 。 消除農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化系統(tǒng) ， 條塊分制 、 各自為政 ， 機(jī)構(gòu)臃腫 、 效率低下等弊端 。 實(shí)現(xiàn)推廣系統(tǒng)人力資源的合理利用 。 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)推廣方法 ? 農(nóng)業(yè)推廣方法是農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)和推廣人員為達(dá)到推廣目標(biāo) ， 對(duì)推廣對(duì)象所采取的不同形式的組織措施 ， 教育和服務(wù)手段 。 農(nóng)業(yè)推廣的手段 ， 是指在傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)所利用的各種載體和媒體 。 ? 1984年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織按照傳播方式將農(nóng)業(yè)推廣方法分為大眾傳播法 、 集體指導(dǎo)法和個(gè)別指導(dǎo)法三大類(lèi)： 一、大眾傳播法 ? 大眾傳播法是推廣者將農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息經(jīng)過(guò)選擇 、 加工和整理 ， 通過(guò)大眾傳播媒體傳播給廣大農(nóng)民群眾的推廣方法 。 （ 一 ） 大眾傳播媒體的特點(diǎn) 信息傳播權(quán)威性高 信息傳播數(shù)量大、速度快 信息傳播成本低、范圍廣 信息傳遞方式是單向的 （二）大眾傳播媒體的類(lèi)型 ? 大眾傳播媒體分為印刷品媒體 、 視聽(tīng)媒體和靜態(tài)物像媒體等三大類(lèi)型 。 1 印刷品媒體 1) 報(bào)紙、雜志 2) 墻報(bào) 3) 黑板報(bào) 2 視聽(tīng)媒體 （ 1） 廣播 （ 2） 電視 （ 3） 錄音 、 錄像 （ 4）電影 （ 5）幻燈 （ 6）投影儀 靜態(tài)物像傳播媒體 （ l） 樣品 （ 2）模型 （ 3）照片 （三）大眾傳播法的應(yīng)用 ? 大眾傳播法是推廣者將農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息經(jīng)過(guò)選擇 、 加工和整理 ， 通過(guò)大眾傳播媒體傳播給廣大農(nóng)民群眾的推廣方法 。 大眾傳播法適用于以下幾種情況 （ 1） 介紹農(nóng)業(yè)科技新觀點(diǎn) 、 新成果 ， 提高廣大農(nóng)民群眾的興趣和認(rèn)識(shí) 。 （ 2） 發(fā)布天氣預(yù)報(bào) 、 病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等 ， 并提出相應(yīng)的措施 。 （