【正文】 健身舞隊(duì)、書(shū)畫(huà)隊(duì)等文體隊(duì)伍，每逢節(jié)假日組織社區(qū)文藝聯(lián)歡活動(dòng)，不斷豐富和活躍居民群眾的文化生活，形成了健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。 四是為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮好反映群眾訴求、協(xié)調(diào) 利益關(guān)系的作用。要以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為工作重點(diǎn)，積極探索為群眾辦好事、實(shí)事的途徑和方法，建立完善社區(qū)服務(wù)中心、困難援助中心等各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、康樂(lè)文化、中介咨詢、社會(huì)保障、治安管理等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為居民提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。圍繞社情民意、舊城改造、勞資糾紛、相鄰糾紛、就業(yè)待崗等問(wèn)題做好深入細(xì)致的思想工作，為群眾解疑釋惑，化解矛盾。 如雨湖區(qū)三義井社區(qū)建立了集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)站，并充分利用社區(qū) 交流群，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與居民的即時(shí)互動(dòng)交流。居民群眾足不出戶就可 以了解政府的惠民政策、辦事程序、社區(qū)動(dòng)態(tài)等，可以及時(shí)表達(dá)他們的心理訴求、意見(jiàn)建議、滿意度等；社區(qū)工作人員也可以及時(shí)發(fā)布各類(lèi)信息、答疑釋惑、解決問(wèn)題，營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，該社區(qū)還建立了全省首個(gè)由民政、郵政、社區(qū)三者合作建立的湘潭便利郵局代繳費(fèi)服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，代繳水電費(fèi)、話費(fèi)、有線電視費(fèi)等，極大地方便了社區(qū)居民。 五是努力做好群眾工作，發(fā)揮好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用。要把做好新時(shí)期群眾工作、善于處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為自身重要職責(zé)，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的宣傳教育，積極研究和 把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑、新方法，發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用以及居民委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織等各種團(tuán)體組織協(xié)調(diào)利益、反映訴求、化解矛盾的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。 韶山市清溪鎮(zhèn)建立社區(qū)協(xié)理員制度。組織社區(qū)的老黨員、退休人員、 50 下崗人員以及低保人員等擔(dān)任社區(qū)協(xié)理員，承擔(dān)各個(gè)居民小組內(nèi)計(jì)生協(xié)查、綜治維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生、群眾走訪、社情反饋等工作，承擔(dān)民情收集、矛盾調(diào)解、信息采集、綜合服務(wù)等多項(xiàng)職責(zé)。按照一周一電話、半月一碰面、一季一總結(jié)的 基本要求，結(jié)合的社區(qū)日常事務(wù)開(kāi)展工作，目前隊(duì)伍已經(jīng)壯大到 120 人。 二、服務(wù)群眾 胡錦濤總書(shū)記在七一講話中指出， “ 只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。 ” 這話很樸實(shí)，又很深刻，作為社區(qū)支部書(shū)記，一定要把居民群眾放在心中最高位置，把服務(wù)居民群眾、做群眾工作做為自身的基本職責(zé)。 （一）要貼近民心。社區(qū)是社情民意的 “ 晴雨表 ” ，也是反映群眾訴求、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的重要渠道。社區(qū)黨支部書(shū)記要深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，通過(guò)建立社區(qū)輿情匯集和分析機(jī)制，暢 通社情民意反映渠道。社區(qū)黨支部書(shū)記千忙萬(wàn)忙，也要抽時(shí)間到居民家走走看看；千難萬(wàn)難，也要盡全力為社區(qū)困難群眾排憂解難。具體點(diǎn)說(shuō)，社區(qū)支部書(shū)記要貼近民心，就是要串百家門(mén)、聽(tīng)百姓言、記百姓事，就是要讓群眾 “ 找得到人 ” 、 “ 說(shuō)得上話 ” 、 “ 交得了心 ” ，就是要使群眾的意見(jiàn)及時(shí)得到反映，提出的問(wèn)題及時(shí)得到處理，利益關(guān)切及時(shí)得到回應(yīng)。 湘潭縣易俗河鎮(zhèn)牛頭嶺社區(qū)黨支部堅(jiān)持把 “ 傾聽(tīng)苦惱、回應(yīng)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決困難、凝聚民心、推動(dòng)工作 ” 作為工作職責(zé)，設(shè)立了 “ 群眾訴求接待站 ” ，使群眾訴求及時(shí)、有效得到解決。成立了 “ 社區(qū)調(diào)解庭 ” ， 單獨(dú)設(shè)立調(diào)解場(chǎng)所，由居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生調(diào)解庭組成人員，有效調(diào)解矛盾糾紛。 雨湖區(qū)云塘街道公園社區(qū)深入開(kāi)展 “ 進(jìn)百家門(mén)、訪百家情、解百家愁、暖百家心 ” 的活動(dòng)。走訪中發(fā)現(xiàn)居民林蘭得了腦癌，愛(ài)人下崗，有兩個(gè)小孩讀書(shū)，家庭生活困難，社區(qū)想辦法幫助她家解決了低保，積極為她爭(zhēng)取扶助資金，又與駐社區(qū)單位聯(lián)系，對(duì)她家進(jìn)行幫扶，為他們解決了實(shí)際困難。 （二）要維護(hù)民利。毛主席講過(guò)，要關(guān)心群眾生活，注意工作方法，真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，鹽的問(wèn)題，米的問(wèn)題，房子的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩子的問(wèn)題，解決 群眾的一切問(wèn)題。近年來(lái)，中央、省委和市委出臺(tái)了一系列惠民政策，如再就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)救助、扶貧濟(jì)困、廉租房建設(shè)等。這些政策讓群眾切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖，保障和改善了群眾生活。落實(shí)好這些政策，與有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅把關(guān)分不開(kāi)，更需要我們社區(qū)黨支部書(shū)記做深入細(xì)致的基礎(chǔ)工作。比如，在評(píng)定社區(qū)低保戶時(shí)，設(shè)計(jì)了申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、初審、審核、審批、發(fā)證、發(fā)放等工作程序。而入戶調(diào)查摸排、評(píng)議和公示等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的工作，很大程度上要還靠社區(qū)一級(jí)。而一些地方在惠民政策落實(shí)方面存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、暗箱操作等 突出問(wèn)題，群眾反映比較強(qiáng)烈。因此，作為社區(qū)黨支部書(shū)記，一定要把政策學(xué)好，做到吃透精神，全面理解；要把政策宣傳好，做到家喻戶曉、深入人心；要把政策執(zhí)行好，確保不走樣，不變通，不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，現(xiàn)在時(shí)代變了，矛盾糾紛和社會(huì)問(wèn)題更加凸顯，如因征地拆遷、環(huán)境污染等問(wèn)題所引發(fā)的糾紛甚至群體性事件時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，背后都存在復(fù)雜的利益沖突。做好新形勢(shì)下群眾工作，就要抓住維護(hù)群眾利益這個(gè)關(guān)鍵，設(shè)身處地為群眾著想，群眾普遍反對(duì)、沒(méi)做通思想工作的堅(jiān)決不干，侵害群眾利益的行為要堅(jiān)決防止和糾正。 如岳塘區(qū)蓮城社區(qū)創(chuàng)新 “ 一二三 ” 工作法解民憂的做法就值得大家借鑒。 “ 一二三 ” 中的一是落實(shí)一項(xiàng)制度即首問(wèn)責(zé)任制。群眾來(lái)訪時(shí)，社區(qū)在崗被詢問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人，要求首問(wèn)責(zé)任人對(duì)群眾提出的問(wèn)題或要求，無(wú)論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，都要給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，并規(guī)定時(shí)限不超過(guò) 5 個(gè)工作日。二是把好兩個(gè)關(guān)口即調(diào)查走訪關(guān)和反饋回訪關(guān)。為及時(shí)解民憂順民意，社區(qū)確定每月 56 日為走訪日，每月 2930 日為回訪日。三是對(duì)黨員分類(lèi)實(shí)行 “ 三化 ” 管理。針對(duì)社區(qū)群眾的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理制度。對(duì)社區(qū)無(wú)職人員實(shí)行 “ 崗位化 ” 管理；對(duì)倒閉、改制企業(yè)人員 實(shí)行 “ 屬地化 ” 管理；對(duì)流動(dòng)人員實(shí)行 “ 動(dòng)態(tài)化 ” 管理。目前，社區(qū)接收倒閉、改制企業(yè)人員 600 多人，并為 10 余名無(wú)職人員找到崗位，成功地調(diào)節(jié)、處理矛盾糾紛 6 起。 （三）要解除民憂。對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，解決實(shí)際問(wèn)題比說(shuō)任何大話都管用。在日常生產(chǎn)生活中，社區(qū)群眾難免會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題，而且有很多事情是群眾一家一戶解決不了或解決不好的。遇到這些問(wèn)題，老百姓首先想到的就是干部。這就需要我們社區(qū)支部書(shū)記在為群眾搞好服務(wù)、辦好實(shí)事上多想辦法、做好文章，設(shè)身處地地為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要摸清摸透社區(qū)的情況，熟知每個(gè)戶主的姓名， 家里有幾口人，有什么困難，是什么原困等等。重點(diǎn)要摸清本社區(qū)特殊困難對(duì)象，如生活困難的老、弱、病、殘、災(zāi)等居民的情況，不僅僅是逢年過(guò)節(jié)看望一下，平常也要及時(shí)給予幫助。要主動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶那些家底薄、缺資金、沒(méi)技術(shù)的貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)為那些孤、寡、殘等弱勢(shì)人群提供生活上的幫助。 岳塘區(qū)東坪街道三角坪社區(qū)開(kāi)展黨員 “ 認(rèn)親活動(dòng) ” 。采取召開(kāi) “ 認(rèn)親 ”座談會(huì)，通過(guò) “ 一聯(lián)一 ” ，即一名黨員聯(lián)系一名困難群眾，通過(guò)制定幫扶計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。目前，社區(qū) 43 名黨員均結(jié)對(duì)聯(lián)系了一名困難群眾。這樣的活動(dòng)很好，各位社區(qū)支部書(shū)記要認(rèn)真學(xué) 習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)、好的方法、好的模式，迅速在本社區(qū)開(kāi)展起來(lái)。 三、團(tuán)結(jié)帶隊(duì) 社區(qū)黨支部書(shū)記是社區(qū)黨支部的主心骨，是黨員隊(duì)伍的的排頭兵，是社區(qū)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，要善于團(tuán)結(jié)帶隊(duì)，以個(gè)人魅力引導(dǎo)班子成員，以班子成員帶動(dòng)黨員隊(duì)伍，以黨員隊(duì)伍影響居民群眾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成和諧共處、團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。 （一）自身要硬。喊破嗓子，不如做出樣子，做一名合格的社區(qū)黨支部書(shū)記，千條萬(wàn)條，首要的一條自身要硬。我覺(jué)得做到這一條關(guān)鍵有三點(diǎn)。 一是要廉潔奉公。古人有一句話： “ 公生明，廉生威。 ” 社區(qū)黨組織書(shū)記天天跟 群眾打交道，廉潔不廉潔，公正不公正，群眾心里清楚，評(píng)說(shuō)自有公論。要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，要勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，少花錢(qián)多辦事，把錢(qián)用在刀刃上，用在最需要的地方。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就找借口而大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。要 “ 干凈 ” 干事，只要自身清正廉潔，說(shuō)話才能理直氣壯，工作就能得到群眾的擁護(hù)。你把錢(qián)看重了，群眾就把你看輕了。現(xiàn)實(shí)中有些人有頭腦，有干勁，有思路，人也能干，但自私，有貪念，老百姓就信不過(guò)這樣的人，再有能力和才干，群眾也不會(huì)選他，就是這個(gè)道理。 二是要公正處事。有一句古話說(shuō)得好，民不服吾能，而服吾公。意思是指老百 姓不會(huì)因?yàn)槲业哪芰?qiáng)而服從我，但會(huì)因?yàn)槲业墓蕉奈?。作為社區(qū)黨支部書(shū)記不管是在黨員中，還是在群眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁、一碗水端平，解決問(wèn)題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，特別是在廉租房的審批、發(fā)展黨員、安排再就業(yè)人員培訓(xùn)等方面上一定要公平。不能搞厚此薄彼，親疏有別，決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見(jiàn)大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。要牢記 “ 其身正 不令而行，其身不正雖令不從 ” 的古訓(xùn)，使傳統(tǒng)的優(yōu)良 “ 官 ” 德在今天得到傳承和光大。 三是樂(lè)于奉獻(xiàn)。作為一名社區(qū)黨支部書(shū)記，要權(quán)沒(méi)多少權(quán)，要錢(qián)沒(méi)多少錢(qián)，從年頭忙到歲尾，要當(dāng)好這個(gè)書(shū)記，沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神是不行的。只有有了奉獻(xiàn)精神，才能把為居民群眾服務(wù)當(dāng)成一項(xiàng)崇高的事業(yè)，才能切切實(shí)實(shí)為居民群眾辦實(shí)事，做好事，才能真正造福一方。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，作為一名社區(qū)黨支部書(shū)記一定要