【正文】 區(qū)也可以在這方面探索一些辦法，有意識(shí)地挖掘、儲(chǔ)備一批社區(qū)后備干部，確保有人接班。 比如說(shuō)岳塘區(qū)， 2020 年在全市率先開(kāi)展了黨員服務(wù)中心試 點(diǎn)，通過(guò)采取 “ 黨組織 +協(xié)會(huì)（社區(qū)服務(wù)中心） +黨員服務(wù)中心 ” 的模式，為黨員和入黨積極分子提供致富發(fā)展、信息咨詢和指導(dǎo)、技術(shù)技能培訓(xùn)以及黨員救助和幫困等服務(wù)。國(guó)有企業(yè)改制破產(chǎn)，成建制移交社區(qū)事務(wù)的，必須同步移交社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)黨支部書記要積極探索創(chuàng)新，建立黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制，將對(duì)困難黨員的關(guān)懷落實(shí)到最基層，讓每一位黨員都能感受到組織的溫暖。 九洲社區(qū)本著 “ 就近、相鄰、便于開(kāi)展活動(dòng) ” 的原則，在居民樓宇建立黨小組 4 個(gè)，注重配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)，實(shí)行責(zé)任考核，開(kāi)展黨小組工作流動(dòng)紅旗活動(dòng)，使黨小組的工作由虛變實(shí)，作用由弱變強(qiáng)。 要加強(qiáng)無(wú)職黨員的管理。新形勢(shì)下仍然要重視和堅(jiān)持這一有效形式。 （二）團(tuán)隊(duì)要強(qiáng)。近年來(lái)，國(guó)家許多利民惠民政策不斷出臺(tái)，社區(qū)黨支部書記只有掌握這些政策，才知道國(guó)家鼓勵(lì)做什么，支持做什么，獎(jiǎng)勵(lì)做什么，不讓做什么。只有有了奉獻(xiàn)精神，才能把為居民群眾服務(wù)當(dāng)成一項(xiàng)崇高的事業(yè)，才能切切實(shí)實(shí)為居民群眾辦實(shí)事，做好事，才能真正造福一方。有一句古話說(shuō)得好，民不服吾能，而服吾公。古人有一句話： “ 公生明，廉生威。采取召開(kāi) “ 認(rèn)親 ”座談會(huì)，通過(guò) “ 一聯(lián)一 ” ，即一名黨員聯(lián)系一名困難群眾，通過(guò)制定幫扶計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，解決實(shí)際問(wèn)題比說(shuō)任何大話都管用。群眾來(lái)訪時(shí)，社區(qū)在崗被詢問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人，要求首問(wèn)責(zé)任人對(duì)群眾提出的問(wèn)題或要求，無(wú)論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的事，都要給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，并規(guī)定時(shí)限不超過(guò) 5 個(gè)工作日。而入戶調(diào)查摸排、評(píng)議和公示等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的工作，很大程度上要還靠社區(qū)一級(jí)。 雨湖區(qū)云塘街道公園社區(qū)深入開(kāi)展 “ 進(jìn)百家門、訪百家情、解百家愁、暖百家心 ” 的活動(dòng)。 ” 這話很樸實(shí)，又很深刻，作為社區(qū)支部書記，一定要把居民群眾放在心中最高位置，把服務(wù)居民群眾、做群眾工作做為自身的基本職責(zé)。居民群眾足不出戶就可 以了解政府的惠民政策、辦事程序、社區(qū)動(dòng)態(tài)等，可以及時(shí)表達(dá)他們的心理訴求、意見(jiàn)建議、滿意度等；社區(qū)工作人員也可以及時(shí)發(fā)布各類信息、答疑釋惑、解決問(wèn)題，營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向。黨支部書記要帶領(lǐng)社區(qū)黨員干部經(jīng)常性地圍繞工作重點(diǎn)，開(kāi)展一系列豐富多彩的活動(dòng)來(lái)凝聚社區(qū)黨組織，加強(qiáng)社區(qū)各種組織間的廣泛聯(lián)系。黨委下轄 4 個(gè)支部，黨員 195 名，黨組織體系建設(shè)的完善使社區(qū)黨員的教育和管理得到有效加強(qiáng)。 具體來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為，社區(qū)黨支部書記要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。（ 4）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由此可以看出，中央、省委、市委對(duì)基層黨建工作是高度重視的，對(duì)社區(qū)黨支部書記是非常關(guān)心的。 2020 年以來(lái)，全市有 4 名優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記和主任進(jìn)入街道領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍。多次邀請(qǐng)社區(qū)黨支部書記列席市委、市政府重要會(huì)議，聽(tīng)取基層支部書記的意見(jiàn)。主要講六個(gè)方面的內(nèi)容，供大家參考。2020 年最新在全市基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn)班上的講話 在全市基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn)班上的講話 新形勢(shì)下如何當(dāng)好社區(qū)黨支部書記 在全市基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn)班上的講話 楚國(guó)良 （湘潭市委黨校 411100） 我們常說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，在全市基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn)班上的講話。 根據(jù)這次培訓(xùn)會(huì)議的安排，下面，我就新形勢(shì)下如何當(dāng)好一名社區(qū)黨支部書記，談一些思考和想法 。 一是從行動(dòng)上貼近社區(qū)黨支部書記。為推進(jìn)社區(qū)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，全市共選派了 14 名社區(qū)黨支部第一書記駐社區(qū)開(kāi)展工作。在我市財(cái)政相對(duì)困難的情況下，市委做出這樣的決定，非常不容易。（ 3）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開(kāi)辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開(kāi)展工作。所謂領(lǐng)導(dǎo)核心，就是大事要管，小事也要管，服務(wù)要管，穩(wěn)定也要管，黨建要管，發(fā)展也要管。 如岳塘區(qū)大橋社區(qū)，針對(duì)近年來(lái)，隨著離退休、下崗職工中的黨員按屬地管理的推行，社區(qū)黨員人數(shù)越來(lái)越多，結(jié)構(gòu)也越來(lái)越復(fù)雜的實(shí)際情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，今年 6 月初，經(jīng)街道黨工委批準(zhǔn)，成立了我市首家社區(qū)黨委。 三是抓好社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)揮好培育社會(huì)風(fēng)尚、融洽人際關(guān)系的作用。 如雨湖區(qū)三義井社區(qū)建立了集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)站，并充分利用社區(qū) 交流群，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與居民的即時(shí)互動(dòng)交流。 二、服務(wù)群眾 胡錦濤總書記在七一講話中指出， “ 只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。成立了 “ 社區(qū)調(diào)解庭 ” ， 單獨(dú)設(shè)立調(diào)解場(chǎng)所，由居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生調(diào)解庭組成人員，有效調(diào)解矛盾糾紛。比如，在評(píng)定社區(qū)低保戶時(shí)，設(shè)計(jì)了申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、初審、審核、審批、發(fā)證、發(fā)放等工作程序。 “ 一二三 ” 中的一是落實(shí)一項(xiàng)制度即首問(wèn)責(zé)任制。 （三）要解除民憂。 岳塘區(qū)東坪街道三角坪社區(qū)開(kāi)展黨員 “ 認(rèn)親活動(dòng) ” 。 一是要廉潔奉公。 二是要公正處事。作為一名社區(qū)黨支部書記，要權(quán)沒(méi)多少權(quán)，要錢沒(méi)多少錢，從年頭忙到歲尾，要當(dāng)好這個(gè)書記，沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神是不行的。因此，作為一名社區(qū)黨支部書記，要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的大政方針，學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、政府的決議和決定，熟悉中央各項(xiàng)政策的具體內(nèi)容。積金千兩不如薄技在身，作為一個(gè)社區(qū)黨支部書記，不僅要學(xué)習(xí)科技知識(shí)， 還要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)的工作方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式。 “ 三會(huì)一課 ” 制度是黨的基層支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。三抓社情教育，利用黨員活動(dòng)日等機(jī)會(huì)均等，將社區(qū)的工作情況向黨員通報(bào)，號(hào)召黨員獻(xiàn)計(jì)出力，做到 “ 住在社區(qū)，奉獻(xiàn)在社區(qū) ” 。 如岳塘區(qū)針對(duì)長(zhǎng)株潭大市場(chǎng)經(jīng)商黨員比較集中的情況，建立了長(zhǎng)株潭大市場(chǎng)黨支部，使在市場(chǎng)經(jīng)商的黨員全部納入了組織管理。我市也擬結(jié)合 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 活動(dòng)的開(kāi)展，在全市創(chuàng)立特困黨員幫扶專項(xiàng)資金，對(duì)特困黨員進(jìn)行及時(shí)幫扶，對(duì)創(chuàng)業(yè)黨員予以貼息支持。市委明確，凡新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、舊城改造和住房 建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要按開(kāi)發(fā)建筑面積 1%的比例，同步開(kāi)發(fā)建設(shè)社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房，無(wú)償提供給社區(qū)。通過(guò)建立黨員服務(wù)中心，使創(chuàng)業(yè)中的黨員及時(shí)得到資金、技術(shù)上的幫助，使困境中的黨員切實(shí)感受到組織的關(guān)愛(ài)和集體的溫暖，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力，促進(jìn)黨內(nèi)和諧。實(shí)行街道社區(qū)兩級(jí)干部 “ 一對(duì)一 ” 培養(yǎng)鍛煉，按 1： 1 的比例配備社區(qū)后備干部，力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)至少 1 名 30 歲左右、大專以上文化的后備人選。現(xiàn)在我們大力推行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“ 三調(diào)聯(lián)動(dòng) ” 和縣（市區(qū)）、街道、社區(qū) “ 三級(jí) ” 調(diào)處機(jī)制，社區(qū)黨支部書記要發(fā)揮積極作用，做到 “ 小事不出區(qū)、大事不出街、矛盾不上交 ” 。 “ 會(huì)診 ” ，街道召集有關(guān)部門、單位對(duì)重大疑難矛盾糾紛進(jìn)行 “ 會(huì)診 ” ，共同商議、 研究解決。突發(fā)事件一旦發(fā)生，社區(qū)黨支部書記要在第一時(shí)間向上級(jí)黨委、政府報(bào)告。對(duì)損害群眾利益的事要 理直氣壯地去維護(hù)；對(duì)妨礙群眾安居樂(lè)業(yè)的矛盾糾紛和治安案件，要不怕?lián)p失自己利益、不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù)，積極去化解；對(duì)社區(qū)黑惡勢(shì)力，特別是暴力犯罪、毒品犯罪、團(tuán)伙犯罪和盜竊搶劫犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)群眾的安全感；對(duì)流入人口和流出人口要加強(qiáng)管理和服務(wù)；對(duì)刑釋解教人員、孤殘流浪兒童、有嚴(yán)重不良行為的青少年、容易肇事的精神病人，要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，給予特殊關(guān)懷和管理。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民群眾不僅追求物質(zhì)利益，而且追求公民權(quán)益；不僅看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且看重社會(huì)參與；不僅重視整體利益，而且重視個(gè)體發(fā)展。針對(duì)這一困難，社區(qū)黨支部啟動(dòng)了 “4+2” 工作法。第四步，社區(qū)組織 35 名居民代表召開(kāi)居民代表大會(huì)，居民代表展開(kāi)了充分的討論，討論結(jié)束后，由全體代表進(jìn)行投票表決，全票通過(guò)了辦公樓重建決議。村（社區(qū)）年度工作任務(wù)完成率達(dá) 95%以上，黨員群眾滿意率為 98%。根據(jù)中央部署，今年省 委出臺(tái)了《貫徹落實(shí)中央辦公廳〈關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)黨組織在 7 月上旬全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。要設(shè)立“ 意見(jiàn)箱 ” ，公開(kāi)舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，及時(shí)調(diào)查處理，并將結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，為了使社區(qū)重大事務(wù)民主決策真正反映居民意愿，在全區(qū)首創(chuàng)居民代表 “ 雙票表決制 ” ：凡重大事務(wù)或居民代表意見(jiàn)分歧大的事務(wù)表決，均采用 “ 雙票表決制 ” ，由居民代表所聯(lián)系的居民戶投票表決。 “ 現(xiàn)在做的事情 ” 就是日常工作，就是立足本職崗位，該干什么就干什么，不是另起爐灶，另搞一套，脫離自己的本職工作，去搞新花樣。 （二）有節(jié)奏地推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)公開(kāi)承諾內(nèi)容空洞、結(jié)合實(shí)際不夠的，要修改完善或重新作出承諾。一個(gè)地方和部門活動(dòng)搞得好不好，主要不在于組織者說(shuō)好，而在于那個(gè)地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)好，當(dāng)?shù)貜V大干部群眾說(shuō)好。黨組織先進(jìn)，所在社區(qū)不先進(jìn)；黨員優(yōu)秀，身邊群眾不優(yōu)秀，這種先進(jìn)和優(yōu)秀的價(jià)值就會(huì)大打折扣。社區(qū)黨支部書記要充分發(fā) 揮示范帶頭作用，既要認(rèn)真組織好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，又要以普通黨員身份參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶頭參加活動(dòng)，帶頭公開(kāi)承諾，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭發(fā)展致富、帶頭辦好事實(shí)事，帶動(dòng)廣大黨員齊心協(xié)力搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活