【正文】 ，耕地產出率低，效益甚微。 地方財政與農民收入 項目區(qū)經濟較為發(fā)達， 2020 年末孔城鎮(zhèn)工農總產值達 億元，財政收入 1480 萬元，農業(yè)總產值 億元，農民人均收入 3524元。 農業(yè)科技服務體系狀況 項目區(qū)農業(yè)科技服務體系較為完整，區(qū)內有孔城鎮(zhèn)農業(yè)科技服務站，各村均有農技服務站點，安排農技員做點為群眾服務，服務手段 較為先進，農業(yè)適用新技術推廣力度較強。 本資料來 自 水利骨干工程現(xiàn)狀 項目區(qū)內水利工程主要包括塘壩蓄水和河流提引水工程。 項目區(qū)內有小型水庫 1 座，總庫容 m3，興利庫容 萬 m3，當家塘 415 口，有效塘容 萬 m3；項目區(qū)內的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，現(xiàn)已不能發(fā)揮效益；由于庫塘蓄水工程不配套，輸水土渠斷面小，滲漏嚴重，渠系水利用數(shù)在 左右，自流灌溉保證率不足 50%；農業(yè)灌溉水源主要在孔城河提水，沿河設有臨時抗旱站 13 座，設計灌溉面積 萬畝，但由于工程設施不完善、 設備年久失修，實際有效灌溉面積僅 1000 畝，提水灌溉保證率僅 15%；水資源浪費現(xiàn)象嚴重。項目區(qū)內農田未進行整體規(guī)劃，無排澇工程設施。 田間工程狀況 目前，項目區(qū)內田塊均為一家一戶的分散種植，田間灌排溝渠大多隨地塊形狀布置，各自為陣， 田間工程缺乏規(guī)劃， 布局不合理， 灌排渠道均為土渠，滲漏嚴重，農、毛渠都為土口子放水，串田漫灌，水土肥資源浪費極大，由于灌、排水不暢， 局部相對低洼的地方容易出現(xiàn)滯水漬害等問題， 水事糾紛時有發(fā)生 。 農業(yè)機械及農機服務設施 項目區(qū)內農業(yè)機械化水平較好，農業(yè)機械較多，有 聯(lián)合收割機 2 臺套，農用車 20余輛，農資、農機服務網(wǎng)絡健全。 交通與電力 項目區(qū)內交通方便，桐樅公路、孔卅公路貫穿境內，各村級 本資料來 自 公路與之相連接，路況較好，區(qū)內電力設施完善有孔城供電所保證電力正常供應。 第三章 項目建設的必要性和可行性 （ 1）項目區(qū)內能夠自流灌溉的骨干蓄水工程較少且工程不配套，自流灌溉保證率低；境內未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十分脆弱。 （ 2）農田灌溉體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，渠系配套建筑物不完善，已建工程年久失修老化，現(xiàn)有土渠道滲漏嚴重 ，水資源浪費嚴重。 （ 3）沿河圩畈區(qū)由于河溝淤塞，排水系統(tǒng)不暢，缺少固定排澇泵站，故而農田澇漬災害嚴重，因此耕地產量低，土地亟待治理。 （ 4）農田機耕道路缺乏，不適應農業(yè)生產發(fā)展的需要，大多數(shù)耕地農機不能下田，農業(yè)的機械化普及率仍然較低，農村勞動力得不到解放，嚴重制約了農業(yè)和農村的經濟的發(fā)展。 （ 5）農村水利投融資渠道單一，融資能力弱。農田水利建設主要依靠中央資金補助，由于地方財政困難，配套資金缺口大，加之水利建設主要是為公眾服務的基礎性設施，經濟效益不十分明顯，社會投資辦水利的積極性不高，水利投融資能力弱 ，形成了資金“瓶頸”制約。 本資料來 自 農村經濟社會的發(fā)展是全面建設小康社會的關鍵領域，必須大力加強水利基礎設施建設，保障農業(yè)產業(yè)結構調整和糧食安全，達到農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。由于項目區(qū)內耕地的低產低收，特別是近幾年來的連續(xù)水旱災害，農業(yè)產量損失更是嚴重，加之近幾年糧食價格市場的滑坡，項目區(qū)農業(yè)生產已出現(xiàn)“種田賠本”的現(xiàn)象，大大挫傷了廣大農民生產的積極性，農民紛紛外出務工，多數(shù)農田處于靠天收或拋荒狀態(tài)。由于今年村、鎮(zhèn)大規(guī)模合并，給農村道路帶來不暢，農業(yè)生產尚未磨合，使我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展和新 農村建設受到嚴重影響。該項目的實施，通過水利、農業(yè)、林業(yè)、科技推廣等措施，改善排灌條件，增強抗災能力，把項目區(qū)建設成農業(yè)結構合理，高產穩(wěn)產，旱澇保收，實現(xiàn)糧食增產、農民增收、促進農村經濟快速健康發(fā)展起著至關重要的作用。 項目區(qū)主要優(yōu)勢有： ①光熱水資源豐富，具有一年兩熟制生產條件； ②骨干水利工程具備，水資源豐富； ③區(qū)內地勢較為平坦，耕地集中連片，大多為中低產田，增產潛力大； ④項目區(qū)交通便利，經濟基礎好，農業(yè)生產技術先進，農業(yè)機械化生產條件初步具備； ⑤農民積極性很高，該鎮(zhèn)黨委、 政府高度重視，大力支持此 本資料來 自 項工作。 從上述優(yōu)勢條件可以看出該項目可行性極強。 第四章 水資源評價及供需平衡分析 項目區(qū)水資源主要為當?shù)貜搅餍纬傻牡乇硭?，根?jù) 1993 年《安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》資料：該項目區(qū)屬孔城河區(qū)域，控制集水面積為 ，地表水由項目區(qū)內小型庫、塘、塥工程積蓄 ,按 50%、 75%、 95%三種不同水平年的年降雨量為 、 、 ，徑流深分別為 、 ；徑流均值 ，年平均徑 流總量 萬 m3，即項目區(qū)水資源量 萬 m3。此外，孔城河過境水為該項目區(qū)主要灌溉水源。根據(jù)《桐城市十一五小型農田水利工程建設規(guī)劃》資料統(tǒng)計，項目區(qū)多年平均可利用水資源量約為 萬m3。 可供水量分析 項目區(qū)內灌溉可供水量除依靠當?shù)匦钏こ掏?，主要靠提水工程解決，其中蓄水工程主要為庫、塘、塥，共計 426 處，有效容積 萬 m3，依據(jù)《安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》資料，蓄水工程按 50%、 75%、 95%三種水平年的復蓄系數(shù)分別為 、 、 ，由此可求出三種不同保證率下的蓄水工程可供水量分別為 、 、 萬 m3；提水工 本資料來 自 程從孔城河提水，該河過境水量充足，提水工程水量可以采用“以需定供”來計算。由于現(xiàn)有提水站不能發(fā)揮效益，因此提水工程可供水量不作分析。 需水量分析 項目區(qū)的需水量主要是農業(yè)用水，工業(yè)和生活用水量很少，主要以地下水為主，可不作分析。本項目區(qū)主要種植作物有水稻、油菜，計算項目區(qū)農業(yè)灌溉需水量時，分別考慮各種作物的最大田間耗水量及灌水周期，取最不利組合計算。 根據(jù)《安徽省桐城縣水資源 開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》資料，水稻在灌溉保證率為 50%、 75%、 95%時的綜合灌溉定額分別為 408 m3/畝、 508 m3/畝、 613 m3/畝；油菜只在 95%水平年型進行灌溉，綜合灌溉定額僅為 100 m3/畝，其余年型不灌。項目區(qū)水稻種植面積 12668 畝，按稻 — 油輪作年綜合灌溉用水量在 50%、 75%、95%年份分別 為 、 、 萬 m3。 供需平衡 根據(jù)以上計算可求出項目區(qū)現(xiàn)狀水平年的不同頻率相應供需平衡 ： 通過平衡表可看出 ,該項目區(qū)水資源比較豐富 ,平水年可供水量大于需水 量，一般干旱年（ 75%年型）供水量略小于需水量，只在特大旱年（ 95%年型）水資源總量和需水量特別不足。因此，可通過工程措施，興建灌溉提水站，合理規(guī)劃布局灌溉渠系，完 本資料來 自 善渠系配套建筑物，增加渠道防滲襯砌，合理調整種植 結構，提高水資源利用率，基本能夠滿足 75%年型的供需水量平衡。 現(xiàn)狀水平年項目區(qū)水資源供需平衡表 項目區(qū) 保證率（ %） 水資源總量（萬 m3） 可供水量（萬 m3） 需水量（萬 m3） 平衡 利用率（ %） + 50 75 95 、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量主要有一座小水庫、 415 口當家塘和 10條堰塥蓄水，總有效容積為 m3 ；此外，項目區(qū)沿河建有臨時抗旱站 13座。由于項目區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)有蓄、提水工程配套不完善，渠系水利用率不足 30%，灌溉水源利用率低，據(jù)《桐城市十一五小型農田水利工程建設規(guī)劃》資 料統(tǒng)計，項目區(qū) 2020年（ 2020 年份降雨量較一般平水年少約 10%，按一般干旱年 75%年型分析）可供水量為 453 萬 m3，僅占水資