【正文】 ，耕地產(chǎn)出率低，效益甚微。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)， 2020 年末孔城鎮(zhèn)工農(nóng)總產(chǎn)值達(dá) 億元，財(cái)政收入 1480 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均收入 3524元。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系較為完整，區(qū)內(nèi)有孔城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，各村均有農(nóng)技服務(wù)站點(diǎn)，安排農(nóng)技員做點(diǎn)為群眾服務(wù)，服務(wù)手段 較為先進(jìn)，農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)推廣力度較強(qiáng)。 本資料來 自 水利骨干工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利工程主要包括塘壩蓄水和河流提引水工程。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有小型水庫(kù) 1 座，總庫(kù)容 m3，興利庫(kù)容 萬 m3，當(dāng)家塘 415 口，有效塘容 萬 m3；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，現(xiàn)已不能發(fā)揮效益；由于庫(kù)塘蓄水工程不配套，輸水土渠斷面小，滲漏嚴(yán)重，渠系水利用數(shù)在 左右，自流灌溉保證率不足 50%；農(nóng)業(yè)灌溉水源主要在孔城河提水，沿河設(shè)有臨時(shí)抗旱站 13 座，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝，但由于工程設(shè)施不完善、 設(shè)備年久失修，實(shí)際有效灌溉面積僅 1000 畝，提水灌溉保證率僅 15%；水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田未進(jìn)行整體規(guī)劃，無排澇工程設(shè)施。 田間工程狀況 目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田塊均為一家一戶的分散種植，田間灌排溝渠大多隨地塊形狀布置，各自為陣， 田間工程缺乏規(guī)劃， 布局不合理， 灌排渠道均為土渠，滲漏嚴(yán)重，農(nóng)、毛渠都為土口子放水，串田漫灌，水土肥資源浪費(fèi)極大，由于灌、排水不暢， 局部相對(duì)低洼的地方容易出現(xiàn)滯水漬害等問題， 水事糾紛時(shí)有發(fā)生 。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較好，農(nóng)業(yè)機(jī)械較多，有 聯(lián)合收割機(jī) 2 臺(tái)套，農(nóng)用車 20余輛，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。 交通與電力 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通方便，桐樅公路、孔卅公路貫穿境內(nèi)，各村級(jí) 本資料來 自 公路與之相連接，路況較好，區(qū)內(nèi)電力設(shè)施完善有孔城供電所保證電力正常供應(yīng)。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 （ 1）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)能夠自流灌溉的骨干蓄水工程較少且工程不配套，自流灌溉保證率低；境內(nèi)未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十分脆弱。 （ 2）農(nóng)田灌溉體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，渠系配套建筑物不完善，已建工程年久失修老化，現(xiàn)有土渠道滲漏嚴(yán)重 ，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 （ 3）沿河圩畈區(qū)由于河溝淤塞，排水系統(tǒng)不暢，缺少固定排澇泵站，故而農(nóng)田澇漬災(zāi)害嚴(yán)重，因此耕地產(chǎn)量低，土地亟待治理。 （ 4）農(nóng)田機(jī)耕道路缺乏，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，大多數(shù)耕地農(nóng)機(jī)不能下田，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化普及率仍然較低，農(nóng)村勞動(dòng)力得不到解放，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （ 5）農(nóng)村水利投融資渠道單一，融資能力弱。農(nóng)田水利建設(shè)主要依靠中央資金補(bǔ)助，由于地方財(cái)政困難，配套資金缺口大，加之水利建設(shè)主要是為公眾服務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)施，經(jīng)濟(jì)效益不十分明顯，社會(huì)投資辦水利的積極性不高，水利投融資能力弱 ，形成了資金“瓶頸”制約。 本資料來 自 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地的低產(chǎn)低收，特別是近幾年來的連續(xù)水旱災(zāi)害，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失更是嚴(yán)重，加之近幾年糧食價(jià)格市場(chǎng)的滑坡，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已出現(xiàn)“種田賠本”的現(xiàn)象，大大挫傷了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，多數(shù)農(nóng)田處于靠天收或拋荒狀態(tài)。由于今年村、鎮(zhèn)大規(guī)模合并，給農(nóng)村道路帶來不暢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未磨合，使我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新 農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重影響。該項(xiàng)目的實(shí)施，通過水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技推廣等措施，改善排灌條件，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。 項(xiàng)目區(qū)主要優(yōu)勢(shì)有： ①光熱水資源豐富，具有一年兩熟制生產(chǎn)條件； ②骨干水利工程具備，水資源豐富； ③區(qū)內(nèi)地勢(shì)較為平坦，耕地集中連片，大多為中低產(chǎn)田，增產(chǎn)潛力大； ④項(xiàng)目區(qū)交通便利，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)條件初步具備； ⑤農(nóng)民積極性很高，該鎮(zhèn)黨委、 政府高度重視，大力支持此 本資料來 自 項(xiàng)工作。 從上述優(yōu)勢(shì)條件可以看出該項(xiàng)目可行性極強(qiáng)。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)水資源主要為當(dāng)?shù)貜搅餍纬傻牡乇硭?，根?jù) 1993 年《安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》資料：該項(xiàng)目區(qū)屬孔城河區(qū)域，控制集水面積為 ，地表水由項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小型庫(kù)、塘、塥工程積蓄 ,按 50%、 75%、 95%三種不同水平年的年降雨量為 、 、 ，徑流深分別為 、 ；徑流均值 ，年平均徑 流總量 萬 m3，即項(xiàng)目區(qū)水資源量 萬 m3。此外，孔城河過境水為該項(xiàng)目區(qū)主要灌溉水源。根據(jù)《桐城市十一五小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)多年平均可利用水資源量約為 萬m3。 可供水量分析 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉可供水量除依靠當(dāng)?shù)匦钏こ掏猓饕刻崴こ探鉀Q，其中蓄水工程主要為庫(kù)、塘、塥，共計(jì) 426 處，有效容積 萬 m3，依據(jù)《安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》資料，蓄水工程按 50%、 75%、 95%三種水平年的復(fù)蓄系數(shù)分別為 、 、 ，由此可求出三種不同保證率下的蓄水工程可供水量分別為 、 、 萬 m3；提水工 本資料來 自 程從孔城河提水，該河過境水量充足，提水工程水量可以采用“以需定供”來計(jì)算。由于現(xiàn)有提水站不能發(fā)揮效益，因此提水工程可供水量不作分析。 需水量分析 項(xiàng)目區(qū)的需水量主要是農(nóng)業(yè)用水，工業(yè)和生活用水量很少，主要以地下水為主，可不作分析。本項(xiàng)目區(qū)主要種植作物有水稻、油菜，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需水量時(shí)，分別考慮各種作物的最大田間耗水量及灌水周期，取最不利組合計(jì)算。 根據(jù)《安徽省桐城縣水資源 開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》資料，水稻在灌溉保證率為 50%、 75%、 95%時(shí)的綜合灌溉定額分別為 408 m3/畝、 508 m3/畝、 613 m3/畝；油菜只在 95%水平年型進(jìn)行灌溉，綜合灌溉定額僅為 100 m3/畝，其余年型不灌。項(xiàng)目區(qū)水稻種植面積 12668 畝，按稻 — 油輪作年綜合灌溉用水量在 50%、 75%、95%年份分別 為 、 、 萬 m3。 供需平衡 根據(jù)以上計(jì)算可求出項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀水平年的不同頻率相應(yīng)供需平衡 ： 通過平衡表可看出 ,該項(xiàng)目區(qū)水資源比較豐富 ,平水年可供水量大于需水 量，一般干旱年（ 75%年型）供水量略小于需水量，只在特大旱年（ 95%年型）水資源總量和需水量特別不足。因此，可通過工程措施，興建灌溉提水站，合理規(guī)劃布局灌溉渠系，完 本資料來 自 善渠系配套建筑物，增加渠道防滲襯砌，合理調(diào)整種植 結(jié)構(gòu)，提高水資源利用率，基本能夠滿足 75%年型的供需水量平衡。 現(xiàn)狀水平年項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡表 項(xiàng)目區(qū) 保證率（ %） 水資源總量（萬 m3） 可供水量（萬 m3） 需水量（萬 m3） 平衡 利用率（ %） + 50 75 95 、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量主要有一座小水庫(kù)、 415 口當(dāng)家塘和 10條堰塥蓄水，總有效容積為 m3 ；此外，項(xiàng)目區(qū)沿河建有臨時(shí)抗旱站 13座。由于項(xiàng)目區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)有蓄、提水工程配套不完善，渠系水利用率不足 30%，灌溉水源利用率低，據(jù)《桐城市十一五小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》資 料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū) 2020年（ 2020 年份降雨量較一般平水年少約 10%，按一般干旱年 75%年型分析）可供水量為 453 萬 m3，僅占水資