【正文】 10 綜合評價 ........................................................39 經(jīng)濟(jì)效益分析 .................................................................................................39 生態(tài)效益分析 .................................................................................................39 社會效益分析 .................................................................................................4011 結(jié)論及建議 ......................................................41附 表：康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造項目工程量統(tǒng)計表 康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造項目概算表附 圖：康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造項目區(qū)位置圖 康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造項目村莊地塊規(guī)劃圖 康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造項目設(shè)施結(jié)構(gòu)圖 5 / 411 綜合說明 項目名稱延慶縣康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造項目 項目背景延慶縣康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造項目根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于編報 2022 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目存量資金計劃的通知》 （國農(nóng)辦[2022]189 號） ， 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于下達(dá) 2022 年中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金投資指標(biāo)的通知》（國農(nóng)辦[2022]187 號）及北京市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于下達(dá)2022 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目存量資金控制指標(biāo)和編報土地治理項目存量資金計劃的通知》的通知文件精神，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委十屆五次全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議的總體部署，立足提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的根本任務(wù)，圍繞北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，擬通過中低產(chǎn)田改造，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高；通過項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。此次康莊鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目有明確的區(qū)域范圍，按灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；采取綜合措施，集中治理，連片開發(fā)。使改造后的項目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，實現(xiàn)田園化。各項工程設(shè)施的建設(shè)，能較長時期發(fā)揮效益。6 / 41 編制依據(jù)（1） 《北京市郊區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》 ；（2） 《延慶縣延慶鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告》（3）北京市延慶縣統(tǒng)計年鑒 2022；（4）北京市都市型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃（20222022） ；（5）康莊鎮(zhèn)志；（6）項目區(qū) 1：10000 地形圖 項目建設(shè)單位延慶縣康莊鎮(zhèn) 2022 年中低產(chǎn)田改造項目，由康莊鎮(zhèn)政府組織建設(shè)實施。本項目分別從集中實施農(nóng)田培肥、田園清潔循環(huán)建設(shè)、溝路林渠建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，以取得綜合治理的效果?？登f鎮(zhèn)位于北京市延慶縣轄域西南部，距北京市中心 73 公里，鎮(zhèn)境東臨延慶鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)、八達(dá)嶺鎮(zhèn)，距縣城 公里。西、南均與河北省懷來縣交界，西北為官廳水庫，北隔官廳水庫與張山營鎮(zhèn)相望。鎮(zhèn)域面積 平方公里，耕地面積 畝，全鎮(zhèn)下轄 31 個行政村，常住人口 37829 人。2022 年中低產(chǎn)田改造共涉及10 個行政村，分別是東官坊、小豐營、西桑園、西紅寺、王家堡、小北堡、太平莊、大營、火燒營、馬坊。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項目分別從集中實施農(nóng)田培肥、田園清潔循環(huán)建設(shè)、溝路林渠建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，以取得綜合治理的效果。項目內(nèi)容主7 / 41要包括完成兩眼機(jī)井首部配電，農(nóng)田培肥 萬畝，秸稈還田 萬畝，土壤深松 萬畝，建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)天敵擴(kuò)繁基地 1個，耕地污染監(jiān)控預(yù)警點 30 個，農(nóng)業(yè)廢棄物治理示范區(qū) 1 個，控制農(nóng)藥面源污染 萬畝，修建農(nóng)耕路 19300 米，硬化面積 90800 平米，道路兩側(cè)綠化 13600 米，維修清理排洪溝渠 38600 米。受康莊鎮(zhèn)人民政府委托，我單位對康莊鎮(zhèn)中低產(chǎn)田項目進(jìn)行初步設(shè)計。 建設(shè)周期項目從 2022 年 1 月開始編制可行性研究報告，預(yù)計 2022 年 2月完成項目投資建設(shè)準(zhǔn)備及初步設(shè)計，2022 年 3 月前完成施工圖設(shè)計、設(shè)備采購工作，2022 年 4 月完成設(shè)計和施工前準(zhǔn)備工作。項目從 2022 年 4 月開始實施，2022 年 10 月完成工程。 投資概算與資金籌措項目建設(shè)總投資 萬元，其中農(nóng)田培肥 萬元，田園清潔 萬元，溝路林渠配套 946 萬元，工程管理費 13 萬元。中央財政資金 231 萬元,地方配套 萬元，其中：市級資金 萬元，縣級資金 92 萬元；村鎮(zhèn)自籌資金（投勞折資）116 萬。 工程管理本項目的可行性研究報告批復(fù)后，從方案設(shè)計至竣工驗收的階段為項目的建設(shè)期。在此期間，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，延慶鎮(zhèn)康莊鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)工程施工。本項目屬于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。項目投資由中央基建投資8 / 41安排一部分，另一部分地方配套資金分別由北京市、延慶縣在地方年度基建投資計劃中落實，項目所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)做好投勞折資部分的勞力組織和管理。要做到?？顚?、專款專用，保證配套資金定額到位，并嚴(yán)格執(zhí)行三制（即項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制） ，切實加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保施工質(zhì)量和按期完工。 綜合評價項目建成后，可提高土地抗御自然災(zāi)害的能力和綜合產(chǎn)出率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量、增強(qiáng)土地資源的生產(chǎn)潛力，最終帶來經(jīng)濟(jì)效益。通過對項目區(qū)農(nóng)業(yè)模式系統(tǒng)內(nèi)各部分的優(yōu)化組合，充分利用現(xiàn)有資源，通過資源的多級轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)村內(nèi)外種、養(yǎng)、加優(yōu)化配置。整合品牌優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、項目優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，成功地實現(xiàn)了從傳統(tǒng)、粗放的線型生產(chǎn)模式向科技、生態(tài)的循環(huán)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，對周邊地區(qū)起到了良好的典型示范作用。該工程施工條件良好，技術(shù)難度不大，具有良好的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。9 / 412 項目建設(shè)必要性及地點 項目建設(shè)背景 自然地理與水文氣象 自然地理康莊鎮(zhèn)位于北京市延慶縣轄域西南部，位于東經(jīng) 115176。5039。115176。5639。，北緯 40176。2139。40176。2639。，距北京市中心 73 公里，鎮(zhèn)境東臨延慶鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)、八達(dá)嶺鎮(zhèn)，距縣城 公里。西、南均與河北省懷來縣交界，西北為官廳水庫，北隔官廳水庫與張山營鎮(zhèn)相望。鎮(zhèn)域面積 平方公里，耕地面積 畝，全鎮(zhèn)下轄31 個行政村，常住人口 37829 人。 水文氣象康莊鎮(zhèn)屬大陸季風(fēng)性氣候，是溫帶與中溫帶，半干旱與半濕潤的過渡帶。特點是春季干旱多風(fēng)；夏季熱，有時出現(xiàn)伏旱；秋季涼爽少雨；冬季寒冷干燥，多風(fēng)少雪。多年平均降水量為 500mm，降水量時空分布不均，主要集中在 6~8 月份，占全部降水量的 72%。 地形、地貌、土壤全鎮(zhèn)位于延懷盆地東部，燕山沉降帶西端，地勢東高西低，轄域呈梯形，延懷盆地全部為第四紀(jì)堆積物覆蓋，康莊有風(fēng)沙地展布。東部為土壤肥沃的盆地，南部河北懷來，西部有敞口接官廳水庫，10 / 41北臨山巒起伏、溝壑縱橫植被風(fēng)貌的山區(qū)。土壤多為淋溶褐土、潮土，多屬河流沖積物。媯水河由東向西貫穿鎮(zhèn)域，轄區(qū)海拔在480～501 米之間。 水資源康莊鎮(zhèn)共有 3 條自然排洪河道，排入媯河及官廳水庫，由于近年來降水量偏少，致使河道基本干枯?？登f鎮(zhèn)位于官廳水庫周邊，通過揚水站取用官廳水，水量充足，但水質(zhì)不是太好，屬地表水III~VI 類水體，主要用于農(nóng)業(yè)灌溉。生活水源，主要用井水，水質(zhì)較好，但該地區(qū)屬于地下貧水地區(qū)，近幾年降水偏少，工業(yè)生活用水量增加，部分農(nóng)田灌溉使用井水灌溉，致使地下水水位降低。同時沒有污水處理系統(tǒng)，致使局部地下水污染。 社會經(jīng)濟(jì)狀況(1)人口及勞力 全鎮(zhèn)共有 31 個行政村，2022 年底，轄區(qū)常住人口 37829 人，其中農(nóng)業(yè)人口 22308 人，非農(nóng)業(yè)人口 3721 人，大學(xué)城人口 10000 人，251 廠人口 1800 人，人口密度為每平方公里 357 人，鎮(zhèn)政府駐地四街村。(2)土地利用現(xiàn)狀 康莊鎮(zhèn)面積 平方公里，耕地面積 畝，人均 畝。全鎮(zhèn)林木總面積 公傾，果樹面積 1721 畝。11 / 41 基礎(chǔ)設(shè)施(1)水利骨干工程現(xiàn)狀(灌溉、防洪、水土保持等)康莊鎮(zhèn)共有 3 條自然排洪河道，排入媯河及官廳水庫，由于近年來降水量偏少，致使河道基本干枯，河道不曾整治，有部分占壓河道現(xiàn)象，河道亂采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)僅能達(dá)到 10 年一遇?，F(xiàn)有機(jī)井 172 眼，地下水位平均深度在 120 米，裝機(jī)容量 2500千瓦，揚水站 18 座，裝機(jī)容量 1100 千瓦，多數(shù)機(jī)井及揚水站，建設(shè)運行了多年，年久失修，設(shè)備老化，工作保障率低，不能滿足生產(chǎn)、生活的要求。康莊鎮(zhèn)有水土流失面積 11100 畝。為涵養(yǎng)水源，防止土地生產(chǎn)力的損失和破壞，防治土壤侵蝕所發(fā)生的嚴(yán)重后果，采取營造水土保持林、修筑魚鱗坑、修建谷坊壩等水土保持措施治理了 4950 畝。 (2)農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)有大中型拖拉機(jī) 36 臺，小型拖拉機(jī) 118 臺。農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施包括：割草機(jī) 120 臺、擠奶器 40 臺、玉米收割機(jī)一臺，合計 161 套服務(wù)設(shè)施。 (3)交通與電力地理位置優(yōu)越，交通、通訊十分便利?？祻埜咚俟纷枣?zhèn)南通過，設(shè)有康莊進(jìn)出口，市級公路延康公路、西康公路以及貨場公路、康張路、百康路、康草路等交通路線。 項目建設(shè)必要性 是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要12 / 41要想農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，除了有配套的水利設(shè)施以保證灌溉活動外，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，因地制宜開展生態(tài)綜合治理項目，提高農(nóng)業(yè)科技水平，對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必不可少。進(jìn)行農(nóng)田培肥、加強(qiáng)田園清潔循環(huán)、配套完善農(nóng)田溝、路、林、渠的建設(shè)，既順民心，又符合相關(guān)政策，勢在必行，很有必要。 是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的需要農(nóng)業(yè)是康莊鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，但受到各方面條件限制以及資金投入不足等影響，康莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)條件差、土地土質(zhì)逐年降低，農(nóng)業(yè)發(fā)展從根本上未能擺脫大災(zāi)大減產(chǎn)、小災(zāi)小減產(chǎn)、風(fēng)調(diào)雨順增點產(chǎn)的惡性發(fā)展模式，因此康莊鎮(zhèn)在近年來逐步完善水利基本設(shè)施的基礎(chǔ)上，大力