祁陽縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（第三次修改稿）-文庫吧
2024-10-23 20:54 本頁面
【正文】 和使用與管理情況等。 第八條 監(jiān)管部門職責(zé) ： 縣財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督檢查局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局對專項(xiàng)資金的管理活動全過程依法進(jìn)行檢查監(jiān)督。涉及專項(xiàng)資金管理重大問題，各 職能部門應(yīng)當(dāng)向縣政府報(bào)告。 縣財(cái)政專職監(jiān)督檢查局監(jiān)管的主要職責(zé)是：監(jiān)管財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)日常的收支活動，參與審核各單位銀行賬戶立戶、撤并的核批，專項(xiàng)資金庫存的稽查，項(xiàng)目庫建設(shè)的督查，聯(lián)合縣監(jiān)察局督查補(bǔ)貼發(fā)放項(xiàng)目的公示情況，參與預(yù)、決算的審核，機(jī)構(gòu)撤并的清算監(jiān)交等。工作重點(diǎn)是對一事一項(xiàng)問題在事前，事中開展內(nèi)外督查，進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。 縣監(jiān)察局 監(jiān)管的主要職責(zé)是：對項(xiàng)目的招投標(biāo)、大額支出的政府采購、基建完工的驗(yàn)收與預(yù)決算的投資評審、項(xiàng)目公示情況等進(jìn)行日常監(jiān)管，全面落實(shí)政府追責(zé)制度。著重對違法、違規(guī)的部門（單位）和個(gè)人進(jìn)行 查處。 縣審計(jì)局 監(jiān)管的主要職責(zé)是：按照縣政府安排的年度專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目，全方位地開展審計(jì)監(jiān)督，對國計(jì)民生的重點(diǎn)工程和救災(zāi)、社保等重要領(lǐng)域的專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)和績效評審，著眼于審計(jì)結(jié)論的落實(shí)和審計(jì)成果的應(yīng)用。 第三章 項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算與審批 一、 立項(xiàng)申請 第九條 縣發(fā)改委、財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)公開專項(xiàng)資金的支持方向、重點(diǎn)，以及申請使用專項(xiàng)資金的條件。 第十條 申請使用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，必須向業(yè)務(wù)主管部門提交申請文件及有關(guān)資料，對不符合條件的不應(yīng)受理。 第十一條 縣發(fā)改委、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于收到申請文件之日起 7 日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出 是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或書面告知申請人，并說明理由。對已經(jīng)受理的申請應(yīng)及時(shí)組織財(cái) 5 政、項(xiàng)目建設(shè)資質(zhì)管理等單位進(jìn)行審查。投資數(shù)額較大、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專家成立評審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會公示，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。 總投資在 500 萬元以下建設(shè)項(xiàng)目，由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)定，常務(wù)副縣長審核，縣長、書記批。 500 萬以上的由縣委、政府集體研究定。 第十二條 屬 于涉農(nóng)項(xiàng)目整合范圍的資 金， 各相關(guān)部門 要 按照 “集中建設(shè)項(xiàng)目、集中建設(shè)地點(diǎn)、集中資金投入 ”的 原則 ，擇優(yōu)選擇申報(bào) 支農(nóng)資金 項(xiàng)目，按照上級對口部門和單位的要求完善項(xiàng)目申報(bào)各種手續(xù)， 由縣涉農(nóng)項(xiàng)目整合辦公室審核同意后上報(bào) 。 第十三條 實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)備案制度。 主管部門或項(xiàng)目單位在向上級申請項(xiàng)目資金前，應(yīng)將相關(guān)申報(bào)材料提交縣財(cái)政部門 和縣政府項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 備案， 超過 50 萬元的，主管部門需請示主管縣長后，根據(jù)上級要求上報(bào)，經(jīng)審核需縣政府舉債的專項(xiàng)資金，經(jīng)政府主管縣長、常務(wù)副縣長審批后，報(bào)縣長審批，縣財(cái)政部門、主管部門根據(jù)縣長批示意見辦理相關(guān)手續(xù)。 第十四條 申 報(bào)、實(shí)施項(xiàng)目所需的項(xiàng)目前期費(fèi) 、規(guī)劃費(fèi)、專家評審費(fèi)及項(xiàng)目公示費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，上級有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，其余部分由縣財(cái)政酌情安排， 前期費(fèi)用參照《祁陽縣關(guān)于鼓勵支持爭取項(xiàng)目及資金的若干規(guī)定》辦理。 第十五條 建議 設(shè)立的縣級財(cái)政專項(xiàng)資金 ，由主管部門與縣財(cái)政局聯(lián)合審核后行文報(bào)縣政府審批，經(jīng)縣政府主管縣長、常務(wù)副縣長、縣長批準(zhǔn)后列入年度預(yù)算。 二、 資金分配與預(yù)算編制 第十六條 縣財(cái)政安排和非稅收入形成的專項(xiàng)資金預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各主管部門每年應(yīng)編制年度項(xiàng) 6 目申報(bào)與收支計(jì)劃，納入年度部門預(yù)算管理或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算管理，審批程序由縣財(cái)政部門按照部門預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算管理的規(guī)定辦理。 第十七條 財(cái)政專項(xiàng)資金列入年度預(yù)算后，在年度執(zhí)行過程中發(fā)生的 特殊性、臨時(shí)性事項(xiàng)需要縣財(cái)政專項(xiàng)資金 支持的，按照縣政府《臨時(shí)預(yù)算管理審批辦法》辦理。上級下達(dá)專項(xiàng)資金需要縣政府配套增加專項(xiàng)資金預(yù)算的，經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后須報(bào)縣政府常務(wù)副縣長、或縣長審批。對各單位申報(bào)的應(yīng)由年度專項(xiàng)資金預(yù)算中解決的臨時(shí)預(yù)算支出，在年度專項(xiàng)資金預(yù)算中列支，原則上不再追加預(yù)算。 第十八條 專項(xiàng)資金的分配應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，科學(xué)合理確定專項(xiàng)資金的分配方案、分配方法和分配數(shù)額。 第十九條 對 需要進(jìn)行再 分配的專項(xiàng)資金 ， 20萬元以下的由分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核，常務(wù)付縣長審批； 20 萬元以上的由業(yè)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門根據(jù)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，拿出資金分配的初步方案，經(jīng)兩個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，（涉農(nóng)整合項(xiàng)目的須縣涉農(nóng)整合辦簽字審批后），由業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門報(bào)各自主管縣級領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)付縣長審核，縣委書記、縣長審批。 10
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