【正文】 基層單位負(fù)責(zé)人 固 定用火區(qū)的設(shè)定應(yīng)由用火單位提出申請，報企業(yè)二級單位安全監(jiān)督管理部門會同消防部門進(jìn)行審查批準(zhǔn)。 ⑴凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗分析，應(yīng)有分析數(shù)據(jù)。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于 4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于 %為合格；可燃?xì)怏w爆炸下限小于 4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于 %為合格。 ⑵ 用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對其 濃度作檢測分析 ，若含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在 《 用火作業(yè)許可證 》 上注明。 ⑶ 停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、分析合格后，系統(tǒng)須采取有效 隔離措施 。設(shè)備、容器、管道 首次用火 ，須采樣分析。 用火作業(yè)安全措施 （ 1）凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火，應(yīng)首先切斷物料來源并 加好盲板 ；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣；打開人孔時，應(yīng)自上而下依次打開，并經(jīng)分析合格，方可用火；若間隔時間超過 1小時 繼續(xù)用火，應(yīng)再次進(jìn)行用火分析，或在管線、容器中充滿水后，方可用火。 （ 2）在正常運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來移到安全地方用火， 嚴(yán)格控制一級用火 。 用火作業(yè)安全措施 ? （ 3）各級用火審批人應(yīng)親臨現(xiàn)場檢查，督促用火單位落實防火措施后，方可審簽 “ 中國石化用火作業(yè)許可證。 ? （ 4）一張用火作業(yè)許可證只限 一處 用火，實行一處（一個用火地點、 一證 （用火作業(yè)許可證）、一人 （用火監(jiān)護人，不能用一張 “ 中國石化用火作業(yè)許可證 ” 進(jìn)行多處用火。 ? （ 5）油田、銷售企業(yè)的 “ 中國石化用火作業(yè)許可證 ” 有效時間為一個作業(yè)周期，但最多不超過 5天；煉化企業(yè)一級、特級 “ 中國石化用火作業(yè)許可證 ”有效時間不超過 8小時，二級 “ 中國石化用火作業(yè)許可證 ” 不超過 3天，三級 “ 中國石化用火作業(yè)許可證 ” 有效時間不超過 5天。若中斷作業(yè)超過 1小時繼續(xù)用火，監(jiān)護人、用火人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)重新確認(rèn)。固定用火點，每半年檢查認(rèn)定一次。 ? （ 6）用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗分析，應(yīng)有分析數(shù)據(jù)，并填入 “ 中國石化用火作業(yè)許可證 ” 中，分析單附在 “ 中國石化用火作業(yè)許可證 ” 的存根上，以備查和落實防火措施。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限 大于 4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于 %為合格；可燃?xì)怏w爆炸下限 小于 4%時，分析檢測數(shù)據(jù) 小于 %為合格。 ? （ 7）用火部位存在 有毒有害介質(zhì) 的，應(yīng)對其濃度作檢測分析，若含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在 “ 中國石化用火作業(yè)許可證 ” 上注明。 ? （ 8）施工單位（承包商）應(yīng)做好施工前的各項準(zhǔn)備工作，化驗中心（室）應(yīng)盡可能縮短采樣分析時間，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。 ? （ 9）停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、分析合格后，系統(tǒng)采取須有效 隔離 措施。設(shè)備、容器、管道 首次用火，須采樣分析 。 ? 10）設(shè)備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部無夾套、填料、襯里、密封圈等，不會再釋放有毒、有害和可燃?xì)怏w的，首次取樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長期有效；當(dāng)設(shè)備、容器內(nèi)存有夾套、填料、襯里、密封圈等， 有可能釋放有毒、有害、可燃?xì)怏w的，采樣分析合格后超過 1小時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火 。 ? （ 11）裝置 停工吹掃期間，嚴(yán)禁一切明火作業(yè) 。在用火作業(yè)過程中，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變化時，應(yīng)立即停止作業(yè) “ 中國石化用火作業(yè)許可證 ” 同時廢止。 ? （ 12）在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場一切可燃物，并準(zhǔn)備好消防器材。用火期間，距用火點 30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類 可燃?xì)怏w ， 15m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類 可燃液體 。在 同一動火區(qū)域不應(yīng)同時進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等施工 。 ? （ 13）在盛裝或輸送可燃?xì)怏w、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運行設(shè)備、容器、管線上進(jìn)行焊接作業(yè)時，設(shè)備管理部門必須對施工方案進(jìn)行確認(rèn)，對設(shè)備、容器、管線進(jìn)行測厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。 ? （ 14） 新建項目需要用火 時，施工單位（承包商）提出用火申請，由用火地點所轄區(qū)域單位負(fù)責(zé)辦理 “ 中國石化用火作業(yè)許可證，并指派用火監(jiān)護人。 ? （ 15）施工用火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域單位領(lǐng)導(dǎo)審查會簽，并由 雙方單位共同落實安全措施，各派 1名用火監(jiān)護人 ，按用火級別進(jìn)行審批后，方可用火。 ? （ 16）用火作業(yè)過程的安全監(jiān)督。用火作業(yè)實行 “ 三不用火 ” ，即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、防火措施不落實不用火。安全監(jiān)督管理部門和消防部門的各級領(lǐng)導(dǎo)、專職安全和消防管理人員有權(quán)隨時檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險用火作業(yè)時，有權(quán)收回用火作業(yè)許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，由安全監(jiān)督管理部門對違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 ? （ 17）在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還要執(zhí)行以下規(guī)定： ?在 受限空間內(nèi)進(jìn)行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不允許同時進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)。 ?在受限空間內(nèi)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)時，使用的電氣設(shè)備、照明等，必須符合 防爆要求 ，同時必須進(jìn)行強制通風(fēng) ，監(jiān)護人佩帶便攜式可燃?xì)怏w報警儀，隨時進(jìn)行監(jiān)測，當(dāng)可燃?xì)怏w報警儀報警時，必須立即組織作業(yè)人員撤離。 監(jiān)督與監(jiān)護 HSE管理部門、消防部門有關(guān)人員有權(quán)隨時檢查用火作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的用火作業(yè)，有權(quán)收回 《 用火作業(yè)許可證 》 ，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，對違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 易燃易爆 場所禁止 接打手機 安全提示 第二節(jié) 進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 作業(yè)基本概念 事故案例剖析 關(guān)鍵控制要點 ? 因為受限空間內(nèi)可能盛裝過或積存有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，如果工藝處理不徹底，或者對需要進(jìn)入的設(shè)備未有效隔離，導(dǎo)致可燃?xì)怏w、有毒有害氣體殘留或竄入等，若作業(yè)時對作業(yè)活動的危險性認(rèn)識不足，采取措施不力，違章操作等，就可能發(fā)生著火、爆炸、中毒窒息事故；受限空間內(nèi)可能有各種機械動力、傳動、電氣設(shè)備，若處理不當(dāng)、操作失誤等，可能發(fā)生機械傷害、觸電等事故；當(dāng)在受限空間內(nèi)進(jìn)行高空作業(yè)時，可能造成高空墜落事故。 危害因素 受限空間 指爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、 下水道、溝、井、池、涵洞、 裙座等進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，存在職業(yè)安全危害，可能對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成危害的封閉、半封閉設(shè)施及場所。 一、作業(yè)基本概念 “ 三不進(jìn)罐 ” 原則 ?沒有作業(yè)許可證不進(jìn)入 ?安全措施不落實不進(jìn)入 ?監(jiān)護人不在場不進(jìn)入 事故經(jīng)過： 二、事故案例剖析 1997年 6月 13日，玉門石油管理局煉油廠停工大檢修。 15日 9： 00，催化二車間用氮氣吹掃氣壓機系統(tǒng)。氮氣引入管線 (￠ 40mm) 接在催化分餾塔頂油氣分離罐 V201（ 汽提分餾塔頂回流罐）至氣壓機富氣管線 ( ￠ 500mm)閘閥之前處。氮氣吹掃氣壓機系統(tǒng)時，富氣管線、 V201罐等均充滿氮氣；吹掃結(jié)束后， 也沒有用壓縮空氣將 富氣管線內(nèi)和 V201罐內(nèi) 氮氣置換，其內(nèi)氧含量為 0。 案例一 16日上午廠部對催化車間進(jìn)行達(dá)到檢修條件的驗收。下午該車間召開班長會議，安排檢修和安全工作。會后，催化車間五班班長馬玉有安排熊玉彬、牛旺進(jìn)、楊東三人準(zhǔn)備呼吸器具和清掃工具，準(zhǔn)備清掃 V312和 V201罐。 17日 11： 50左右， V201罐平臺上擺放兩套長管呼吸器、繩索和清掃工具。楊東身系麻繩， 未帶長管呼吸器， 在熊玉彬和牛旺進(jìn)的監(jiān)護下，從 V201水平罐上部人孔進(jìn)入罐內(nèi)，監(jiān)護人此時感到繩子往下一沉，從人孔看到楊東倒在罐內(nèi)，二位監(jiān)護人奮力向上拉，但未拉出；牛旺進(jìn)立即喊人助救，并叫人報警。催化一班班長王建民聞訊趕到 V201平臺上時，熊玉彬乏力，手中的救護繩索落入罐內(nèi)，從人孔將楊東拉出已無望。王建民 當(dāng)即戴上長管呼吸器 入罐拉救楊東，不料王建民也倒在罐內(nèi)。 又趕到現(xiàn)場的操作工高彥軍、方春田、謝晨三人，看到這種情況，謝晨奮不顧身，戴上長管呼吸器，腰系繩子進(jìn)入罐內(nèi)，將自己腰系的繩子解下來，系在王建民身上，罐口上面的同志將王建民拉出，而謝晨卻倒在罐內(nèi)。12： 15左右，消防二中隊隊長張永成率隊員趕到現(xiàn)場，消防隊員范宏海率先沖到 V201平臺上，腰系安全帶進(jìn)入罐內(nèi)搶救倒在罐內(nèi)的二位同志，正在將自己腰間的安全繩摘下，準(zhǔn)備給謝晨系時，自己倒在罐內(nèi)。 局、廠、車間等領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護人員聞訊趕到現(xiàn)場，組織搶救。消防隊員張滿勝、李玉新兩人佩帶空氣呼吸器，系好安全帶，進(jìn)入罐內(nèi)，將倒在罐內(nèi)的楊東、謝晨、范宏海三人救出，經(jīng)現(xiàn)場和送醫(yī)院搶救無效死亡。 事故原因 吹掃富氣壓縮機用的氮氣管線 ( ￠ 40mm)接在于 V－ 201和氣壓機入口閘閥之間，造成用氮氣吹掃氣壓機系統(tǒng)時，大量氮氣竄入富氣管線、 V－ 201等設(shè)備， 氮氣吹掃后也沒有用壓縮空氣將 富氣管線和 V－ 201等設(shè)備中的 氮氣置換掉 。事故發(fā)生后，經(jīng)實測 V－ 201中含氧量為 0； 第二套催化裂化裝置采用氮氣吹掃氣壓機工藝后，沒有引起各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)部門的重視， 對氮氣的危害性認(rèn)識不足，因此沒有制定相應(yīng)的管理措施 。也正是由于沒有認(rèn)識到氮氣的危害性，致使搶救人員沒有采取正確的防護措施進(jìn)入 V－201進(jìn)行搶救，進(jìn)而造成事故的進(jìn)一 步擴大； 沒有嚴(yán)格執(zhí)行已有的有關(guān)安全管理的制度， 沒有辦理《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)證》， 第一個進(jìn)罐作業(yè)的楊東因戴眼鏡，不方便帶已準(zhǔn)備好的長管呼吸器， 監(jiān)護人員也沒有進(jìn)行阻攔，造成事故的發(fā)生。 反應(yīng)釜進(jìn)口有丙烯進(jìn)料、輔料進(jìn)料、氮氣、蒸汽等 4個閥門；反應(yīng)釜出口有聚丙烯出料、反應(yīng)尾氣等 2個閥門。反應(yīng)釜攪拌機葉片位于釜中部位置，罐頂設(shè)置一人孔。 聚丙烯反應(yīng)釜工藝流程 案例二 事故經(jīng)過 ? 由于聚丙烯車間聚丙烯反應(yīng)釜出現(xiàn)故障，要進(jìn)入反應(yīng)釜內(nèi)進(jìn)行焊接動火作業(yè)。車間領(lǐng)導(dǎo)安排人員對反應(yīng)釜進(jìn)行退料、吹掃、清洗、置換后，打開釜頂人孔通風(fēng)，并對輔料進(jìn)料、蒸汽、氮氣等進(jìn)口閥門加裝盲板隔斷；對聚丙烯出料、反應(yīng)尾氣等出口閥門加裝盲板隔斷。因為少了一塊盲板，未對丙烯進(jìn)料閥門加裝盲板隔斷，僅關(guān)閉丙烯進(jìn)料閥門。 事故經(jīng)過 當(dāng)日下午，分析人員從反應(yīng)釜頂部人孔采樣分析，反應(yīng)釜內(nèi)可燃?xì)怏w含量和氧氣含量均為合格。車間安全員按進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證和用火作業(yè)許可證辦理程序辦理作業(yè)許可證，作業(yè)執(zhí)行人焊工李某和監(jiān)護人到達(dá)現(xiàn)場。李某是一個有 20多年焊接工齡的老師傅，動火作業(yè)經(jīng)驗豐富。在進(jìn)入反應(yīng)釜之前，李某點燃一紙條，丟進(jìn)反應(yīng)釜內(nèi)，未見燃燒、爆炸現(xiàn)象。于是，李某攜帶焊槍進(jìn)入反應(yīng)釜內(nèi)開始用火作業(yè)。突然， “ 嘭 ” 的一聲，反應(yīng)釜內(nèi)發(fā)生了爆炸，焊工李某當(dāng)即被炸死在反應(yīng)釜內(nèi)。 原因分析 （ 1）事故的起因是未對丙烯進(jìn)料閥門加裝盲板隔斷。丙烯進(jìn)料閥門關(guān)閉后，閥門內(nèi)漏，丙烯氣體的密度比空氣大，泄漏的丙烯氣體沉積在反應(yīng)釜底部。 集團公司的 《 進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 》第九條，油田 《 進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 》 明確要求 ： 在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)切實做好工藝處理，將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格， 所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門應(yīng)加盲板隔離，不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲板，盲板處應(yīng)掛牌標(biāo)識。 原因分析 （ 2）分析人員從反應(yīng)釜頂部人孔采樣，采集的僅是反應(yīng)釜頂部的氣體樣品。分析結(jié)果雖然合格，但不具有代表性，未能采集到沉積在反應(yīng)釜底部的丙烯氣體。 （ 3）焊工李某點燃紙條做明火試驗時，燃著的紙條落在位于反應(yīng)釜中部的攪拌機葉片上，未能落到反應(yīng)釜底部，故未點燃丙烯混合氣體。 （ 4）李某進(jìn)入反應(yīng)釜底部開始動火作業(yè)時，點燃了沉積于底部的丙烯和空氣的混合氣體，當(dāng)即發(fā)生爆炸。 施工人員 施工器材 管 理 受限空間環(huán)境 異常情況處理 三、關(guān)鍵控制要點 ★ 作業(yè)監(jiān)護人的資格和權(quán)限 （一）作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識。 （二）作業(yè)監(jiān)護人在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前，負(fù)責(zé)對安全措施落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或不完善時，有權(quán)拒絕作業(yè)。 （三）作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)清點出入受限空間作業(yè)人數(shù)，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，嚴(yán)禁離崗。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時制止作業(yè)，并立即采取救護措施。 （四）作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)隨身攜帶進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，并負(fù)責(zé)保管。 （五）作業(yè)監(jiān)護人員在作業(yè)期間，不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關(guān)的事。 （一）持有經(jīng)審 批同意、有效的“中國石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”方可施工作業(yè)。