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《房屋登記辦法》論壇異議登記申請四論-文庫吧

2025-07-25 19:57 本頁面


【正文】 害關(guān)系人可以申請異議登記?!笨梢?,其將“利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,而權(quán)利人不同意更正”作為異議登記的前置條件?! τ诋愖h登記是否應(yīng)當(dāng)以更正登記未獲同意為前提,對此存在爭議。贊成說認(rèn)為,從我國《物權(quán)法》的規(guī)定來看,只有在更正登記沒有獲得同意之后利害關(guān)系人才能申請異議登記。反對說認(rèn)為,有利害關(guān)系的當(dāng)事人可以直接申請進(jìn)行異議登記,而無需在進(jìn)行更正登記而未獲權(quán)利人同意之后再申請異議登記。“異議登記實(shí)際上是一種暫時(shí)的保全登記,可以作為更正登記的前置輔助手段?!?[1]折中說認(rèn)為,為了節(jié)約登記資源,異議登記以不能辦理更正登記為前提。在辦理異議登記之前,利害關(guān)系人必須首先提出更正登記,只有在權(quán)利人不同意或者登記機(jī)關(guān)拒絕更正的情況下,更正登記申請人才可以提出異議登記。換言之,如果利害關(guān)系人確實(shí)發(fā)現(xiàn)了登記存在錯(cuò)誤,其首先應(yīng)當(dāng)通過更正登記程序來解決登記的錯(cuò)誤問題,而不必要通過異議登記來提出異議。只是在無法進(jìn)行更正登記的情況下才能提出異議登記,因?yàn)楫愖h登記的目的最終還是為了辦理更正登記。如果能夠直接辦理更正登記,自然就沒有必要申請異議登記。 [2]  我們認(rèn)為,異議登記制度的目的在于對真正權(quán)利人提供一種臨時(shí)性的救濟(jì)。因此,應(yīng)當(dāng)盡量降低異議登記的門檻?!段餀?quán)法》起草過程中,不少學(xué)者主張應(yīng)當(dāng)要求異議登記申請人提供擔(dān)保,但最終立法者拒絕了這一做法,就鮮明的表達(dá)了這一態(tài)度?! 侀_法理分析不談,首先,從《辦法》確立的制度體系來看,在申請更正登記的同時(shí)或之前,申請人有申請異議登記的必要。依據(jù)《辦法》第23條,自受理更正登記申請之日起,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于十個(gè)工作日內(nèi),將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定。而且,《辦法》第74條對依申請更正登記,并未像第75條依職權(quán)更正登記那樣,明確規(guī)定“辦理更正登記期間,權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理?!边@就是說,在申請更正登記之后,可能需要十個(gè)工作日登記機(jī)構(gòu)才能最終做出判斷。如果在此期間,登記簿記載的權(quán)利人對房屋權(quán)利加以處分,登記機(jī)構(gòu)可能無法拒絕其處分登記的請求。從而第三人善意取得該房屋權(quán)利。故而,要么,將《辦法》第75條第二款后句“辦理更正登記期間,權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理”的規(guī)定做廣義解釋,同樣適用于第74條依申請更正登記。要么,允許申請人在申請更正登記的同時(shí)或之前申請異議登記?! ∑浯?,將《辦法》第75條第75條第二款后句適用于第74條依申請更正登記,對于“利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,而權(quán)利人不同意更正”這一前提條件也應(yīng)當(dāng)從寬把握。因?yàn)檫@一條件在登記實(shí)踐中很難操作。實(shí)踐中,如果登記簿記載的權(quán)利人同意更正,其可以出具書面同意以資證明。但是其不同意的話,申請人恐怕很難要求其出具書面意見表明自己不同意更正,登記機(jī)構(gòu)也無法強(qiáng)制其提供。因此,我們很難想象異議登記的申請人如何提供證明權(quán)利人不同意更正的證據(jù)?! 〈送猓@一要求也不符合常理。如果以權(quán)利人不同意更正作為異議登記的前提,無異于要求真正權(quán)利人發(fā)現(xiàn)登記簿的記載有錯(cuò)誤時(shí),必須先行向登記簿記載的權(quán)利人提出異議。這實(shí)際上就是要求真正的權(quán)利人提示登記簿錯(cuò)誤記載的權(quán)利人抓緊時(shí)間轉(zhuǎn)讓、抵押房屋,以使真正的權(quán)利人無法取回房屋的所有權(quán)?! ≈劣谡壑姓f所言的以更正登記被拒絕作為前提,在技術(shù)上比較好操作,但在
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