【正文】 2鄉(xiāng)6個居民委員會，110個村民委員會，。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的大馬營鎮(zhèn)、位奇鎮(zhèn)，下轄32行政村，，糧食總產(chǎn)量6109萬kg，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量2488萬kg。 山丹縣深處內(nèi)陸腹地，近沙漠，三面環(huán)山，一面戈壁荒漠分布，植被稀少，山地、丘陵裸露，屬典型的大陸性溫寒氣候。氣候特點(diǎn)是：降雨偏少、日照時數(shù)較長、氣溫低，晝夜溫差大，時空分布不均，蒸發(fā)強(qiáng)烈，具有高寒、干旱、多風(fēng)之特征。氣溫受地形和海拔的影響較大，海拔越高氣溫越低，℃，℃，℃；℃，℃?！?，℃。年平均降水195毫米，最多年274毫米，最少年115毫米。每年平均有降水日68天，最長連續(xù)降水日10天。連續(xù)無降水日67天。降水多集中在6月下旬至9月中旬，冬、春季干旱，降水較少。一類區(qū)年平均為49％，一年中12個月最大為58％,％；三類區(qū)年平均為57％,8月最大為68％，4/％。年總蒸發(fā)量一類地區(qū)為2246 mm，是年降水量的11倍，5月至7月蒸發(fā)量最大為312～337 mm；12月、次年1月最小，為39～41 mm，三類區(qū)為1695 mm，是年降水量的5倍，6月蒸發(fā)量為最大248～258 mm，最小12月、次年1月份，為47 mm。蒸發(fā)量的月、日變化較大，在高溫季節(jié)，日蒸發(fā)量最大為33 mm。山丹縣地表徑流和地下潛流，絕大部分源于南部祁連山區(qū)和中部的大黃山區(qū)，北部的龍首山區(qū)很少。龍首山北坡的紅寺湖和南坡東段的白水泉、青羊口盆地都是封閉型盆地，徑流與境內(nèi)大部分河川徑流、地下潛流無關(guān)。 我縣境內(nèi)主要河流水源主要是祁連山、大黃山區(qū)大氣降水，通過降水、融雪和境內(nèi)高山冰川調(diào)節(jié)補(bǔ)給。河川徑流量的年積變化，主要降水時空分布很不均勻。降水量由北向南隨海拔高程的增高而遞增。川區(qū)降水，除少量暴雨過程產(chǎn)生一些地表徑流外，一般降水或入滲補(bǔ)充地下水，或形成土壤蒸發(fā)，利用率較低。境內(nèi)河流一般山內(nèi)流程較短，徑流有限，出山口后幾乎無地表徑流入河。白石崖河發(fā)源于祁連山北麓冷龍嶺，源地海拔高4260 m， km，河床平均坡降44 ‰，從白舌口出山后，絕大部分水量引入白石崖渠，北行30 km，穿過位于祁連山和大黃山之間的大馬營灘，匯合出露的泉水后匯入大馬營河。出山口至李橋水庫之間植被較少，區(qū)間較大的支溝有渠首下游200 m的東岔溝和500 m的西岔溝匯入，兩溝為季節(jié)性溝道，汛期有正常徑流，并常伴有洪水入溝，冬季斷流。流域山區(qū)降水有明顯的垂直分帶性，降水在地區(qū)上總的分布趨勢是上游大于下游，東面大于西面，降水主要集中在汛期，受大黃山暴雨中心的影響，汛期暴雨特點(diǎn)是歷時短、強(qiáng)度大、籠罩面積小。，,汛期推移質(zhì)泥沙更大， mm ， mm左右，最大含沙量21kg/ m3 。河流泥沙來源及其運(yùn)動，由于地質(zhì)、地形、氣候和植物覆蓋的差異，同一類河流，其特性略有不同。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查分析情況表明，馬營河河道泥砂經(jīng)多年沉淀，毛砂量較少，礫石的儲量占據(jù)多數(shù)。河道的床砂質(zhì)：馬營河及川口河河道上游及兩岸砂石基本裸露，有風(fēng)化層，礫石層河床，厚度2～10M不等，砂石均由多年沉淀演變而成，砂質(zhì)良好；黃浩河，河槽底均屬巖石，槽底以上大部是細(xì)砂河床，砂粒較均勻，～。砂質(zhì)較好，砂石主要是供應(yīng)建筑市場。山丹縣三面環(huán)山。中間低洼，年降水量雖少，但局部區(qū)域暴雨和陣雨多，有時夾有冰雹，強(qiáng)度大而集中。每逢暴雨，則山洪傾瀉，多成災(zāi)。常受山洪侵襲地區(qū)主要是龍首山南坡的蘭新鐵路、國道312線一帶和瞭高山北坡、大黃山北坡、西坡等區(qū)域。 據(jù)歷史資料記載，漢安帝延光元年（公元122年）大雨，雹如斗，毀壞禾苗。民國三十四年（1943年）秋，山洪暴發(fā)，洪水成災(zāi)。全縣各河渠壩多被摧毀，道路、農(nóng)田淹沒甚多，民房倒塌不少，給人民群眾的生活與生產(chǎn)帶來了很大災(zāi)難，部分村莊的大部分群眾淪為乞討或外流。 mm，沖斷公路數(shù)百米，鐵路橋1座，交通中斷2天，淹沒農(nóng)田。1965年7月31日，霍城、李橋、老軍、等公社冰雹，受災(zāi)面積6407畝，8月3日清泉公社的城北、郇莊、拾號和縣城南街倒塌房屋26間，淹沒農(nóng)田80畝。1967年5月2日，下暴雨37 mm，清泉公社城北大隊(duì)淹沒苗數(shù)百畝，毀壞渠道10余處。 mm，全縣各地受災(zāi)，毀壞房屋865間，淹死1人，豬57頭，毀壞道路8公里，建筑物16座，損失糧食81萬公斤。1984年7月3日，霍城鄉(xiāng)的東山、劉莊、西坡等地降暴雨1小時左右，起洪成災(zāi)，祁連山區(qū)暴雨，后稍溝西岔發(fā)洪30秒立方米，霍城河發(fā)洪1秒立方米，建筑物22座，，受災(zāi)面積3335畝。1988年8月29日龍首山暴雨，清泉鄉(xiāng)北灘、拾號、和東樂鄉(xiāng)的部分地區(qū)受災(zāi)。，淹沒農(nóng)田4000畝，機(jī)井1眼，倒圍墻1155 m。白石崖河是山丹馬營河流域中的最大的一級支流，是馬營河的上源。白石崖河發(fā)源于祁連山北麓冷龍嶺，源地海拔高程4260 m， km，河床平均坡降44‰，從白舌口出山后，絕大部分水量引入白石崖渠，北行30 km，穿過位于祁連山和大黃山之間的大馬營灘，匯合出露的泉水后匯入大馬營河。出山口至李橋水庫之間植被較少，區(qū)間較大的支溝有渠首下游200 m的東岔溝和500 m的西岔溝匯入，兩溝為季節(jié)性溝道，汛期有正常徑流，并常伴有洪水入溝，冬季斷流。流域山區(qū)降水有明顯的垂直分帶性，降水在地區(qū)上總的分布趨勢是上游大于下游，東面大于西面，降水主要集中在汛期，受大黃山暴雨中心的影響，汛期暴雨特點(diǎn)是歷時短、強(qiáng)度大、籠罩面積小。，,汛期推移質(zhì)泥沙更大，多年輸沙量12萬m3。河流屬構(gòu)造侵蝕中山區(qū),地貌單元分為構(gòu)造侵蝕中山區(qū)和河谷地貌。中游位于大馬營灘，是祁連山山前沖洪積傾斜平原與大黃山山前沖洪積傾斜平原之間構(gòu)成的馬營盆地。盆地內(nèi)沉積了數(shù)米至數(shù)百米巨厚的第四系松散堆積物，并自山前向前下顆粒逐漸變細(xì)，中、后部地表分布戈壁礫石，其地形平坦開闊。傾斜平原與河道溝谷構(gòu)成了基本地貌形態(tài)。下游屬大馬營盆地內(nèi)馬營河及下游兩岸的低山丘陵地區(qū)。地貌單元分為山前洪積扇、河谷地貌及低山丘陵區(qū)。地層巖性：上游位于祁呂賀山字型構(gòu)造體系西翼北祁連褶皺帶內(nèi)，區(qū)內(nèi)僅有第四系和泥盆系中、下統(tǒng)老君山群(D12lj)的地層出露。前者為坡、洪、沖洪積成因類型的松散堆積物，不整合覆蓋于下伏基巖之上，后者由砂巖組成，構(gòu)成了工程區(qū)河流兩岸的中高山。中游主要為第四系上更新統(tǒng)戈壁組（Q3g）。廣泛分布于大馬營灘，屬沖~洪積相沉積，下部為砂礫石層，上部為含砂礫的黃土狀亞砂土，總厚度2－30 m，其下則為酒泉組礫石層和玉門礫巖。表層含砂礫的黃土狀亞砂土，厚度變化較大， m，在下段及末尾附近厚達(dá)4－11 m，部分表層土變?yōu)榛液稚操|(zhì)土。其次是第四系全新統(tǒng)（Q4）沖洪積砂卵礫石層，部分為沖洪積砂壤土和殘坡積塊碎石土，主要分布于前述幾個河道內(nèi)，厚度15m左右，沖洪積砂壤土夾于砂礫石層中或呈透鏡體展布。下游屬兩種地層巖性：第三系上新統(tǒng)臨夏組(N2L)：該地層在工程區(qū)零星出露，巖性為砂質(zhì)粘土巖，下部顯橙紅色，上部顯磚紅色，在橙紅色砂質(zhì)粘土中含淋慮石膏及鹽巖。第四系(Q)：按成因類型分別如下：⑴、第四系全新統(tǒng)坡積(Q4dl)砂壤土。⑵、第四系全新統(tǒng)洪積(Q4apl)粉質(zhì)壤土：分布于馬營河兩岸洪積扇前緣上部。⑶、第四系全新統(tǒng)洪積(Q4dl)塊碎石：分布于馬營河右岸大黃山南坡洪積扇及左岸低山丘陵山坡及其坡腳，大部被粉質(zhì)壤土所覆蓋。⑷、第四系全新統(tǒng)沖積(Q4apl)砂壤土：分布于馬營河兩岸階地表層，灰黃色，砂含量較高，已開墾為耕地，厚1～2 m。⑸、第四系全新統(tǒng)沖洪積(Q4apl)砂礫卵石：分布于馬營河河床及其兩岸階地砂壤土層之下，砂礫卵石，青灰色，砂15%，礫石35%，卵石50%。⑹、第四系中更新統(tǒng)沖洪積(Q2apl)砂礫卵石：分布于馬營河左岸低山丘陵山地上部，青灰色，砂約30%，礫石約55%，卵石約15%；厚度2～5 m。 涉河工程主要有白石崖引水口、跨河大橋、李橋水庫、西油(氣)東輸管道和永嘉特高壓輸電線路。；位于白石崖出山口，始建于1956年3月，,經(jīng)1995年改建后，引水流量達(dá)到12m3/s。；分別是馬營橋、新墩橋和花寨橋。均為非等級公路跨河橋。；是馬營河上游的一座中型水庫，位于山丹縣城南31公里處李家橋原址，水庫始建于1958年，1980年建成，2006年完成震后修復(fù)。總庫容1540萬m3，興利庫容1416萬m3。水庫控制著位奇、陳戶、李橋、清泉、水庫的建成，對促進(jìn)山丹經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高發(fā)揮了極為重要的作用。（氣）東輸管道；工程是中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)的大型管道工程，現(xiàn)共有四道管線從山丹縣馬營河?xùn)|灣河段穿河而過。；是永昌到嘉峪關(guān)的特高壓輸電線路，從山丹縣位奇鎮(zhèn)四壩村李家莊子跨河而過。 為確保河勢穩(wěn)定、行洪暢通和兩岸耕地和人民群眾生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步推動中小河流治理，加大建設(shè)投入，針對全縣重點(diǎn)地區(qū)洪災(zāi)問題突出的河流河段，以防洪保護(hù)為主要目標(biāo)，在馬營河上三壩河段治理岸線長度左右岸226公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)20年；，坍塌段左岸10公里，右岸10公里。同時還編制了《近期規(guī)劃》，提出今后治理的任務(wù)和建設(shè)方案。 中小河流治理項(xiàng)目，對馬營河治理，,“十二五”投資1387萬元。山洪災(zāi)害防治工程，馬營河防洪工程規(guī)劃新建防洪堤9公里，“十二五”投資2000萬元。馬營河上游干流水土保持治理工程，修建護(hù)岸堤防10公里，；，；，總投資1015萬元。，其中：。普查未跨界的規(guī)模以上堤防工程9處，達(dá)標(biāo)（已建），堤壩形式均為土石混合式，穿堤防建筑物43處，其中：水閘4處，管涵39處。作為祁連山水源涵養(yǎng)林分布帶，山丹縣近年來立足可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合移民安置工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林及退牧還草工程，加大資源管護(hù)和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)力度。先后安置了祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)居住的陳戶、老軍、霍城、大馬營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民2465戶1萬多人，建成黃草壩灘、王城灘、山羊堡灘、豐城堡灘、北灘等8個生態(tài)移民基地。投資175萬元，在沿山3個鄉(xiāng)的18個村開展封山禁牧，對林區(qū)牦牛和羊群進(jìn)行規(guī)模舍飼養(yǎng)殖。鞏固全縣40萬畝退耕造林工程成果。，標(biāo)志牌500個，使北部灘沙生植被綜合蓋度由上世紀(jì)80年代的21%提高到32%，同時建成縣城西出口萬畝寒旱區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，312國道山丹過境8公里的高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化帶。多年不見的黃羊、棕熊，成群結(jié)隊(duì)的馬鹿在山丹草原奔跑；獐、鹿、野兔、貓頭鷹、百靈鳥更是時常出沒大黃山。封山育林后，沙蔥、地耳、羊胡子、發(fā)菜、野蘑菇也增多了，枸杞子、沙棘果等中藥村重現(xiàn)……這是一種可喜的現(xiàn)象，標(biāo)志著山丹生態(tài)環(huán)境建設(shè)逐步改善。我縣河道砂石資源較為豐富。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)速度的加快，公路及農(nóng)村公路，房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施緊鑼密鼓動工建設(shè)，河道砂石資源也隨著建筑市場的需求增加，向水行政主管部門申請河道采砂戶接連不斷，縣水務(wù)局依照《河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場勘測，近年來共審批了12個采砂點(diǎn)，主要分布在馬營河、黃浩河、川口河3條河流河道內(nèi)。，保持河道生態(tài)環(huán)境對堆積在河道內(nèi)的棄渣棄石，限期推平回填，確保河床平順，行洪暢通。為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。我省不斷加大水土流失預(yù)防治理力度，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。定期對轄區(qū)內(nèi)的采砂點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。到目前為止，審批的12個采砂點(diǎn)，主要分布在馬營河?xùn)|灣段、黃浩河靜安沙河和川口河道內(nèi)，其它的采砂作業(yè)點(diǎn)都責(zé)令停止。所以我縣的河道采砂對生態(tài)環(huán)境沒有大的影響。“十二五”以來，在山丹縣人大、縣政府的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持“生態(tài)立縣，產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”發(fā)展理念，按照“舉生態(tài)旗、走特色路、做水文章”的發(fā)展思路，始終堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，積極實(shí)施《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，切實(shí)做到了生態(tài)保護(hù)與治理并重，從源頭上控制了不合理的資源開發(fā)活動。對天然荒漠植被、防沙灌木林和馬營河、霍城河、寺溝河和山丹河干支流沿岸濕地保護(hù)區(qū)進(jìn)行了勘界確認(rèn)。開展了流域綜合治理、水土保持等項(xiàng)目，通過治水、節(jié)水、活水，實(shí)現(xiàn)水資源的有效保護(hù)、合理配置、高效利用，強(qiáng)化濕地保護(hù)，大力開展退耕還林，加強(qiáng)流域蓄水調(diào)節(jié)和涵養(yǎng)水源的功能，保護(hù)區(qū)內(nèi)流域生物多樣性，不斷完善綠洲生態(tài)系統(tǒng)。依法編報水土保持方案是做好水土保持工作的前期。經(jīng)水行政主管部門批復(fù)的水土保持方案不僅是做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的設(shè)計性文件，而且是開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的法律性文件。在建設(shè)過程中落實(shí)水土保持方案是防治水土流失的關(guān)鍵，生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目水土流失主要發(fā)生在生產(chǎn)運(yùn)行期，應(yīng)及時落實(shí)水土保持方案設(shè)計的各項(xiàng)防治措施。積極取得水行政主管部門的支持是搞好水土保持工作的保證。堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，